北京凱諾律師事務(wù)所：征收項(xiàng)目不符合公共利益的條件怎么辦？

　　無論是征收集體土地還是征收國有土地上房屋、單位，都不是征收方想怎么征收就能怎么征收的，尤其是征收農(nóng)村集體土地，《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等政策文件中，對(duì)征收拆遷都做出了明確的規(guī)定，所有的征收項(xiàng)目都必須要在法律的框架下進(jìn)行，任何人、任何單位都不得違反法律法規(guī)來推進(jìn)征收工作。

　　也就是說，相關(guān)部門如果需要征收老百姓的土地（宅基地上房屋）、國有土地上房屋等，那么征收項(xiàng)目必須要符合一定的條件，其才可以開展相關(guān)的征收工作，如果征收項(xiàng)目不符合法律規(guī)定的征收條件，則征收行為不符合，從某種程度上來說，也就侵害了老百姓的合法權(quán)益。那么，征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要符合什么條件呢？如果征收項(xiàng)目不符合法律規(guī)定的征收條件，老百姓應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢？下面凱諾律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)的法律法規(guī)來簡單地為大家淺析一下

　　首先，在遇到征收拆遷之后，被征收人需要第一時(shí)間審查征收項(xiàng)目是否符合公共利益。對(duì)于公共利益的范疇，無論是在《土地管理法》還是在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中都有明確規(guī)定。

　　比如根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定，為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的等等。

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條中規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要等等。

　　因此，在遇到土地征收或者是房屋征收時(shí)，廣大被征收人要盡快審查征收項(xiàng)目是否是在法律規(guī)定的公共利益的范疇之內(nèi)。一般情況下，在確定征收范圍后，相關(guān)部門需要主動(dòng)在征收范圍內(nèi)，即村民小組或街道辦事處的公告欄中張貼土地征收預(yù)公告或征收決定等文件，土地征收預(yù)公告和征收決定文件中，一般會(huì)有具體的征收范圍、征收目的、征收主體以及開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作安排事項(xiàng)等。

　　也就是說，被征收人可以從土地征收預(yù)公告或者是征收決定、補(bǔ)償安置方案中來審查征收項(xiàng)目是否符合公共利益，當(dāng)然，也可以從土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃書等文件中來判斷征收項(xiàng)目是否符合公共利益需要，如果實(shí)際征收項(xiàng)目并非是因公共利益需要，比如并不是為了文化、教育，修建公路等，而是為了商業(yè)開展等，那么嚴(yán)格來說，此次征收則不合法，違反了法律規(guī)定中的征收條件。

　　對(duì)于征收方?jīng)]有在村民小組或街道辦事處主動(dòng)公開土地征收預(yù)公告、征收決定、補(bǔ)償安置方案的，那么被征收人則可以第一時(shí)間通過申請政府信息公開的方式獲得這些文件，對(duì)于想要了解更清楚，更全面的，還可以一并要求有關(guān)部門公開土地利用總體規(guī)劃書、城鄉(xiāng)規(guī)劃書等文件，從而審查征收項(xiàng)目符合具體的征收條件。

　　其次，對(duì)于征收項(xiàng)目明顯不符合公共利益需要的，那么被征收人可以先拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。一般情況下，如果征收項(xiàng)目并不符合法定的征收條件，在一定程度上，日后也就有可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)侵害被征收人合法權(quán)益的情況，而最常見的拆遷問題之一就是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。因此，征收本身就不合法時(shí)，被征收人可以先拒絕簽訂協(xié)議。

　　不過，在拒絕簽訂協(xié)議之后，建議不要坐以待斃，可以先收集其他相關(guān)的證據(jù)材料，然后向上一級(jí)有關(guān)部門（自然資源主管部門）等進(jìn)行投訴舉報(bào)，投訴、舉報(bào)建議盡量采取書面的形式，要求他們查處違法征收，電話、郵件相關(guān)部門并非會(huì)第一時(shí)間處理。投訴舉報(bào)之后，若相關(guān)部門置之不理，那么則可以盡快針對(duì)違法征收的行為向有關(guān)部門申請行政復(fù)議，或者是在六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

　　一般情況下，如果征收項(xiàng)目確實(shí)存在“以公共利益為名行商業(yè)開發(fā)之實(shí)”，那么法院在審查之后，也會(huì)撤銷征收方作出的征收決定或者是確認(rèn)違法。

　　總之，凱諾律師最后想要跟大家說的是，在遇到違法征收時(shí)，千萬不要自己默認(rèn)，若前期就出現(xiàn)違法行為，后期在補(bǔ)償階段也就有可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)自己不利的情況。因此，一定要重視，一旦遇到征收程序不合法，征收項(xiàng)目并非是因公共利益需要，甚至補(bǔ)償明顯不合理等情況，建議被征收人盡快收集證據(jù)材料，盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。