最新策劃！開局之年答好“民生卷”

來源 | 人民論壇網(wǎng)-人民論壇雜志

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。2026年5月底，全國31個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布，“穩(wěn)就業(yè)”均位列民生清單前列。同時(shí)，聚焦“上好學(xué)”、“看病難”、“好房子”建設(shè)、“一老一小”等民生關(guān)切，各省份也作出針對(duì)性部署。

“十五五”開局之年，一批均衡性、可及性強(qiáng)的政策舉措密集發(fā)力，生動(dòng)彰顯“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的價(jià)值導(dǎo)向。開局之年答好“民生卷”，既是踐行黨的根本宗旨，又是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢、激活內(nèi)需潛力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求。

從人民中走來、依靠人民不斷發(fā)展壯大的中國共產(chǎn)黨，歷來具有深厚的人民情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨為人民而生、因人民而興，一切工作都是為了人民的幸福。”小康夢、強(qiáng)國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，要始終堅(jiān)持以人民為中心，用心用情辦好民生實(shí)事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

用民生溫度標(biāo)注發(fā)展高度

人民情懷是中國共產(chǎn)黨根本宗旨和初心使命的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記始終心懷家國、心系人民，將人民情懷內(nèi)化為價(jià)值追求和精神特質(zhì)，貫穿治國理政全過程各方面，彰顯著崇高的人格風(fēng)范和中國共產(chǎn)黨人永葆人民情懷的高尚境界。廣大黨員干部需始終堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，樹立勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，答好“民生卷”。

——中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員 靳呈偉

民生“七有”彰顯為民造福

實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，我國民生保障水平持續(xù)提升，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。樹立和踐行正確政績觀，重在知行合一，需切實(shí)面向人民日益增長的美好生活需要，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員 王偉進(jìn)

從“解決一件”到“優(yōu)化一類”

“系統(tǒng)集成”跑出為民辦事“加速度”

基層治理實(shí)現(xiàn)從“解決一件事”向“優(yōu)化一類事”轉(zhuǎn)變，是走好新時(shí)代群眾路線的重要體現(xiàn)。面對(duì)條塊分割、政績觀偏差等影響基層治理效能的深層梗阻，需強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在法治軌道上進(jìn)行制度優(yōu)化，夯實(shí)數(shù)智根基實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”，建立以群眾滿意度為重點(diǎn)的考評(píng)體系，從而推動(dòng)個(gè)案化解向長效常治躍升，構(gòu)建為民辦實(shí)事長效機(jī)制，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量治理效能。

——上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo) 郭俊華

“投資于人”推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展

“十五五”時(shí)期，是人口服務(wù)體系提質(zhì)增效并賦能人口綜合素質(zhì)提升的重要時(shí)期。當(dāng)前，我國人口服務(wù)體系整體框架基本形成，但尚存在理念認(rèn)知不深、統(tǒng)籌協(xié)同不足、保障制度不完善、服務(wù)亟待提質(zhì)，以及人才、技術(shù)支撐不足等發(fā)展瓶頸。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，要將投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新和有效銜接，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能創(chuàng)新服務(wù)供給方式，促使服務(wù)朝著更加系統(tǒng)化、高質(zhì)量、可持續(xù)的方向邁進(jìn)，將人口規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人口綜合素質(zhì)優(yōu)勢，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

——中國人口與發(fā)展研究中心研究員 劉厚蓮

療愈康養(yǎng)新業(yè)態(tài)繪就全齡友好新畫卷

健康作為美好生活的基本底色，從“病有所醫(yī)”的底線保障，躍升為“身有所養(yǎng)、心有所安、靈有所歸”的品質(zhì)追求。療愈康養(yǎng)的價(jià)值，不止步于疾病的治療或身體的無恙，而是追尋身心的安頓與意義的豐盈。構(gòu)建療愈康養(yǎng)新生態(tài)與新格局，不再只是銀發(fā)群體的被動(dòng)安頓，而是回應(yīng)全民生命質(zhì)量訴求的主動(dòng)選擇，更是從“養(yǎng)老”邁向“養(yǎng)心”的時(shí)代命題。推動(dòng)療愈康養(yǎng)從銀發(fā)專屬邁向全齡友好、從身體療愈轉(zhuǎn)向身心共養(yǎng)、從病后修復(fù)演進(jìn)為未病先防、從要素堆砌迭代至系統(tǒng)融合，培育覆蓋生命全程、回應(yīng)分齡需求、兼具專業(yè)深度與地域特色的復(fù)合型療愈康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，助力健康中國建設(shè)。

——南開大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博導(dǎo) 朱薈

服務(wù)綜合體托舉“一老一小”幸福

人口老齡化與少子化疊加背景下，“一老一小”服務(wù)綜合體成為破解養(yǎng)老托育難題的重要路徑。“一老一小”服務(wù)綜合體具有代際融合、服務(wù)集成與成本節(jié)約三重優(yōu)勢，當(dāng)前各地因地制宜探索出社區(qū)嵌入式、產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合體、幼兒園轉(zhuǎn)型等建設(shè)模式，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、混合協(xié)同等運(yùn)營模式，其實(shí)踐推進(jìn)仍面臨若干現(xiàn)實(shí)瓶頸。“一老一小”服務(wù)綜合體建設(shè)的突圍進(jìn)路應(yīng)從空間共享、服務(wù)共生、機(jī)制創(chuàng)新、路徑選擇及技術(shù)賦能等方面協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建可持續(xù)的協(xié)同共治格局，推動(dòng)“一老一小”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

——西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 王立劍

來源 | 《人民論壇》2026年第11期

新媒體編輯 | 王思楠

新媒體美編 | 宋揚(yáng)

人民論壇新書上架

古代中國治世經(jīng)緯叢書

正式發(fā)售

真實(shí)史料 + 故事化敘事

全景拆解古代中國治世智慧