160萬輛市場定調：新能源重卡補能設施如何“連點成網”？

熱點觀察

國內新能源重卡迎來發(fā)展的重大利好！

2026年6月12日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家能源局、國家郵政局等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《推動新能源重卡規(guī)模化應用實施方案》（簡稱“方案”）。

這份由11個部委聯(lián)合署名的重磅文件，標志著新能源重卡推廣從單一部門指導躍升為跨部門系統(tǒng)部署，成為行業(yè)規(guī)模化應用的歷史性拐點。

接下來電卡觀察會就此政策的內容進行逐一分析，本期先講政策中有關補能設施建設的相關內容。

補能設施的全域化頂層設計：從零散分布到連點成網

值得一提的是，在方案提出的多項重點任務中補能設施建設被列為第二大章節(jié)，僅次于總體要求，足見其在整份政策頂層設計中的核心地位。

方案在總體要求中提出了明確的時間表與量化目標。到2030年，新能源重卡滲透率將達到40%，保有量突破160萬輛、占比達到20%左右；京津冀、汾渭平原等地區(qū)固定線路短倒運輸電動化比例超過80%；支持并引導建設重卡充換電站3000個左右；高速公路新能源重卡貨運量占比達到18%。

這一目標的戰(zhàn)略深意可從產業(yè)現(xiàn)狀窺見。數(shù)據顯示，2025年國內新能源重卡爆發(fā)式增長，實銷達23.11萬輛，同比增長182%，全年平均滲透率超過28%。從不到30%的滲透率到40%，從不足百萬輛到160萬輛保有量，未來四年行業(yè)將迎來百萬級的確定性增量。

在補能設施網絡布局方面方案明確，依托國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架，聚焦國家高速公路、普通國省道貨運繁忙路段，結合各地新能源資源稟賦，因地制宜建設新能源重卡補能設施網絡。

“6軸7廊8通道”是國家綜合立體交通網的核心骨架，覆蓋了全國最繁忙的貨運走廊。依托這一骨架建設補能網絡意味著補能設施不再是零散布局，而是與國家貨運大通道深度綁定。哪里是貨運最密集的地方，哪里就是補能設施優(yōu)先覆蓋的方向。這一思路從根本上改變了此前補能設施建在哪里、覆蓋到什么程度缺乏頂層指引的困境。

與此同時，方案還提出，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等城市群、都市圈補能設施“連點成線組網”。這四大城市群是全國經濟最活躍、貨運密度最高的區(qū)域，也是新能源重卡從中短途倒短運輸向中長途干線運輸擴展的關鍵跳板。將都市圈內部和城市群之間的補能設施連接成網絡，是打破區(qū)域性孤島的第一步。

此外，方案在零碳公路運輸通道建設方面提出更具體的落地工程：圍繞國家高速公路網“5射4縱5橫”重點路段建設零碳公路運輸通道3萬公里。

具體線路為：5射包括G1京哈、G2京滬、G3京臺、G4京港澳、G5京昆；4縱包括G15沈海、G25長深、G45大廣、G65包茂；5橫包括G20青銀、G30連霍、G42滬蓉、G60滬昆、G80廣昆高速公路。

這些高速公路串聯(lián)了全國主要經濟區(qū)域與物流樞紐，是典型的“黃金貨運走廊”。在這3萬公里的線路上同步完成補能設施布局將直接打通新能源重卡駛入中長途干線物流的“最后一公里”。

值得注意的是，方案還強調，公路基礎設施實施更新改造時，充換電設施、加換氫站、制氫加氫一體站、綠色燃料加注站及儲能設施等應與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。這一強制性要求有效規(guī)避了“路修好了再補樁”這一傳統(tǒng)模式所帶來的高成本與長周期問題。

技術路徑協(xié)同：從單一補能到“充換互補+風光儲充換一體化”

方案對高速公路服務區(qū)充換電設施建設提出了剛性要求：新（改）建的高速公路服務區(qū)應同步建設重卡充換電設施或預留建設安裝條件；已建成的高速公路服務區(qū)加快重卡充電設施建設和改造，逐步提升重卡充電車位數(shù)量；根據實際需求因地制宜建設重卡換電設施。

這一政策精準命中了當前行業(yè)的核心痛點。數(shù)據顯示，截至2025年底，全國高速服務區(qū)重卡專用充電設施覆蓋率不足30%，單槍功率低于250kW的低效設施占比超60%，遠低于實際需求。

方案還特別規(guī)定，換電站應同時具備獨立充電服務功能，鼓勵開放式服務區(qū)重卡充換電設施與地方道路共享。這一設計具有深刻的商業(yè)邏輯：如果換電模式因標準問題在特定區(qū)域受限，充電功能可作為兜底方案保障車輛繼續(xù)補能，大幅提升了網絡的魯棒性。

