當(dāng)年1300萬人無班可上的美國，最終是誰拯救了就業(yè)？

如果把你扔回1929年10月的紐約，你大概會看到世界上最魔幻的場景！

前一秒，華爾街上還有人因為股市破產(chǎn)而從高樓縱身躍下，后一秒，你走到百老匯大街，會看到無數(shù)西裝革履的昔日精英，正站在街角兜售五美分一個的蘋果。

這不是什么行為藝術(shù)，而是當(dāng)時美國社會最真實的生存掙扎！

就在這場史無前例的股市崩盤之后，美國迎來了長達(dá)十多年的大蕭條，那個時代對普通人最痛、最大的一個生活切片，就是：失業(yè)！

當(dāng)1300萬人無班可上、無飯可吃的時候，這個國家的底色究竟變成了什么樣？羅斯福的新政到底有沒有力挽狂瀾？真正把美國從失業(yè)泥潭里撈出來的，到底是白宮的妙招，還是大洋彼岸的戰(zhàn)火？

（一）崩盤與墜落：危機(jī)背后的絕望真相

要看懂大蕭條的慘烈，得先摸清當(dāng)時的家底。根據(jù)美國1930年的人口普查數(shù)據(jù)，當(dāng)時美國的總?cè)丝诖蠹s是1.227億。

這在一個多世紀(jì)前，絕對是個龐然大物。其中，勞動力人口大約在4800萬到5000萬之間。

在1929年夏天，也就是股市崩盤前幾個月，美國的失業(yè)率低得讓人眼紅，大概只有3.2%。

【當(dāng)銀行收走房屋時，一部分人只能住在這里了】

這意味著只要你愿意干活，滿大街都是機(jī)會，當(dāng)時制造業(yè)工人的平均時薪能達(dá)到56美分左右，雖然算不上大富大貴，但絕對能撐起一個體面的美國家庭，買車買房甚至成了普通工薪階層的標(biāo)配。

但狂歡戛然而止——到了1933年，也就是大蕭條的谷底，美國的失業(yè)率像坐了火箭一樣，一路狂飆到了驚人的24.9%。

這意味著什么？意味著每四個想工作的人里，就有一個找不到飯碗。絕對失業(yè)人數(shù)沖破了1300萬大關(guān)。

比失業(yè)更可怕的是薪酬的斷崖式跳水，就算你保住了飯碗，也別偷著樂！

1929年到1932年間，制造業(yè)工人的平均時薪直接腰斬，跌到了24美分左右。

很多工廠為了生存，實行了所謂的共享工作制，把一個人的活兒分給三個人干，工資自然也就切成三份。

原本一周能拿25美元的熟練技工，現(xiàn)在一周只能拿不到8美元回家！

這個時候，就出現(xiàn)了一個極其心酸的就業(yè)趣事，以前在寫字樓里畫圖紙的工程師、在銀行里數(shù)鈔票的職員，失業(yè)后為了保住最后的體面，紛紛去批發(fā)蘋果然后在街頭零售。

當(dāng)時的媒體報道過，一個前通用電氣的工程師，一天能賣出十幾個蘋果，賺到的錢剛好夠買幾個黑面包和一碗廉價熱湯。

這哪里是就業(yè)，這分明是靠著微薄的差價維持生命體征——街頭賣蘋果甚至成了那個時代失業(yè)白領(lǐng)的專屬悲情標(biāo)簽。

【為何他們沒有笑容？換作我們，也笑不出來啊】

（二）羅斯福的招式：以工代賑的套路與無奈

眼看著胡佛總統(tǒng)在白宮里干瞪眼無計可施，坐著輪椅的羅斯福上任了！

羅斯福很清楚，發(fā)救濟(jì)金雖然能救命，但會把人的尊嚴(yán)磨沒，而且財政也扛不住。

他的核心思路就四個字：以工代賑。說白了，政府直接下場，當(dāng)全美國最大的包工頭和雇主——沒說出來的，也是五個字，時間換空間！

最著名的招數(shù)就是成立了工程振興局，也就是大家熟知的WPA，即公共事業(yè)振興署（Works Progress Administration），是1935-1943年羅斯福新政時期，為解決大蕭條失業(yè)問題設(shè)立的政府機(jī)構(gòu)。

這個機(jī)構(gòu)在1935年成立后的幾年里，雇傭了超過850萬美國人，政府不養(yǎng)閑人，你得干活。

WPA修筑了超過65萬英里的公路，建造了7.8萬座橋梁和無數(shù)所學(xué)校、醫(yī)院，即使今天去美國的一些小鎮(zhèn)，還能看到磚墻上印著WPA標(biāo)志的郵局，那都是當(dāng)年失業(yè)工人一磚一瓦壘起來的。

還有專門針對年輕人的民間資源保護(hù)隊，簡稱CCC——這幫小伙子被送到深山老林里去種樹、修防火帶，前后有大概300萬年輕人進(jìn)了CCC營地。

一個月發(fā)30美元，其中25美元必須寄回家，這不僅解決了年輕人的就業(yè)，還順帶救濟(jì)了他們背后的家庭！

當(dāng)時的就業(yè)趣事也是層出不窮，因為新政不僅修橋鋪路，還搞文化項目。

聯(lián)邦劇院項目雇傭了成千上萬找不到工作的演員、導(dǎo)演和編劇。這幫人不去百老匯了，直接在街頭廣場上給老百姓演活報劇，用大喇叭播報新聞，甚至編排諷刺資本家的喜劇。

政府花錢請失業(yè)的畫家去給郵局畫壁畫，請失業(yè)的音樂家去公園組織免費(fèi)音樂會。政府硬生生靠著發(fā)工資，把美國的街頭藝術(shù)水平拉到了一個不可思議的高度。

【最后一絲體面】

（三）1941年的分水嶺：救命稻草到底是新政還是戰(zhàn)爭？

說到這里，很多人會有個錯覺，覺得羅斯福新政一出，美國立馬滿血復(fù)活，失業(yè)率蹭蹭往下掉?

