等不及了,47年的老房子,深圳業(yè)主自己拆了重建!
前段時(shí)間,深圳市第一幼兒園宿舍樓原拆原建項(xiàng)目開工。
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圖源:@深圳特區(qū)報(bào)公眾號(hào)-深圳特區(qū)報(bào)&讀特記者賴?yán)?/p>
有別于其他老房子走“棚改、舊改”等更新路徑,該項(xiàng)目是深圳首例由“業(yè)主主導(dǎo),政府引導(dǎo)、企業(yè)支持”的老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目試點(diǎn),示范性意義極強(qiáng)!
隨著開工儀式的舉辦,這棟始建于1979年、一下雨就容易發(fā)生倒灌的老房子(僅有10戶、計(jì)容建面約718.1平),以“自主更新、原拆原建”的方式開啟了它的新生。
我們一起來看看,此次的老小區(qū)重建對于業(yè)主而言意味著什么?對于“苦舊改久矣”的眾多深圳老小區(qū)業(yè)主而言,又有怎樣的意義?
01.
安全等級(jí)C的局部危房
業(yè)主自掏腰包重建,能得到什么?
深圳市第一幼兒園宿舍樓這棟建成于1979年的建筑,共10戶,樓齡已有47年!歷經(jīng)多年的風(fēng)吹雨打,早已外墻斑駁、管線銹蝕老化,且因早年建設(shè)時(shí)地勢較低緣故,排水設(shè)施相對欠缺,導(dǎo)致每每下大雨就容易出現(xiàn)河水倒灌的現(xiàn)象。
此前經(jīng)官方鑒定,該項(xiàng)目房屋安全等級(jí)為C級(jí)——局部危房!
注:在深圳,使用滿20年的房屋須進(jìn)行全面排查,C類則認(rèn)定為房屋存在安全隱患,需進(jìn)一步排查鑒定,采取相應(yīng)處理措施,有兩種主流處理方式:修繕加固、拆除重建。
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拆除前項(xiàng)目情況,圖源:現(xiàn)場示意
居住安全隱患的排除,迫在眉睫!
縱然這里承載了很多記憶,但房屋老化帶來的安全隱患始終令業(yè)主感覺不踏實(shí),因此居住多年的業(yè)主們有著極強(qiáng)的改造意愿。
恰逢去年開始,官方明確支持老舊小區(qū)原拆原建:
國家層面,2025年8月在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》中,明確提到“支持老舊小區(qū)住房更新、原拆原建”;
廣東層面,在今年3月發(fā)布的廣東省“十五五”規(guī)劃中,同樣提到“支持老舊住房更新和原拆原建”;
深圳層面,今年2月羅湖住建(城市更新和土地整備局)2026年工作計(jì)劃中,曾提到要”打造老舊小區(qū)自主更新標(biāo)桿。緊抓深圳危房重建政策修訂契機(jī),全力推動(dòng)全市首個(gè)老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目在羅湖率先開工”。
在房屋居住安全堪憂、業(yè)主更新意愿強(qiáng)烈、以及政策明確支持之下,深圳市第一幼兒園宿舍樓開工,成為深圳首個(gè)由“居民主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)支持”的老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目。
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項(xiàng)目自主更新實(shí)施路徑,圖源:@中建八局一公司微信公眾號(hào),僅供參考
劃重點(diǎn):5月23日上午動(dòng)工,預(yù)計(jì)今年年底前完成主體建設(shè)。
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
據(jù)悉,該項(xiàng)目得以重建的契機(jī),是被定性為“局部危房”前提下,滿足3個(gè)100%——100%業(yè)主同意、100%簽約、100%自籌資金。
其中包括:重建需滿足“原址原建、不增戶數(shù),不改產(chǎn)權(quán)、不變用途”。
雖然目前官方?jīng)]有公布每戶業(yè)主需要出多少錢,但按每戶建面約87平測算,每戶出資大概率在大幾十到上百個(gè)W之間。
不增加面積、戶數(shù),不改變產(chǎn)權(quán)、用途,為什么業(yè)主還愿意自掏腰包?
該項(xiàng)目的業(yè)主代表在開工儀式上提到:堅(jiān)信新樓能徹底改變生活面貌,真正實(shí)現(xiàn)住有所居、老有頤養(yǎng)。
聚焦到項(xiàng)目本身,重建后業(yè)主將得到什么?我們梳理發(fā)現(xiàn),除了得到更新的建筑外觀及加裝電梯外,業(yè)主還能擁有以下三重空間“進(jìn)階”。
1、架空層+屋面,擁有 152.28平 公共空間。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表可以看到,該項(xiàng)目核增137.78平和建筑基地面積一致,為地面架空層,核增14.5平為屋面樓梯間,合計(jì)核增面積152.28平——增加公共活動(dòng)空間。
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深圳市規(guī)自局,僅供參考(2026.5.26)
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架空層效果圖,僅供參考
2、層高“拉伸”,擁有3米以上的垂直空間。
作為建于40+年前的老房子,深圳第一幼兒園宿舍樓前身為磚混結(jié)構(gòu),那些年的建筑,層高普遍在2.6-2.8米; 項(xiàng)目重建后 據(jù)@中建八局一公司所述,住宅層高將提升!
