中考改革四大新看點(diǎn)

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“有序推進(jìn)中考改革”。半月談?dòng)浾吡私獾剑鼛啄辏珖?guó)多個(gè)省區(qū)市相繼宣布新舉措，一場(chǎng)以“教考銜接、考招同改、應(yīng)上盡上、多元發(fā)展”為核心的系統(tǒng)性變革正在鋪開(kāi)。

減少計(jì)分科目，提高命題質(zhì)量

2025年9月，作為全國(guó)中考改革試點(diǎn)城市之一，寧夏銀川市就新中考改革方案公開(kāi)征求意見(jiàn)，核心措施包括：地理、生物學(xué)、理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息科技等以等級(jí)呈現(xiàn)，不再計(jì)入中考總分；道德與法治、歷史、地理、生物學(xué)實(shí)行開(kāi)卷考試等。此次改革得到家長(zhǎng)廣泛支持，以至于部分八年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)各種渠道反饋意見(jiàn)，最終爭(zhēng)取到新中考方案打破“新政提前三年出臺(tái)”的舊規(guī)，從八年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。“新方案減少死記硬背、強(qiáng)化素養(yǎng)導(dǎo)向、多元化評(píng)價(jià)等舉措，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和教育公平。”一名八年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)。

“減少計(jì)分科目、增加開(kāi)卷考試科目”是各地中考改革主流方向。作為教育改革風(fēng)向標(biāo)的北京于2023年將歷史、地理、化學(xué)、生物學(xué)列為考查科目，以等級(jí)呈現(xiàn)；湖南長(zhǎng)沙自2025年起同樣對(duì)生物學(xué)、地理采取開(kāi)卷方式考查；陜西西安2026年中考計(jì)分科目由10科調(diào)整為7科，化學(xué)、生物學(xué)和地理退出計(jì)分科目。

一位考生參加立定跳遠(yuǎn)項(xiàng)目測(cè)試 黃曉海 攝

為中學(xué)生卸下“全優(yōu)包袱”的同時(shí)，各地教育部門(mén)還在推進(jìn)中考命題改革，提高命題質(zhì)量，減少超綱超標(biāo)、死記硬背和“機(jī)械式刷題”，引導(dǎo)教學(xué)回歸育人本質(zhì)。

梳理近年來(lái)各地試題可見(jiàn)，中考越來(lái)越注重將知識(shí)融入生活情境，考查學(xué)生思維過(guò)程、綜合運(yùn)用能力以及核心素養(yǎng)。比如寧夏2025年中考?xì)v史試題中，以生活中常見(jiàn)的飾品塑料發(fā)夾和固原博物館館藏文物“鑲松石金耳環(huán)”等組圖，引導(dǎo)學(xué)生了解生產(chǎn)力發(fā)展歷程。

體育中考也呈現(xiàn)出“分值提升、項(xiàng)目擴(kuò)容”的鮮明趨勢(shì)。“項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分考慮體能、力量和技巧等多種因素，其中必考項(xiàng)目要求學(xué)生具備基礎(chǔ)體能，選考項(xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)生將愛(ài)好、特長(zhǎng)與考試結(jié)合，以此引導(dǎo)和激勵(lì)日常鍛煉，更好發(fā)揮體育育人功能。”銀川市教科所體育教研員曹輝說(shuō)。

招生改革打造升學(xué)“立交橋”

中考改革從來(lái)不是考試改革的“獨(dú)奏”，必須將招生與考試政策協(xié)同推進(jìn)。教育部鼓勵(lì)各地在不掐尖的前提下探索多元錄取，以淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。

“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校比例”是各地普遍做法。在甘肅蘭州，今年城區(qū)省級(jí)示范性高中對(duì)口分配比例達(dá)75%；遼寧大連今年中考指標(biāo)到校比例達(dá)74%，2029年將達(dá)80%；銀川指標(biāo)到校比例已從2007年的30%提高至目前的70%。

指標(biāo)到校政策有何效果？以往，普通初中再拔尖也可能拼不過(guò)重點(diǎn)初中的中等生；指標(biāo)到校政策將優(yōu)質(zhì)高中名額分配到各初中，普通初中學(xué)生只需和本校同學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。“比例提升意味著更多普通初中學(xué)生可以相對(duì)較低的分?jǐn)?shù)升入理想高中。”一位基層教育工作者說(shuō)。

