遼寧高院出臺(tái)意見強(qiáng)化遼河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)

遼河是遼寧的母親河，遼河流域是區(qū)域生態(tài)安全的重要屏障。今年6月5日是第55個(gè)世界環(huán)境日，日前，遼寧省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)遼河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），指導(dǎo)全省法院貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典關(guān)于遼河等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，立足司法審判職能、補(bǔ)齊司法保護(hù)短板，深耕全域治水護(hù)水，全力筑牢遼河流域生態(tài)安全司法屏障。

據(jù)悉，目前全省有6家中院集中管轄環(huán)資案件，管轄范圍均涉及遼河流域。在持續(xù)提升專業(yè)化審判能力水平基礎(chǔ)上，《意見》聚焦水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化等五大領(lǐng)域，要求緊扣防洪減災(zāi)、水資源集約利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、水污染防治、水文化傳承等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)全方位司法保護(hù)，以司法剛性約束規(guī)范流域生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)行為。

在水安全司法保護(hù)方面，依法審理涉遼河流域河道管理、水利設(shè)施保護(hù)、水土流失治理等各類案件，依法懲治非法采砂、違法侵占河道湖泊岸線等違法行為，促進(jìn)規(guī)范流域內(nèi)各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)秩序。在水資源保護(hù)利用方面，加強(qiáng)對(duì)高耗水粗放發(fā)展、違規(guī)取水用水、地下水超采等問題的司法規(guī)制，以司法手段倒逼水資源節(jié)約集約利用。在水生態(tài)司法保護(hù)方面，依法制止圍墾占用濕地、污染破壞濕地生態(tài)、擅自改變濕地用途等違規(guī)違法行為，全方位守護(hù)流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整穩(wěn)定。在水環(huán)境司法保護(hù)方面，依法審理各類水污染案件，妥善化解涉遼河流域水污染損害賠償糾紛。在加強(qiáng)水文化司法保護(hù)方面，依法審理涉遼河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)、水文化旅游和生態(tài)景觀保護(hù)等案件，促進(jìn)生態(tài)與文化融合發(fā)展。

保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，全省法院將把強(qiáng)化預(yù)防性司法和完善恢復(fù)性司法機(jī)制作為環(huán)資審判重點(diǎn)，全力提升流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。對(duì)可能造成遼河流域生態(tài)環(huán)境損害的緊急風(fēng)險(xiǎn)，法院將依法適用訴前禁止令、訴中行為保全等制度，提前阻斷生態(tài)損害隱患。同時(shí)，針對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各類流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向相關(guān)職能部門制發(fā)司法建議，推動(dòng)源頭治理、閉環(huán)整改。在案件審判中，依法適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、替代修復(fù)等多元化生態(tài)責(zé)任承擔(dān)方式，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

為持續(xù)提升遼河流域生態(tài)治理系統(tǒng)化、協(xié)同化、常態(tài)化水平，全省法院將健全多層級(jí)、全覆蓋、全方位的聯(lián)動(dòng)治理體系。特別是深化與吉林、內(nèi)蒙古、河北等上游毗鄰省區(qū)法院的跨域司法協(xié)作，健全管轄協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、案件移送、信息共享、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、修復(fù)銜接全鏈條機(jī)制，構(gòu)建司法保護(hù)新格局。

審核丨黃艷輝

文字 丨嚴(yán)怡娜

素材｜劉 禹

制作 丨李寰宇