@南方+以及@深圳特區(qū)報(bào)等官媒口徑:新樓設(shè)計(jì)方案中將層高提高到3米。
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圖源:南方+,截圖自2026.5.26(僅供參考)
垂直空間的拉伸,不僅能讓整體空間感更大,通風(fēng)采光更好,同時(shí)居住舒適度也會(huì)更高。
3、優(yōu)化戶型,擁有明亮的廚衛(wèi)空間。
重建前的戶型圖設(shè)計(jì)上,客餐廳各自為營,相對割裂,廚房、衛(wèi)生間以及餐廳的三個(gè)功能“糅合”在一個(gè)大空間里,無論從居住體驗(yàn)、空間舒適度來看,均欠佳。
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原戶型圖,圖源:網(wǎng)絡(luò),僅供參考
重建后的戶型,客餐廳空間連貫打開,廚房有相對獨(dú)立的空間,衛(wèi)生間也“挪”到了兩間臥室之間,擁有了明亮的廚衛(wèi),整體的動(dòng)線更合理。
擁有更大的空間+更合理的戶型布局,于業(yè)主而言,重建后相當(dāng)于得到一套面積和原來相當(dāng)?shù)男路俊?/p>
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效果圖,僅供參考
02.
兩個(gè)小區(qū)被列為自主更新試點(diǎn)
共約2000戶,最快已開始遴選建設(shè)主體
和深圳市第一幼兒園宿舍樓類似的,還有兩個(gè)項(xiàng)目:紅崗花園、市中醫(yī)院宿舍。
今年3月,羅湖區(qū)發(fā)改委發(fā)布的年度計(jì)劃(草案)報(bào)告中,提到:
推進(jìn)紅崗花園、市中醫(yī)院宿舍2個(gè)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn);
以紅崗花園、中醫(yī)院宿舍為試點(diǎn),率先開工全市首個(gè)老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目。
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圖源:深圳市羅湖區(qū)2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃(草案)的報(bào)告,羅湖區(qū)政府官網(wǎng)
雖然如今首個(gè)老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目是深圳市第一幼兒園宿舍樓,但紅崗花園和市中醫(yī)院宿舍這兩個(gè)在區(qū)級(jí)維度被兩度提及的項(xiàng)目,現(xiàn)下也有了新的進(jìn)展。
紅崗花 園。
位于羅湖泥崗東路,最早一批建成于1987年,共18棟,多為7-8層的步梯多層,現(xiàn)場可以看到斑駁的外墻,與深圳這座城市繁華割裂的街景。從外墻橫幅可以看到,4-11棟意向征集率已超90%。
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
項(xiàng)目前身為韶關(guān)鋼鐵廠等單位的職工分流安置房,共約1600-1900戶,部分商品房+部分未完全確權(quán)的公司房,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
最新消息,紅崗花園自主更新已經(jīng)完成 “雙 95% ”意愿征集,試點(diǎn)工作已獲區(qū)同意,正推進(jìn)實(shí)施方案、建設(shè)主體遴選工作。
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來源:清水河街道2025年工作總結(jié)和2026年工作安排
市 中醫(yī)院宿舍。
位于羅湖區(qū)桂園街道桂木園社區(qū)河邊路,建成于上個(gè)世紀(jì)80年代末,與深圳市第一幼兒園宿舍樓僅一條布吉河之隔。老舊的立面,部分外墻已經(jīng)脫落,地面多已有裂紋。
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
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現(xiàn)場實(shí)拍圖(2026.6.5)
項(xiàng)目原屬醫(yī)院系統(tǒng)職工宿舍/福利分配住宅,共115戶,多為6-7層的步梯樓房、磚混結(jié)構(gòu),早期房改后進(jìn)入二手市場流轉(zhuǎn),如今為“職工自住+少量投資持有+單位系統(tǒng)遺留相關(guān)聯(lián)”,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對比較復(fù)雜。
最新消息,去年羅湖桂園街道提到:選取市中醫(yī)院小區(qū)開展老舊住宅自籌自建工作;當(dāng)前業(yè)主初步意愿已達(dá)90%,正委托設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目可行性方案。
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來源:羅湖區(qū)桂園街道2025年上半年工作開展情況和下半年工作安排
可以看到,無論是市中醫(yī)院小區(qū)還是紅崗花園,官方意愿都很強(qiáng)烈:要推進(jìn)其自主更新。目前從“進(jìn)展程度”來看,大部分業(yè)主也持贊同意見。
但規(guī)模上,一個(gè)是100+戶,一個(gè)是近2000戶,都和深圳市第一幼兒園宿舍樓(10戶)不在同一個(gè)量級(jí)。
囿于產(chǎn)權(quán)相對復(fù)雜、規(guī)模大,推進(jìn)還是頗有難度。
03.