一些地方還在探索登記入學(xué)、集團(tuán)直升等招生方式。2025年，成都開(kāi)始探索構(gòu)建“小-初-高”長(zhǎng)鏈條貫通培養(yǎng)體系，首批8所學(xué)校參與。今年4月，北京市平谷區(qū)4所高中拿出555個(gè)招生計(jì)劃用于登記入學(xué)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

輿論普遍認(rèn)為，這樣多維度、多路徑的錄取體系，能夠從源頭上重構(gòu)基礎(chǔ)教育生態(tài)，將單一的分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為多維的成長(zhǎng)賽道，緩解“一分一操場(chǎng)”的焦慮，最終實(shí)現(xiàn)向“因材施教”的理性回歸。

增加學(xué)位供給確保“應(yīng)上盡上”

緩解中考升學(xué)壓力，教育部門(mén)同樣重視在“增量”上做文章。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)普通高中招生1036.2萬(wàn)人，首破千萬(wàn)大關(guān)，普高錄取率首次突破60%；2025年全國(guó)普通高中招生1074.9萬(wàn)人，普高率升至62.36%。國(guó)家發(fā)展改革委明確，“十五五”時(shí)期，普通高中要擴(kuò)大供給，新建、改擴(kuò)建1000所普通高中，增加學(xué)位200萬(wàn)個(gè)以上。

地方正在加緊落實(shí)。廣東啟動(dòng)普通高中百萬(wàn)學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng)，今年計(jì)劃增加普通高中學(xué)位20萬(wàn)個(gè)；蘭州今年將新增高中學(xué)位4100個(gè)，公辦普通高中招生占初中畢業(yè)生總數(shù)的75%；寧夏推進(jìn)區(qū)域資源調(diào)配，2025年學(xué)位富足縣區(qū)向毗鄰縣區(qū)共享普通高中學(xué)位809個(gè)。

擴(kuò)學(xué)位是“減壓閥”，縣中振興則是“穩(wěn)定器”。2025年，《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，嚴(yán)禁跨區(qū)掐尖、惡意挖搶師資，擴(kuò)大縣中學(xué)位供給，托舉占全國(guó)普通高中“半壁江山”的縣中，讓更多縣城和鄉(xiāng)村孩子在家門(mén)口“上好學(xué)”。

多元特色發(fā)展打破“千校一面”

過(guò)去高中只有“重點(diǎn)”和“非重點(diǎn)”之分，所有學(xué)校圍著升學(xué)率這一根指揮棒，陷入“千校一面”。如今，政策引導(dǎo)高中教育跳出“唯分?jǐn)?shù)論”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，走上多元化、特色化發(fā)展之路。

近期，由銀川高級(jí)中學(xué)創(chuàng)作的舞蹈作品《巖話》斬獲舞蹈藝術(shù)專業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“荷花獎(jiǎng)”。這正是寧夏全力推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展結(jié)出的豐碩成果之一。據(jù)了解，寧夏2022年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，首批10所高中分為科技創(chuàng)新、人文特色、體藝特色三類；2024年組建10個(gè)特色發(fā)展聯(lián)盟，吸引全區(qū)所有公辦高中加入。

銀川高級(jí)中學(xué)是教育部特色高中建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，近年來(lái)堅(jiān)持以體藝特色育人，助力眾多有特長(zhǎng)的孩子圓夢(mèng)大學(xué)。“我們將繼續(xù)深化特色辦學(xué)，踐行多元育人，聚力辦好適配每位學(xué)子成長(zhǎng)成才的新質(zhì)高中教育。”該校黨總支書(shū)記付星海說(shuō)。

如今，更加多元的發(fā)展路徑正在全國(guó)鋪開(kāi)：一方面因地制宜建設(shè)科技、人文、藝體等特色普通高中，讓學(xué)生能根據(jù)自己的稟賦與熱愛(ài)選擇最適合的賽道；另一方面通過(guò)綜合高中試點(diǎn)推進(jìn)職普融通，讓普高文化課與職業(yè)技能課并重，賦予學(xué)生“二次選擇”的權(quán)利；此外，聯(lián)合科研院所開(kāi)展前沿課程，依托高校資源創(chuàng)辦的“科學(xué)高中”，正成為拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要陣地。

來(lái)源｜《半月談》2026年第11期

作者｜艾福梅