重大變化！最高法院巡回法庭使命終結(jié)，不再審案子了？|李舒律師2026

最高法院設(shè)立巡回法庭的制度實(shí)施十余年來，大家都習(xí)慣了，別說業(yè)內(nèi)人士，普通老百姓也都知道距離自己家最近的最高法院在哪里，都知道申冤不用往北京跑了，家門口就有。

但是，注意了：改了，變了。

中國的巡回法庭制度從設(shè)立之初很多人充滿理想主義的想象和浪漫主義的期待，當(dāng)然，同時也被很多人不看好。雖然各種制度不斷優(yōu)化完善，各方面也都做了很多努力，但有一些根本的問題始終沒辦法解決。但正如其他各類有益或無益的嘗試一樣，很多制度有些時候水土不服，有些時候也不免背離初心。

總之，最近幾年各種奇奇怪怪的變化很多，也沒有人做更多的解釋。畢竟，中國各類政策制度變化的風(fēng)格是，不要關(guān)注他們做了什么，更要關(guān)注沒做什么。不僅關(guān)注說了什么，還更要關(guān)注沒說什么。

十幾年來，有很多探索和嘗試，比如立案登記制、比如裁判文書公開、比如指導(dǎo)性案例和類案制度、比如備受爭議至今仍暗流涌動的員額制、比如執(zhí)行體制改革、比如管轄權(quán)的大幅下放、再比如高院二審案件只能在高院本院再審管轄的荒唐嘗試…當(dāng)然，也包括題述討論到了巡回法庭制度。

當(dāng)然，類似各種專門法院一樣，解決了一些職數(shù)和人事安排，這是實(shí)實(shí)在在的好東西。但是，這正是這個問題，增加了很多麻煩。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達(dá)，高鐵飛機(jī)很方便，其實(shí)，很多人更愿意相信正義之門在北京在首都，因此更愿意來北京打官司…再比如巡回法庭法官是流官，兩年一流動等，都帶來并產(chǎn)生了很多現(xiàn)實(shí)問題。

比如，能被派去巡回法庭的“最高法院審判員/員額法官”們，往往都是四五十歲以上年富力強(qiáng)上有老下有小的重要階段，在庭室是業(yè)務(wù)骨干，在家里也是頂梁柱。長達(dá)兩年的巡回流動，往往是孩子中考高考的關(guān)鍵時期，是老人老病多發(fā)時期，是孩子難以調(diào)教的叛離青春期…其他，如是種種，諸多不便，也一地雞毛。甚至有人為此心神不寧，干脆直接轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗甚至辭職下海了。

巡回法庭，專門法庭，專門法院……等等，似乎都遇到了很多問題？作為長期的觀察者，或者說局外人，我李舒律師和我們云亭律師事務(wù)所的團(tuán)隊(duì)都有大量案件都在最高法院，畢竟我們的日常也息息相關(guān)。所以，會更關(guān)心一些？

就我了解到的情況，目前的基本結(jié)論似乎是，巡回法庭的審判員/員額法官們基本都回到北京本部辦公了，當(dāng)然，他們本來就在本部一直有辦公室的。正常轄區(qū)范圍內(nèi)的立案，收材料，都還是按照原來的節(jié)奏進(jìn)行。畢竟，聘用制書記員和合同工，都還得留在當(dāng)?shù)亍Ｋ麄儯^續(xù)收取材料，完成立案工作。

但是，案件的審查、審理工作，由承辦法官在北京本部進(jìn)行和完成。相應(yīng)的，開庭談話聽證等工作，也在北京本部完成。當(dāng)然，巡回法庭還沒取消，還沒廢除，還沒拆除，最高法院六個的窗口還在，大樓也還在，只是相當(dāng)于最高法院立案庭的派出法庭，或者說叫做“巡回立案庭”。

以后怎么辦，是否要明確給個說法？我想，還是交給時間來解決吧，相信以后的人會更有智慧。

其實(shí)，這是好事，一方面對最高法院的法官和家人們都是好事，能夠更好陪伴照顧家人了，夫妻不用分居了，不用每周高鐵飛機(jī)往返了。另一方面，對當(dāng)事人來說也是好事，他們還是更相信首都北京最高法院本部發(fā)出來的裁判文書，畢竟，最高法院的權(quán)威性不僅僅是一模一樣的印章，也包括必須出自北京市東城區(qū)正義路東交民巷27號的大樓大院。最后，這也有利于律師群體，至于原因嘛，大家應(yīng)該能理解。

這樣應(yīng)該說明白了吧？畢竟還沒有官方權(quán)威發(fā)文，如果有更準(zhǔn)確權(quán)威信息的朋友，歡迎留言指正、補(bǔ)充、完善。

作者：李舒律師，北京云亭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人
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