新政確實把失業(yè)率從1933年的24.9%拉了下來,到了1937年初，失業(yè)率降到了14%左右。這個成績單很亮眼，但距離所謂的充分就業(yè)還差得十萬八千里。

更尷尬的是，1937年羅斯福覺得經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，想平衡一下財政預(yù)算，削減了部分政府開支,結(jié)果立馬遭遇了史稱羅斯福衰退的二次打擊，失業(yè)率在1938年又反彈到了19%左右。

這說明什么？說明新政只是給垂死的美國經(jīng)濟(jì)插上了呼吸機(jī)，維持了生命體征，但并沒有真正治愈病因。

私營部門的投資依然疲軟，消費(fèi)需求依然不足_直到1940年，美國的失業(yè)率依然高達(dá)14.6%,這能叫度過大蕭條嗎？顯然不能。

真正的分水嶺，是在1941年以后!

歐洲的戰(zhàn)火越燒越旺，英國和法國哭著喊著要買美國的軍火，租借法案一出臺，美國的工廠機(jī)器終于開始轟鳴了，加上太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國徹底轉(zhuǎn)型為民主國家的兵工廠。

來看看這組讓人頭皮發(fā)麻的數(shù)據(jù)：

1940年，美國失業(yè)率14.6%；1941年，隨著軍工訂單暴增，失業(yè)率直接跌破10%，降到9.9%；到了1942年，4.7%；1943年，1.9%；1944年更是達(dá)到了1.2%的極致水平。

這才叫真正的充分就業(yè)，勞動力不僅不過剩，反而嚴(yán)重短缺！

這時候又出現(xiàn)了一個極為有趣的就業(yè)現(xiàn)象。男人們都去當(dāng)兵了，工廠里誰去擰螺絲？答案是女人！

以前只在家里洗衣服做飯的美國主婦們，頭戴防護(hù)面罩，手拿電焊槍，浩浩蕩蕩地走進(jìn)了兵工廠。

生產(chǎn)洗衣機(jī)的流水線改產(chǎn)子彈殼，生產(chǎn)汽車的改產(chǎn)坦克，鉚工羅西成了當(dāng)時的時代偶像，女性大規(guī)模進(jìn)入職場，解決了勞動力短缺的難題！

可以說，是戰(zhàn)爭這只粗暴的大手，硬生生把美國從漫長的失業(yè)泥沼里，拔了出來。

（四）大蕭條的就業(yè)與失業(yè)：留給今天的車轍印

回望這段歷史會發(fā)現(xiàn)一個殘酷但又很現(xiàn)實的結(jié)論，大蕭條時期的美國失業(yè)問題，并不是被某位政治偉人的高明政策一蹴而就解決的！

羅斯福新政的偉大之處在于，它在資本主義即將崩潰的邊緣，建立了一套社會緩沖機(jī)制。

它用政府的信用和赤字，保住了數(shù)千萬人的底線尊嚴(yán)，避免了美國走向極端主義，但新政無法突破資本主義的經(jīng)濟(jì)周期，它創(chuàng)造的是依賴政府訂單的低效就業(yè)。

真正終結(jié)大蕭條的，是二戰(zhàn)帶來的海量外部需求！

戰(zhàn)爭摧毀了全球的產(chǎn)能，卻唯獨(dú)保全了美國的工業(yè)機(jī)器，當(dāng)全世界都需要美國制造來打仗和重建時，美國的失業(yè)問題自然就煙消云散了。

【1942年開始，人們不再擔(dān)心失業(yè)，有了更高的追求：勝利！】

結(jié)語

當(dāng)我們再次面臨全球經(jīng)濟(jì)下行周期、AI技術(shù)替代人工帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)隱憂時，這段近一個世紀(jì)前的歷史依然具有極強(qiáng)的警示意味！

失業(yè)從來不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，它關(guān)乎著千千萬萬個家庭的餐桌，關(guān)乎著街角賣蘋果的工程師的尊嚴(yán)。

當(dāng)市場失靈的時候，政府這只看得見的手必須及時托底，但要真正實現(xiàn)繁榮與充分就業(yè)，歸根結(jié)底，還需要生產(chǎn)力的實質(zhì)性突破和真實、龐大的社會需求。

歷史不會簡單地重復(fù)，卻總會踏著相似的韻腳：下次當(dāng)你再看到失業(yè)率波動的新聞時，不妨想一想1933年紐約街頭那些瑟瑟發(fā)抖的賣蘋果人，或許會對經(jīng)濟(jì)尤其是就業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，能有更深一層的體會和領(lǐng)悟！