易票聯(lián)被罰沒四千八百余萬元，第三方支付機構(gòu)年內(nèi)最大罰單，行業(yè)加速“減量提質(zhì)”

合規(guī)危機與轉(zhuǎn)型困局交織的當下，第三方支付行業(yè)呈現(xiàn)“冰火兩重天”。一邊是尾部中小機構(gòu)遭遇清退，頭部機構(gòu)則加速增資。財付通2025年6月獲批增資70億元，注冊資本從153億元增至223億元；抖音支付獲批增資至31.5億元，注冊資本在1.5億元基礎(chǔ)上一次性增加30億元。另一邊，多家機構(gòu)推動上市進程。如拉卡拉、新國都（嘉聯(lián)支付母公司）、匯元科技、富友支付等公司加快資本市場布局節(jié)奏，以進一步鞏固合規(guī)優(yōu)勢與市場地位。

6月4日，央行廣東省分行披露的行政處罰決定信息公示表顯示，因違反支付結(jié)算、金融科技、反洗錢管理有關(guān)規(guī)定，易票聯(lián)支付有限公司（以下簡稱為“易票聯(lián)”）被央行廣東省分行給予警告、通報批評，沒收違法所得1005.16萬元，處罰款3829.74萬元，罰沒款合計4834.90萬元。這是2026年以來第三方支付機構(gòu)收到的最大金額罰單。

央行一紙罰單，將老牌支付機構(gòu)易票聯(lián)推至風口浪尖，折射出監(jiān)管“嚴字當頭”的鮮明導(dǎo)向。嚴監(jiān)管絕非一時之風向，“重發(fā)展、輕合規(guī)”的粗放模式正在走向終結(jié)。同時，行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，頭部機構(gòu)正借機搶占市場、構(gòu)建合規(guī)護城河，倒逼全行業(yè)從規(guī)模競賽轉(zhuǎn)向質(zhì)量比拼，推動支付生態(tài)重塑。

罰單劍指老牌支付機構(gòu)的內(nèi)控失位

易票聯(lián)受4834.9萬元的“天價”罰沒，創(chuàng)下年度紀錄，涉事員工亦單獨受罰。據(jù)行政處罰決定信息公示表，蘇某安對易票聯(lián)支付違反支付結(jié)算、反洗錢管理有關(guān)規(guī)定負有責任，被給予警告、通報批評，被處罰款37.5萬元。易票聯(lián)支付技術(shù)運維部陳某對易票聯(lián)支付有限公司違反金融科技管理有關(guān)規(guī)定負有責任，被處罰款2萬元。“機構(gòu)+個人”雙罰并舉，傳遞出“責任到人”的強監(jiān)管信號。

此次近五千萬的罰單，并非易票聯(lián)首次踩合規(guī)紅線，2017年、2023年已有先例。2017年2月15日，中國人民銀行廣州分行作出行政處罰決定，易票聯(lián)因違反非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，被沒收違法所得177.95萬元，并處違法所得2倍罰款355.9萬元，處罰合計人民幣533.84萬元。2023年7月6日，中國人民銀行廣州分行發(fā)布行政處罰信息公示表，易票聯(lián)因存在三項違法行為：違反機構(gòu)管理規(guī)定、違反支付賬戶管理規(guī)定、違反商戶管理規(guī)定，被沒收違法所得36.75萬元，處罰款105萬元，合計罰沒款141.75萬元。

據(jù)官網(wǎng)介紹，易票聯(lián)支付有限公司成立于1999年，為國內(nèi)最早開展支付業(yè)務(wù)的公司之一，于2011年獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，并于2021年12月第二次獲得續(xù)展。作為國內(nèi)資歷靠前的老牌區(qū)域性持牌機構(gòu)，易票聯(lián)三度因合規(guī)問題被罰，暴露出其長期內(nèi)控管理存在的問題。對其而言，支付牌照絕非合規(guī)“護身符”，老牌資歷亦非風險“免責牌”。

行業(yè)“多米諾骨牌”效應(yīng)被觸發(fā)

易票聯(lián)領(lǐng)罰并非孤例。2026年以來，支付行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加碼，百萬元乃至千萬元級罰單密集落地，覆蓋頭部及中小機構(gòu)，行業(yè)合規(guī)壓力正在全面升級。

1月16日，央行深圳市分行公布行政處罰決定。銀盛支付被給予警告、通報批評，并被罰沒1584.17萬元。時任銀盛支付服務(wù)股份有限公司董事長的陳某，對銀盛支付違法行為負有責任，被給予警告并罰款61萬元。

1月21日，央行北京市分行公布行政處罰決定，開聯(lián)通支付服務(wù)有限公司因7項違法違規(guī)行為，被沒收違法所得2555.72萬元，并處罰款1287.77萬元，罰沒合計3843.49萬元。