此外，方案明確要求，統(tǒng)籌推進電動重卡充換電設施建設和光伏、風能等清潔能源開發(fā)利用，因地制宜建設“風光儲充換”一體化設施，推動優(yōu)化重卡補能成本。

“風光儲充換”一體化設施將光伏發(fā)電、風電、儲能系統(tǒng)、充電設施、換電設施融為一體，本質上是將補能站升級為源網荷儲協(xié)同運行的智慧能源節(jié)點。在日照或風力資源豐富的地區(qū)，補能設施可通過清潔能源自發(fā)自用，有效降低運營成本，同時減少對區(qū)域電網的沖擊。

地方實踐中，很多企業(yè)也已經積極參與了“風光儲充換”一體化項目。比如，近日杭州西湖區(qū)首個鈣鈦礦光伏儲能充電樁一體化綜合充電站竣工并投入運營，浙江智充電力深耕充換電行業(yè)十余載，深度參與該項目的建設，助力光伏科技與民生充電場景深度融合。

補能網與電網的融合發(fā)展

充換電基礎設施的建設離不開電網的參與。方案要求，引導電網企業(yè)加大配電網對電動重卡充換電設施的接入支持，將重卡充換電用能需求納入各級電網規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加快區(qū)域配電系統(tǒng)升級擴容。

這一條款的深層邏輯是電動重卡的規(guī)模化推廣，本質上是將大規(guī)模電力消費注入現(xiàn)有配電網系統(tǒng)，電網承載力決定了補能設施的“天花板”。若電網未同步擴容，兆瓦級超充將導致區(qū)域電網負荷瞬時攀升數(shù)倍，甚至引發(fā)供電安全風險。將用能需求納入電網規(guī)劃并實施配電升級，是從源頭上消除“有樁沒電”瓶頸的關鍵一步。

同時，方案提出開展新能源重卡綠電就地直充，引導電動重卡利用谷電降低補能成本。各省也在積極配套相關電價政策。山東省提出適時優(yōu)化分時電價峰谷時段，降低電動重卡充電成本。國網山西公司則指導充換電站響應分時電價政策，壓減用電成本

此外，方案還明確鼓勵電動重卡探索開展雙向充放電技術應用。這代表了一種根本性的角色轉變：電動重卡不再僅僅是消耗電網電能的終端負載，更成為可以向電網反向送電的移動儲能單元和柔性調節(jié)器。

當前，V2G技術的規(guī)模化應用已在多個示范項目中得到驗證。比如，2025年12月，河北唐山投運了全國首座兆瓦級電動重卡車網互動示范站，搭載V2G技術的電站可在夜間低谷時段以約0.5元/度的電價充電，在白天用電高峰時段以約0.9元/度的價格將車載電能反向輸送回電網。

這種“低儲高放”的峰谷套利模式，既為物流企業(yè)開辟了全新的盈利渠道，又能有效幫助電網削峰填谷，實現(xiàn)多方共贏

強化安全保障，加強補能設施安全管理

方案明確提出，壓實補能設施建設運營企業(yè)主體責任，建立換電站站內電池全生命周期追溯制度。

這是因為相較于充電模式下車、電池基本綁定的固有結構，換電模式下車輛、電池包、換電站高度解耦，呈現(xiàn)出一個電池包今天在這臺車上，明天可能到另一臺車上，不同車輛、不同工況、不同使用強度的數(shù)據又分散在多個主體手中的復雜局面。一旦出現(xiàn)電池健康問題或安全事故，責任界定和溯源極為困難。

其實，換電安全標準建設已進入密集出臺期。2026年6月1日，《換電場景下動力蓄電池缺陷監(jiān)測與分析規(guī)范》（GB/T 47283—2026）正式落地施行，成為新能源換電賽道規(guī)范化發(fā)展的里程碑。

該標準聚焦換電模式“車-站-電池”全鏈條數(shù)據割裂的行業(yè)痛點，明確動力電池全生命周期缺陷監(jiān)測、數(shù)據分析、風險研判與缺陷召回全流程細則，統(tǒng)一換電站監(jiān)控平臺數(shù)據采集、預警、故障判定技術準則，填補了換電儲能安全監(jiān)管的標準空白。

電池安全標準體系的加速完善，為新能源重卡規(guī)模化應用提供了不可或缺的安全底座。

總之，此次發(fā)布的《推動新能源重卡規(guī)模化應用實施方案》中關于補能設施的部署，構建了一個從布局規(guī)劃、技術協(xié)同、能源融合到安全保障的全方位系統(tǒng)框架。

