九卦 | 2026陸家嘴論壇舉行！潘功勝、丁向群、吳清齊發聲

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2026陸家嘴論壇舉行 多項金融舉措發布

2026年陸家嘴論壇今天（6月17日）在上海開幕，本屆論壇主題為“全球治理倡議下的金融發展與合作：新愿景、新挑戰和新機遇”。

中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰17日出席2026陸家嘴論壇開幕式并講話。中共中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧出席活動。

何立峰指出，近年來，中國在金融領域堅持防風險強監管促高質量發展的工作主線，推動金融事業不斷向前發展。當前百年變局正在加速演進，世界經濟發展和全球金融運行面臨考驗。中國將錨定中國特色金融發展之路不動搖、不偏航，全面落實“十五五”規劃綱要部署，服務經濟高質量發展，為世界經濟注入穩定力量。中國將繼續穩步擴大金融領域制度型開放，歡迎全球各國金融機構深耕中國市場，共享中國發展機遇。

何立峰強調，面對全球發展和治理難題，唯有基于國際規則和多邊主義的相互尊重、和平共處、合作共贏才是正道。中國將不斷完善金融法治，堅定不移維護國家金融安全。中國愿與各方一道，加強全球金融治理合作，攜手應對風險挑戰。

何立峰指出，將支持上海先行先試發展離岸金融，加快建設人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，提升跨境貿易投資便利化水平，進一步豐富完善包括航運保險在內的信貸、保險、債券等產品體系，推動上海國際金融中心建設實現新的突破和提升。

國家金融監督管理總局局長、論壇共同輪值主席丁向群致開幕辭，中國人民銀行行長潘功勝、中國證監會主席吳清以及中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新等金融管理部門負責人等發表主題演講。

丁向群：全面強化“五大監管”

6月17日，金融監管總局局長丁向群在陸家嘴論壇上圍繞“全球治理制度下的金融發展與合作”主題，就推進全球金融治理改革、完善現代金融監管、助力上海國際金融中心建設等提出系統觀點。

丁向群表示，要全面強化“五大監管”。以健全法制為支撐，加快《銀監法》《保險法》修訂，完善監管制度。堅持嚴格執法，對違法違規行為一查到底。著眼機構全周期、業務全鏈條、風險全過程，強化過程監管，加快監管數字化智能化轉型，消除監管空白和盲區。

將嚴肅市場紀律，深入整治無序競爭，嚴厲打擊金融黑灰產，堅定推行保險業“報行合一”，切實維護金融市場秩序，督促金融機構牢固樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，健全治理機制，強化激勵約束，由追求速度和規模向以質量和效益為中心轉變。

丁向群表示，將強化監管準則，聚力攻堅，防范發展風險，堅持目標導向、問題導向，堅決守住不發生系統性金融風險底線，有力有序處置中小金融機構風險，支持配合化解房地產、地方政府債務風險。

丁向群還表示，要始終將服務實體經濟作為金融立業之本，優化資金供給結構，做好金融“五篇大文章”。著力促進新質生產力發展。要持續完善全周期科技金融服務體系，強化融資支持和保險保障，推動金融資源更好向新興產業和未來產業集聚。高效支持擴內需戰略。

針對“兩司兩員”開發專屬普惠產品

丁向群表示，針對貨車司機?、?網約車司機?以及?快遞員?、?外賣配送員等“兩司兩員”新就業群體，要開發專屬普惠產品。要持續提升防災減災救災金融服務水平，筑牢民生安全防線。

丁向群在會上表示，適應全球經濟格局變化，需要更加包容平等的金融治理機制。將進一步加強與各方聯動，加快推動國際金融組織改革，支持新型多邊機構更好發揮效能，讓治理機制反映更多國家的意愿和訴求。

不斷提升監管規則的適用性、合理性，加快制定數字金融、綠色金融等領域的國際標準，為全球經濟金融高效運行夯實制度基礎。

將持續強化對話磋商、政策協調，加強新興領域監管合作，提升跨境風險快速響應和應對能力，共同織密全球金融安全網。

潘功勝：央行六大增量政策亮相

6月17日，中國人民銀行行長潘功勝以“中國金融結構的變遷和金融市場現代化”為主題，在2026陸家嘴論壇上發表主題演講。

潘功勝在論壇現場宣布了多項即將出臺的重磅政策措施，包括完善短端利率調控機制、創設境外央行回購工具、在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點、研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具、會同上海市政府和有關部門出臺《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》等方面。

潘功勝表示，人民銀行將對利率調控機制進行進一步探索和優化：一方面，在2024年7月設立臨時隔夜正/逆回購工具的基礎上，完善工具使用機制，并將操作利率調整為7天期逆回購操作利率加、減25個基點，區間由70個基點收窄為50個基點。另一方面，進一步豐富公開市場操作工具箱，適時增加隔夜逆回購操作品種，更好地匹配銀行體系短期的流動性需求。

同時，為推動外匯市場雙向開放，促進在岸和離岸市場融合，助力上海打造人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，人民銀行將授權工行、農行、中行、建行、交行、中信等6家銀行，利用中國外匯交易中心平臺在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易。

吳清：主動擁抱新一輪科技革命和產業變革

中國證監會主席吳清在2026陸家嘴論壇上表示，科創板和創業板是資本市場服務新質生產力的重要平臺，目前A股科技板塊市值占比超過3成，市值超千億的科技企業占比達到45%。將持續深化“兩創板”改革，支持更多領域“硬科技”企業上市，并將適時發布規范發展資本市場人工智能的指導意見。

吳清表示，證監會將推進如下舉措，擁抱科技革命和產業變革。

（一）持續深化“兩創板”改革。近期，科創板方面將抓緊推出2項改革措施。一是擴大第五套標準適用范圍至人工智能領域，積極支持優質人工智能大模型企業上市。二是落實發展未來產業戰略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領域“硬科技”企業在科創板上市。

創業板方面，有序推進深化創業板改革，加大對新型消費和現代服務業的支持力度，更好服務成長型創新創業企業發展。

（二）大力支持上市公司并購及再融資。一是進一步激發并購重組活力。二是深化再融資改革。三是支持符合條件的港股上市公司境內上市。

（三）加快培育壯大耐心資本。吳清表示將會同有關方面積極拓寬資金來源，支持國資基金與社會資本優勢互補，引導養老金、保險資金等加大股權投資力度，促進進一步暢通“募投管退”循環。

（四）進一步豐富投資產品和工具。就投資端改革，近期將抓緊推進：一是支持在滬深交易所推出主動ETF。二是推出商業不動產REITs試點。三是推出支持中小基金公司規范健康發展一攬子措施。

（五）持續提升監管效能和適應性。在增強制度包容性、提高市場含“科”量的同時，不斷提升監管的科技化、智能化水平，完善市場準入、持續監管、退出等各環節監管機制，嚴查嚴處借科技之名蹭熱點、炒概念甚至操縱市場、內幕交易等違法違規行為。本文配圖據網絡