綠視界丨建設(shè)打破體制壁壘 匯聚戰(zhàn)略科技力量合力

要點(diǎn)：當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)已進(jìn)入“深水區(qū)”，單憑某一主體的力量難以獨(dú)立完成鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的系統(tǒng)性攻關(guān)任務(wù)。從外部環(huán)境來(lái)看，技術(shù)壁壘與產(chǎn)業(yè)封鎖不斷加劇，“卡脖子”問(wèn)題對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新能力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)四大戰(zhàn)略科技力量之間仍存在資源分散、課題重復(fù)、供需錯(cuò)位等問(wèn)題，大科學(xué)裝置的開(kāi)放共享程度不足，創(chuàng)新資源的配置效益未能得到充分發(fā)揮。

在此背景下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，旨在破除體制性障礙，系統(tǒng)整合全鏈條創(chuàng)新要素。從“十五五”規(guī)劃的前瞻布局到近期一系列決策部署，協(xié)同攻關(guān)已成為推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。各創(chuàng)新主體正逐步形成各展所長(zhǎng)、同向發(fā)力的協(xié)同格局，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。

——援引自經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

厘清角色定位，構(gòu)建分工協(xié)同機(jī)制

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高校、領(lǐng)軍企業(yè)瞄準(zhǔn)主攻方向，推行“企業(yè)出題、院所解題、高校筑基”的任務(wù)對(duì)接模式，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)。

打通資源壁壘，激活設(shè)施共享效能

落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的促進(jìn)重大設(shè)施高效利用要求，建立全國(guó)統(tǒng)一的大科學(xué)裝置、儀器設(shè)備、科研數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)，推行普惠化開(kāi)放、差異化收費(fèi)、績(jī)效化考核機(jī)制，破除單位壁壘，跨主體統(tǒng)籌科研經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)場(chǎng)地、算力資源，杜絕重復(fù)建設(shè)與閑置浪費(fèi)。

改革評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化攻關(guān)組織模式

優(yōu)化重大科技任務(wù)組織模式，對(duì)集成電路、先進(jìn)材料、生物制造等長(zhǎng)周期攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施全鏈條一體化立項(xiàng)管理。深化科技評(píng)價(jià)改革，摒棄唯論文、唯職稱(chēng)導(dǎo)向，把協(xié)同貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值納入考核標(biāo)尺。健全多元投入機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的投融資體系。

引育跨域人才，激發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)活力

為落實(shí)協(xié)同育才、引才、聚才的系統(tǒng)部署，應(yīng)積極推行跨單位、跨領(lǐng)域的柔性引才與輪崗交流制度，打破人才流動(dòng)的體制壁壘。依托聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、博士后聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)等載體，圍繞重大攻關(guān)任務(wù)組建跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的大團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善科研人員成果收益分配機(jī)制，切實(shí)保障各方人才在協(xié)同攻關(guān)中的合理權(quán)益，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力與內(nèi)生動(dòng)力。

統(tǒng)籌央地布局，深化開(kāi)放合作格局

中央層面做好頂層規(guī)劃、重大任務(wù)統(tǒng)籌，地方立足產(chǎn)業(yè)稟賦布局區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新集群、承接重大技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作并行，在安全可控前提下深化國(guó)際聯(lián)合科研，吸納全球智力資源，以對(duì)內(nèi)協(xié)同夯實(shí)根基，以對(duì)外開(kāi)放拓展空間。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)