3月2日，央行重慶市分行行政處罰信息顯示，鯤鵬支付、易極付兩家公司分別被罰沒914.35萬元和577.33萬元。

5月9日，央行深圳市分行公示罰單，樂刷支付因涉及8項核心違規(guī)，被警告、通報批評并罰沒合計843.95萬元，一名時任高管連帶被罰5.5萬元。同日，央行甘肅省分行發(fā)布行政處罰決定書，廣州合利寶支付科技有限公司甘肅分公司因未履行客戶盡職調(diào)查義務(wù)、風險管理措施不到位，被處以528萬元罰款。

此外，新生支付、鯤鵬支付、尋匯支付、易極付等多家機構(gòu)領(lǐng)到不同量級罰單。從處罰范圍看，違規(guī)問題已從傳統(tǒng)的商戶管理、備付金延伸至金融科技、反洗錢等深層領(lǐng)域；從處罰對象看，“機構(gòu)+個人”雙罰并舉將責任穿透至高管與具體經(jīng)辦人員。

罰單密集落地的背后，是監(jiān)管制度從“框架確立”向“量化考核”再到“業(yè)務(wù)切割”的周期遞進。2024年5月施行的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》，將牌照轉(zhuǎn)為長期有效，監(jiān)管重心從“周期審查”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化、穿透式、全周期管控”，資本實力、公司治理、持續(xù)合規(guī)能力成為核心考核指標。2026年2月施行的《非銀行支付機構(gòu)分類評級管理辦法》，將支付機構(gòu)評級劃分為公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)范、備付金管理、用戶權(quán)益保護、系統(tǒng)安全、反洗錢措施、經(jīng)營穩(wěn)健性七個模塊，其中系統(tǒng)安全和反洗錢措施各占15分；支付機構(gòu)受到中國人民銀行及其分支機構(gòu)行政處罰的，屬于評級減分事項。

2026年4月，央行緊急叫停小額貸款、商業(yè)保理等五類金融商戶通道；八部門聯(lián)合發(fā)文，禁止支付機構(gòu)將信貸、資管產(chǎn)品嵌入支付場景，徹底斬斷支付向金融導(dǎo)流的路徑，推動支付回歸“收付通道、清結(jié)算工具”的本位。

支付行業(yè)的陣痛、出清與重構(gòu)

罰單密集落地之外，支付行業(yè)正經(jīng)歷另一場深刻變革：牌照持續(xù)出清，資源加速向合規(guī)機構(gòu)集中。

合規(guī)已是支付機構(gòu)的第一生命線。監(jiān)管部門通過嚴格的續(xù)展審查，引導(dǎo)資源向經(jīng)營規(guī)范、有持續(xù)服務(wù)能力的機構(gòu)傾斜。據(jù)券商中國報道，2025年共有12家支付機構(gòu)被正式注銷支付牌照。退出市場的原因諸多，包括業(yè)務(wù)類型單一、合規(guī)問題、資本實力不足、缺乏核心競爭力、母公司戰(zhàn)略收縮等因素。

此外，艾瑞咨詢指出第三方支付行業(yè)已全面進入存量競爭深化階段，監(jiān)管常態(tài)化與合規(guī)要求升級成為行業(yè)發(fā)展底色，單純依賴通道手續(xù)費的盈利模式愈發(fā)難以為繼，挖掘更深層次的服務(wù)價值成為行業(yè)共識。

合規(guī)危機與轉(zhuǎn)型困局交織的當下，第三方支付行業(yè)呈現(xiàn)“冰火兩重天”。一邊是尾部中小機構(gòu)遭遇清退，頭部機構(gòu)則加速增資。財付通2025年6月獲批增資70億元，注冊資本從153億元增至223億元；抖音支付獲批增資至31.5億元，注冊資本在1.5億元基礎(chǔ)上一次性增加30億元。另一邊，多家機構(gòu)推動上市進程。如拉卡拉、新國都（嘉聯(lián)支付母公司）、匯元科技、富友支付等公司加快資本市場布局節(jié)奏，以進一步鞏固合規(guī)優(yōu)勢與市場地位。

這種“冰火交融”的格局，正是行業(yè)從“野蠻生長”走向“減量提質(zhì)”的生動注腳。行業(yè)洗牌之際，頭部機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮“頭雁”作用，夯實行業(yè)基建；中小機構(gòu)則專注細分賽道，需找準差異化發(fā)展路徑。以務(wù)實舉措推動行業(yè)整體規(guī)范、健康發(fā)展，各機構(gòu)必須清醒認識到：遵規(guī)守紀，才能拿到市場“通行證”；深耕細作，方能筑牢競爭“護城河”。

作者 | 姝予

編輯 | 吳雪

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