法院傳真 | 江西婺源法院 以“破”促“興”賦能法治化營商環境

文 | 俞茜

“破產審判絕非簡單的‘清場退市’，是優化法治化營商環境的關鍵橋梁、救治困境企業的良方，更是保障民生權益的關鍵后盾。”在江西省婺源縣人民法院院長王鹿看來，做優破產審判工作對優化法治化營商環境意義重大。

婺源縣位于江西、安徽、浙江三省交界處，坐擁黃金旅游圈的區位優勢，以旅游業、農業為支柱產業。近年來，受多重因素影響，當地個別企業陷入發展困局。對此，婺源法院把破產審判作為服務經濟高質量發展的重要抓手，堅持問題導向，創新制度機制，切實提升辦理破產案件水平，為縣域優化法治化營商環境持續注入司法動能。

2026年4月8日， 江西省婺源縣人民法院干警到熹園就某案進行調研 攝影 潘奕君

府院聯動聚力增效

“真的太感謝法院了。沒想到我還能拿回全部工資。”近日，婺源縣某有限責任公司（以下簡稱“某公司”）重整案件的勞務債權人單某在領到勞務工資后激動地說。當天，237名勞務人員均拿到工資款，累計發放工資185萬余元。原來，某公司系當地知名文旅企業，其運營的景區曾獲評國家4A級旅游景區。2021年，該公司受多重因素影響，資金鏈斷裂，景區經營活動陷入停滯境地。次年，婺源法院依債權人申請啟動預重整程序，經核算，該公司欠付工程款、勞務工資、民間借貸等各類債務近1.64億元，影響縣域社會經濟健康穩定發展。

為盤活該文旅項目、最大限度追贓挽損、充分保障債權人權益，婺源法院在縣委、縣政府的大力支持下，依托府院聯動機制，推動成立由縣長擔任組長的涉案資產處置工作領導小組，打出一套“組合拳”推動企業重整成功。一方面，該院在預重整初期即指定縣屬國有文旅公司進場托管，確保核心漂流項目正常運營；另一方面，組建重整投資招募專班，精準引入戰略投資。此外，該院還依法依規采用“容缺受理、承諾后補”機制，解決土地租賃、取水證辦理等難題，促成該公司與村民、村集體續簽合作開發合同，實現多方共贏。通過前述舉措，該公司以1.18億元的投資對價得以重整成功，建設工程款與勞務工資等優先債權實現100%清償，普通債務清償率預計達68%。

近年來，婺源法院積極推動構建“黨委領導、政府主導、法院主辦、部門協同”的破產審判工作格局，持續深化府院聯動機制，高效處置案件審理中遇到的資產處置、稅費減免、行政審批、信用修復等共性問題。2023年以來，該院依托府院聯動機制幫助6家困難企業維持正常經營、17家企業順利出清，處置債權債務近2.7億元。

執破融合提速增效

“4、5月份是旅游旺季，景區實景演出部分營收仍然持續虧損，我們和管理人分析后共同決定，必須暫停營業才能避免損失進一步擴大。”日前，婺源法院審判委員會專職委員汪紅霞在接待某文化旅游有限公司（以下簡稱“某文化旅游公司”）執行一案的來訪群眾時解釋道。某文化旅游公司是當地知名文旅企業。2021年以來，因景區同質化競爭、自身經營造血能力不足等因素，景區客流量明顯減少，虧損逐年擴大。

婺源法院梳理后發現，某文化旅游公司作為被執行人的案件共8件，執行標的總額達5億余元，債權債務關系復雜，涉及債權人數量眾多，在執行程序中若只處置現有財產，無法從根本上解決企業債務及后續經營主體的退出問題。如何破解這一困局？婺源法院經研究決定適用執破融合機制，將涉及某文化旅游公司的所有執行案件導入一個破產案件中處置，“一攬子”解決全部債務糾紛。

近年來，婺源法院組建執破融合團隊，安排專人每季度對長期未結執行案件進行排查，對符合破產條件的“僵尸企業”，及時引導債權人或債務人申請破產，實現從執行程序到破產程序的快速銜接。2023年以來，該院通過“執轉破”程序移送破產案件23件，化解執行積案125件。

示范訴訟降本增效

“真沒想到，停工這么久，還能順利拿到房屋鑰匙。”近日，婺源縣某實業有限公司（以下簡稱“某實業公司”）破產清算案的債權人王某拿著剛領到的鑰匙，聲音難掩激動。據悉，2021年年底，某實業公司投資的房產項目銷售狀況不佳，流動資金鏈斷裂，總負債1.7億余元，項目全面停工停售。次年1月，婺源法院裁定受理某實業公司破產清算申請。

受理前，某實業公司房屋銷售情況混亂，約80%的房產用于清償民間融資、工程款及擔保借款等債務。于是，管理人對未辦證的380余套房產逐一核查，準確識別購房情況，依法行使破產撤銷權和取回權，向不屬于常規購房的債權人發送解除商品房買賣合同通知書。其中，90余戶債權人表示對該解除行為有異議，將提起破產債權確認訴訟。

為避免大量糾紛突然涌入民事審判程序，婺源法院指導管理人制訂示范性訴訟解決方案。通過該做法，管理人成功解除購房合同75份，取回價值約2000萬元房產，極大地提高了債務人的資產價值。這是該院創新采用示范性訴訟方式，化解同類型群體性破產衍生糾紛的生動實踐。

此外，婺源法院創新提出“現金+實物”清償模式，即以現金清償為基礎，補充根據債權比例，由債權人對指定房產按份共有或單獨所有的模式，從而提升普通債權的清償率。經債權人會議表決同意，法院通過該模式，切實保障400余戶消費性購房債權人順利交房、辦證，清償各類債權3000余萬元，優先債權清償率達100%。

下一步，婺源法院將充分發揮審判職能作用，持續深化破產審判工作，以司法之力為優化法治化營商環境賦能添力。

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《中國審判》雜志2026年第9期

中國審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