刑事程序“超期”是好是壞？

文丨柯錦雄（刑辯律師）

5月26日，第18期的“刑辯實戰”活動在中同所舉行。按照官方的介紹，“刑辯實戰”活動是旨在延續中同刑事團隊的“傳幫帶”傳統，采用以“實例、實訓、實用”的方式，“內訓外邀”，對青年刑辯律師進行系統培訓，提升業務技能、提高辦案質量，培養“專業化、精細化、團隊化”的精英刑辯律師。

每一期都會關注不同的主題，最新一期是圍繞“刑辯律師參加庭審的基本素質與應對”展開。不可惜，活動開始的時候，我正在前往大連的高鐵上，斷斷續續看了前半場的直播。李楠律師總結律師能力的“七心”，郝俊杰律師關于庭審當中五大類突發情形及應對的法律依據，趙驤律師分享了庭審質證常見問題及應對策略，趙銘律師總結的末端辯護律師的“七式”，武維宇律師針對“超期”問題應對，以及最后趙志華教授的點評，都讓人受益匪淺，獲益良多。

武維宇律師在分享如何應對“超期”問題的策略中，提到了不少具體的法條，包括《刑訴法》以及《高檢規則》。而趙志華教授在點評中，提到一個值得刑事律師重視的問題，程序期限固然是法律規定的“死線”，但是實踐中“從快”必然伴隨“從重從嚴”，慢不一定是壞事。刑事律師要學會用時間換空間，也需要學會用空間換時間。

司法活動是效率和公平的一種權衡。刑事訴訟當中的期限利益實際上也是當事人重要的權益，“超期”毫無疑問是對當事人合法權益的侵害，然而實踐中一些案子節奏慢下來之后，反而會有的好結果？“超期”到底是好是壞？辯護人在具體的案件當中又應該如何應對“超期”問題，這或許要根據具體的案件情況具體分析，如何利用“超期”違法實現辯護效果也是辯護律師的一種能力。

說到“超期”，第一步當然需要了解法律規定的期限，到底什么情況下算超期。偵查階段從立案開始，但是對于當事人而言實際是從“第一次訊問或者采取強制措施之日起”開始，這是刑事訴訟法中規定的當事人可以委托辯護律師的起點。拘傳一般12小時，最長不超過24小時，刑事拘留有“黃金37天”之說，但實際重點時間是檢察院審查逮捕的7天。當然不會每件案子都會用滿37天，所以辯護律師和當事人不要被這個說法給誤導了，要具體案件具體分析。

刑事拘留最長37天，不存在重復計算，也不存在繼續延長的可能。而逮捕之后的羈押期限則不一樣，《刑事訴訟法》第156條規定，逮捕后偵查期限為兩個月，案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，經上一級檢察院批準可以延長一個月；四類情形案件（158條），經省級檢察院批準或者決定，又可以延長二個月；對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件，經省級檢察院批準或者決定，又可以再延長二個月。

如此算下來，偵查期限最長似乎是7個月。但是《刑事訴訟法》第160條規定，在偵查期間，發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發現之日起依照本法第一百五十六條的規定重新計算偵查羈押期限。所謂“另有重要罪行”指與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪，或同種犯罪但影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪。

即便偵查機關難以在37天內找到符合逮捕條件的證據，偵查機關也擁有一項“準逮捕”的強制措施——指定居所監視居住。實踐中指居已經異化成羈押措施，而且越來越與刑訊逼供聯系在一起，而由于缺乏看守所那樣的法律監督要求，原本是比逮捕更輕的強制措施，反而會讓被指居的當事人更愿意被逮捕，進看守所。去年最高檢和公安部聯合發布的指居新規，基本上是將指居按照逮捕的標準來監督了。而指居最長時間是6個月，比逮捕后的偵查期限要長，而且還不需要檢察院批準延長。

而這個還只是羈押之后的期限，對取保候審后的偵查期限，雖然法律規定取保候審最長時間為一年，但是可以連續取保，而即便取保時間過了，也不意味著案件自動撤銷，理論上還是可以持續偵查。實踐中有些案件，偵查機關采取的就是“有疑從掛”的方式，這等于是另外一種意義上的“超期”，讓當事人的權利始終處于不確定的狀態。

審查起訴階段雖然沒有偵查階段這么多延長的事由，但是可以退回補充偵查兩次，每次一個月。每次退偵之后，審查起訴時限重新計算。一般審查起訴時間為1個月，重大復雜案件可以延長15日，理論上審查起訴最長時間可以是1.5+1+1.5+1+1.5，最長6.5個月。如果改變管轄，審查起訴期限又會重新計算。

而審判程序分為一審和二審，一審普通程序一般審限2個月，最長不超過3個月。符合規定情形，經上一級法院批準，可以延長三個月。如果改變管轄，審限重新計算，審理期間檢察院還有兩次機會可以申請補充偵查，每次補偵一個月，補充偵查完畢移送法院還可以重新計算審限。如果法院把這些程序時間都用盡，那么刑事案件一審普通程序可以有20個月的時間。

如果某個人涉嫌有期徒刑十年以上的重大犯罪案件，即便只是單一罪名，在判決交付執行之前，依靠程序時限也足以讓當事人在看守所內失去自由34個月以上。如果存在二審以及發回重審的情形，就會出現案子還沒有結果，但是法定的刑期可能已經被動“執行”完畢了。這也是不少案件采用“實報實銷”的辦法解決的現實原因，如此法院便少了一個國賠的案件。

以上還只是法律規定的明確的時限，實際上法院還存在一個終極核武器：因特殊情況還需要延長的，報請最高人民法院批準。沒有次數限制，沒有時間限制，所以理論上只要最高院愿意幫忙，一個案件可以無限期地一直審下去。

《刑事訴訟法》在時限上其實并沒有公檢法太大的壓力，相反三家相互配合之后，合法拖時間的辦法也不少。理論上講無限的時間可能會無限地接近真相，但是無效率的正義其實也是非正義，就如同遲到的正義不等于正義一樣。從理論視角來看，程序超期是對當事人期限權益的侵害，遇到相關問題之后，辯護律師需要堅持申訴控告，保護當事人的合法權益。

但是從實踐視角來看，少數案件，特別是案件存在重大問題的時候，一些辯護律師反而會主動利用程序權利，采取拖延戰術。比如案件受到外部壓力比較明顯，慢一點可能會有意想不到的效果，比如外部壓力突然消失了，在當下反腐敗的大趨勢下，這種情況很常見。還有就是程序時間拉長之后，辯護律師有了更多時間去與檢察官和法官溝通，爭取檢察官和法官態度的轉變，讓檢法人員有更充足地時間向上匯報。還有一些案件與政策背景息息相關，慢一點也可以等到更有利的司法政策變化。

對于大部分刑事案件當事人來說，很少會“享受”理論最長時限，程序超期是一個問題。而很小一部分案件，案件超期不一定是壞事，關鍵看辯護律師如何利用程序超期問題。有時候當一個快速推進的案子突然慢下來，本身就是一個信號，案件在內部出現了阻礙。這時候辯護律師的經驗就非常重要的，怎么識別信號、怎么分析信號，怎么調整辯護策略往往就決定了案件最終的結果。

如果案件法外干擾因素太多，或許需要更多地時間排除干擾因素，此時“以空間換時間”的策略可能更能實現有效辯護。當然，這非常考驗辯護律師的能力、經驗和當事人的意志、心態以及對辯護律師的信任。

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