隔壁廣州90%就能開干
深圳老舊小區(qū)或迎來“破局”
好消息是,大規(guī)模的“原拆原建”,國內(nèi)已有不少案例。
一線城市里除了深圳外,北京、上海、廣州均早已推進(jìn)“原拆原建”,不僅執(zhí)行得更快,范圍更廣。
→北京:走的是“政府背書+產(chǎn)權(quán)單位介入+居民酌量出資”的形式,對危舊樓進(jìn)行重建。
→上海:基于危舊樓多為“直管公房、系統(tǒng)公房”,產(chǎn)權(quán)主體大部分為政府/國資,居民主要為承租對象的產(chǎn)權(quán)前提,走的是“政府主導(dǎo),居民少量出資”的形式,對危舊樓進(jìn)行重建。
→廣州:案例相對比較復(fù)雜了,既有均為私產(chǎn)的老舊小區(qū),也有部分產(chǎn)權(quán)為“私人+公房”的老舊小區(qū),所以在執(zhí)行方式上也比較多元,有政府主導(dǎo)、多方協(xié)同,也有居民自主,更有由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)的,整體于深圳而言更具參考性。
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其中,第一個(gè)由居民自主,100%自籌資金的原拆原建項(xiàng)目——花都區(qū)德集群街2號(hào)已經(jīng)交付。據(jù)悉該項(xiàng)目在不增加容積、不增加戶數(shù)的前提下,通過自主出資、自主改造,實(shí)現(xiàn)原拆原建;改造后,不僅居住環(huán)境變好了,房屋價(jià)值更是增值近1.6倍。居住更舒服了,房子也更值錢了!真正的:美好生活從設(shè)想落地!(案例內(nèi)容參考自:@廣州市規(guī)劃院官微)
如今,廣州由居民主導(dǎo)的原拆原建,也從單棟樓、66戶——花都德集群街2號(hào)的落地,到25棟、680余戶——得勝崗片區(qū)推進(jìn),蹚過了兩個(gè)階段。
據(jù)悉,廣州當(dāng)下正在進(jìn)入第三個(gè)階段——推進(jìn)規(guī)模大、產(chǎn)權(quán)相對復(fù)雜的原拆原建。
→員村新村,大型住宅區(qū)約2700戶,多建于上個(gè)世紀(jì)70年代的6層老樓,大部分戶型面積段在30-90平之間,這個(gè)大規(guī)模的老舊小區(qū),在推進(jìn)“原拆原建”。
目前,關(guān)于員村新村原拆原建舊改方案已經(jīng)出來:
可新增面積:新增面積地上可增容積30%,套內(nèi)不足90平的戶型,廚房可增加4平、衛(wèi)生間增加3平;
資金部分:原建筑面積,居民只需自付約5000-6000元/平的建安成本;新增面積按基準(zhǔn)地價(jià)40%補(bǔ)繳+建安成本。
可以說,廣州老舊小區(qū)由居民主導(dǎo)、籌集資金的原拆原建,已經(jīng)從單棟→多棟→大規(guī)模,蹚出了一條相對清晰的路徑,對于深圳而言,具有一定的參考意義。
值得注意的是,深圳老舊小區(qū)的自主更新走的是“危舊小區(qū)改造的路線”,根據(jù)深圳規(guī)自局2021年發(fā)布的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》,危舊房申請重建前,應(yīng)征得本棟建筑全體業(yè)主同意。相當(dāng)于每一戶都是一個(gè)推動(dòng)“環(huán)節(jié)”,達(dá)成“出錢率&同意率&簽約率”100%的共識(shí)難度與小區(qū)戶數(shù)規(guī)模成正比。
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圖源:深圳規(guī)自局(截圖:2026.6.3)
相較之下,廣州要求要松一些,根據(jù)廣州住建&規(guī)自局發(fā)布的《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實(shí)施辦法(試行)通知》,僅要求“不低于90%的房屋使用安全責(zé)任人表決同意改造并確定項(xiàng)目建設(shè)單位后即可啟動(dòng)改造”,在“啟動(dòng)”要求上,要松一些。
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圖源:廣州住建(截圖2026.6.3)
雖有廣州不少成功推進(jìn)原拆原建的案例可參考,但現(xiàn)在深圳兩個(gè)被列為試點(diǎn)的老舊小區(qū)自主更新項(xiàng)目,業(yè)主意愿率被“卡在90-95%”。
有人說,如果要加快推動(dòng)老舊小區(qū)的自主更新“全體業(yè)主同意”這個(gè)必須得優(yōu)化下。
現(xiàn)在,深圳自2021年5月1日起執(zhí)行的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》5年期已到。你覺得,會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的版本?
假如相關(guān)管理規(guī)定優(yōu)化,誰將成為深圳市第一幼兒園后,深圳第二個(gè)啟動(dòng)自主更新原拆原建的老舊小區(qū),將會(huì)是誰?
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