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不開發票的代價可能要從5萬比爾漲到10萬比爾。埃塞俄比亞聯邦政府正在醞釀一項稅法大修,不僅要加重對違規商家的處罰,還計劃引入一套全新的稅收爭議和解機制。
據報道,這項擬議的《聯邦稅收管理公告》修正案,旨在提升埃塞稅收體系的效率、公平性和合規性,并使稅收爭議解決實踐與國際標準接軌。
未開收據:罰款擬從5萬漲至10萬
修正案中一項針對性強硬、直接面向商戶的措施是:將未開收據的罰款從每張5萬比爾提高至10萬比爾。
這項罰款翻倍的條款,意在用更嚴格的手段加強執法力度,打擊交易環節中長期存在的稅收流失現象。除了加重罰款,修正案還擴大了稅務機關對電子發票系統和二維碼收據的監管權限,授權其針對線上和線下的數字稅務系統及電子收據發布相關指令。
稅收爭議:引入爭議和解機制
除了加大懲罰力度,此次修法另一個引人關注的焦點是引入正式的稅收爭議和解程序。
根據草案,納稅人和稅務機關可通過獨立中立調解員的協助,通過談判解決爭議。爭議和解程序將保密進行,僅適用于可上訴的爭議案件,但涉及疑似稅務欺詐或故意逃稅的案件將被排除在外。一旦雙方簽署,通過和解達成的協議將具有法律約束力。草案規定,從雙方同意和解之日起,需在60天內完成和解程序。修正案生效后,正在進行上訴的納稅人也可申請適用和解程序。不過,調解員的費用將由納稅人承擔。
重新定義稅務欺詐:追溯期延長至十年
此次修法對“稅務欺詐”的法律定義進行了擴展,明確將以下行為納入其中:
使用假發票;
隱瞞應稅收入;
銷毀會計記錄;
提交虛假納稅申報表;
為稅務機關和第三方保留兩套賬目。
對于已證實的欺詐行為,稅務重審的訴訟時效從5年延長至10年。這意味著,一旦確認存在欺詐,稅務機關可在10年內追溯調整納稅評估。
限制納稅人上訴時提交新證據
修正案草案還增加了一項限制性條款:納稅人不得在上訴或異議程序中提交新證據,除非此前無法獲取、事后才發現,或因超出納稅人控制范圍的原因無法提交。
不過,草案保留了一個有限的例外:納稅人可提交對其納稅義務有重大影響的關鍵證據,但需為在原評估程序中未提供這些證據,支付評估債務20%的罰款。
引入“有條件”的清稅證明
為避免未解決的稅務爭議完全中斷企業經營,修正案引入了有條件的清稅證明。對于存在未決爭議或已批準分期付款安排的納稅人,可憑借該證明用于續辦營業執照、參與公開招標、申請銀行貸款以及完成年度車輛和機械注冊登記。
此外,銀行在允許外國投資者匯回利潤、股息或出售企業所得前,必須先核實其清稅文件。
結語
從翻倍的罰款、延長的追溯期,到全新的爭議調解渠道,本次修法釋放了一個明確信號:埃塞正在全面升級稅收征管體系,同時也在探索更制度化的方式化解稅企矛盾。
目前,埃塞財政部正在征求利益相關方的意見,草案隨后將提交議會審議。一旦通過,將對在埃塞經商的個人和企業產生直接影響。
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