回顧過去，補能設施建設滯后始終是制約電動重卡規(guī)模化推廣的關鍵瓶頸。這一困局的本質在于補能網絡建設需要超前布局，但市場需求尚未充分釋放、投資回報周期較長、土地電力審批環(huán)節(jié)復雜，市場化力量難以獨立支撐大規(guī)模基礎設施建設。

此次11部門聯(lián)合印發(fā)的方案通過將補能需求與國家級交通樞紐及能源規(guī)劃強制性綁定，從源頭上將依靠市場自發(fā)填補的補能模式，轉變?yōu)閲医煌ɑA設施規(guī)劃先行嵌入的戰(zhàn)略模式。

結合2030年前碳達峰目標的時間節(jié)點以及160萬輛保有量的巨大市場空間，補能設施的系統(tǒng)化建設正在從試點先行、市場驅動的傳統(tǒng)路徑，轉向 頂層設計先行、多部委協(xié)同落地的戰(zhàn)略新階段。

具體內容如下：

西湖區(qū)首個鈣鈦礦光伏儲能充電樁一體化充電站投運，

浙江智充電力

助力綠色出行新生態(tài)

近日，浙江省杭州市西湖區(qū)首個鈣鈦礦光伏儲能充電樁一體化綜合充電站正式竣工并投入運營。該項目由杭州之江城投集團下屬能源公司聯(lián)合西湖陽光共同打造，浙江智充電力科技（集團）有限公司深度參與建設，三方攜手為雙浦片區(qū)低碳出行生態(tài)建設注入新動能，樹立區(qū)域綠色能源發(fā)展新標桿。

此次西湖區(qū)鈣鈦礦光伏儲能充電樁一體化充電站的投運，是浙江智充電力在新能源綜合服務領域的又一重要實踐。未來，公司將持續(xù)聚焦AI+智能硬件核心發(fā)展方向，深化能源互聯(lián)網生態(tài)建設，不斷探索光伏、儲能、充電一體化的創(chuàng)新應用模式。

臨安329國道天目山重卡超充項目試運行

6月15日，新能源投發(fā)公司發(fā)布消息稱，近日由新能源投發(fā)下屬臨安新能發(fā)投資建設的臨安區(qū)329國道天目山重卡超充項目通電試運行。

臨安329國道天目山重卡超充項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)329國道臨安至於潛方向天目山停車區(qū)，地處國道主線核心區(qū)位，貨運車流密集、大宗貨物運輸需求旺盛，是連接區(qū)域物流通道的關鍵節(jié)點。項目規(guī)劃建設8個標準化重卡專用停車位，同步配套2臺800kVA箱式變壓器，電力接入穩(wěn)定可靠，負荷保障充足有力，為超充設備滿負荷高效運行及后期安全運營提供了堅實支撐。

德州市交投集團建成運營全省首個國省道電動重卡“光儲充”一體化示范站

6月14日，由市交投集團投資建設的全省首個國省道電動重卡大功率“光儲充”一體化示范站，在德州交投物流公司金茂源快遞電商產業(yè)園投入運營。

該項目是德州落實《山東省重點公路運輸通道布局建設電動重卡大功率充電示范站實施方案（2026—2027年）》的標志性成果。園區(qū)布局8.11MW分布式光伏，年均發(fā)電量可達900萬kWh；設置6個大功率重卡充電車位，配置2880kW群充充電箱變+6臺雙槍液冷快充終端，具備單槍720kW及以上充電能力，匹配電動重卡大功率補能趨勢。

通州首座多功能重卡超充站投用

6月13日，媒體消息稱，近日北京市通州區(qū)首座多功能重卡專用超充站——北京來通電能源中心超充站正式落地投用，是全市首個一站式覆蓋重卡、工程作業(yè)車、公交大巴及私家車等全品類車型的綜合充電站。

場站總占地35畝，設備總裝機功率超7000千瓦，硬件配置充足、適配性極強。站內共配備超充、快充、慢充各類充電槍40余把，其中專屬重卡充電槍28把，可同時容納28輛重型卡車同步補能，規(guī)模化補能能力突出。

曲阜北電動重卡充換電一體示范站投運

6月10日，一輛懸掛滬A牌照的電動重卡緩緩駛入G327國道曲阜北電動重卡充換電一體化示范站。幾分鐘工夫，司機無需下車，這輛電動重卡便完成電池更換，以“滿電”狀態(tài)駛出站點。

該站是山東省首批國省道示范站建設任務中第一座建成運營的充換電一體示范站。該換電站由時代騏驥新能源科技（深圳）有限公司投資建設，兼容牽引車、載貨車等多種車型，單次換電最快不到5分鐘，每日最高服務能力可達192次。該充電站由濟寧魯南公路工程公司建設，配備8臺單槍功率800kW的充電樁，共16槍，即將正式投入運營。