小微商戶兩處房屋夜間被拆除，無家可歸，權益訴求亟待保障

在湖北省荊門市掇刀區(qū)，個體商戶簡某珍承租經營與自行搭建居住二十余年的房屋在2024年12月13日夜間被拆除，讓她瞬間失去居所、丟了生計，淪為居無定所的弱勢群體。此后，她提起行政訴訟，一審法院確認整體拆除行為違法，二審法院則僅認定自建房部分的拆除行為違法。

長期承租經營，院落內搭建房屋

簡某珍自2001年起，租賃某石化荊門分公司位于掇刀區(qū)白廟街道的一處80平方米門面房，用于經營和居住。同年，簡某珍在該門面房所屬院落內自行搭建房屋，兩處房屋長期作為其經營與生活的主要場所，總面積實測186平方米。

（居住房屋，當事人提供）

多年來，簡某珍依托這兩處房屋，先后注冊了汽車零配件經營部、餐飲店等多家個體工商戶，夫妻二人起早貪黑守著小店，沒有穩(wěn)定社保、沒有其他房產，這兩間房子就是全家唯一的家、唯一收入來源，是靠小本生意求生的底層小微商戶。其與某石化荊門分公司的租賃關系持續(xù)多年，最后一次書面合同簽訂于2023年6月30日，租期至2024年6月30日。

（經營餐廳，當事人提供）

租期屆滿未騰退，房屋納入危舊房改造

2024年6月30日，房屋租賃合同到期。某石化荊門分公司以房屋建成年代久遠、存在安全隱患為由，決定不再對外出租，并多次以張貼書面通知等方式，要求簡某珍結清租金、搬離物品、騰退房屋。簡某珍并無其他住處，也未收到完整安置與補償方案，只能繼續(xù)留在原地生活經營。

2024年10月，門面房被納入“石化片區(qū)危舊房改造”征收范圍，征收實施單位為街道辦事處。同年11月，相關房屋被第三方機構鑒定為D級，鑒定意見顯示房屋承重結構無法滿足安全使用要求，整體處于危險狀態(tài)，建議停止使用。隨后，根據地方政府相關工作文件要求，某石化荊門分公司將門面房及對應土地移交白廟街道辦事處，由街道辦統一處置滯留租戶及房屋拆除相關事宜。

公告、未達成補償協議與夜間拆除

2024年11月26日，白廟街道辦事處在房屋外墻噴涂“拆”字，并張貼正式公告。公告告知該處房屋為D級危房，計劃于公告發(fā)布一周內對房屋整體拆除，要求房屋內人員在5日內自行搬離并清走室內物品。

簡某珍稱，未收到正式補償方案，也未與征收單位達成任何補償協議，可訴求仍待正式回應。此后簡某珍及家人因故閉店半月。2024年12月13日夜間，白廟街道辦事處在未通知當事人的情況下，組織人員對80平方米承租門面房以及簡某珍自建房屋實施整體拆除，同時將屋內物品統一轉移并妥善保管，事后通知簡某珍前往領取物品。深夜突襲式拆除徹底擊碎了簡某珍一家的生活根基。經營用廚具、餐飲設備、生活家具、多年積攢的私人物品全部被倉促轉移，大量財物損毀、遺失，二十余年經營積累的家當損失慘重。

（房屋被拆除，當事人提供）

一、二審裁判出現差異，爭議焦點逐步厘清

房屋被拆除后，簡某珍向荊門市掇刀區(qū)法院提起行政訴訟，請求確認白廟街道辦事處2024年12月13日的拆除行為違法。

2025年，荊門市掇刀區(qū)法院作出一審判決，認定白廟街道辦事處未依法完成補償程序、未申請法院強制執(zhí)行，違反“先補償、后搬遷”原則，確認白廟街道辦事處2024年12月13日拆除承租門面房及自建房屋的行為違法。

（一審判決書，當事人提供）

白廟街道辦事處不服，提起上訴。2025年12月26日，荊門市中級法院作出二審判決，改判僅確認拆除簡某珍自建房的行為違法，駁回其對承租門面房部分的訴訟請求。

二審法院認為，簡某珍在租賃合同到期后，已不屬于門面房的合法占有人，其與某石化荊門分公司之間的租賃糾紛屬民事法律關系，不應通過行政訴訟解決；而自建房部分，簡某珍作為實際建造人，具有訴訟主體資格，拆除行為確認違法。

程序爭議未解，補償問題仍懸而未決

目前，行政部門尚未就其自建房、屋內經營設備、裝修添附及停業(yè)損失等作出明確補償決定。雙方的補償訴求至今未達成一致。簡某珍為維護自身合法權益持續(xù)多方奔走、尋求合理解決途徑。

如今簡某珍一家依舊漂泊無定，曾經賴以生存的家與商鋪化為廢墟，長期無固定居所、無穩(wěn)定收入，底層小商戶的生存權益難以得到保障。簡某珍希望：確認夜間強拆自建房、處置個人財物行為違法并追責；對房屋、經營設備、生活用品、裝修及停產停業(yè)損失予以補償賠償；希望職能部門正視小微個體商戶合法經營權益，針對此次夜間突擊強拆行為作出公開、完整的情況說明，主動回應群眾合理關切。

（免責聲明：本文基于當事人提供的材料整理撰寫，所述內容為其個人陳述，不代表本平臺立場。歡迎相關單位或知情人士提供補充信息，以便更全面還原事實。如有不實之處，請聯系平臺核實處理。）