AI的電費(fèi)，最后出現(xiàn)在你家賬單里

有人替 AI 出電費(fèi)，但不是科技公司

弗吉尼亞州，一戶普通家庭。明年他們的電費(fèi)要多出一百多美元。他們沒(méi)裝比特幣礦機(jī)，沒(méi)買電動(dòng)車，家里的用電方式跟去年一模一樣。但賬單就是漲了。

原因?qū)懺诒O(jiān)管文件里。弗吉尼亞州公用事業(yè)委員會(huì) 2025 年批準(zhǔn)的費(fèi)率調(diào)整，表面理由是“電網(wǎng)擴(kuò)容、發(fā)輸配電成本回收”。但在弗吉尼亞，新增負(fù)荷的重要來(lái)源正是數(shù)據(jù)中心。這里已經(jīng)是全美數(shù)據(jù)中心密度最高的地方之一，據(jù) EPRINC 等機(jī)構(gòu)估算，數(shù)據(jù)中心用電已接近全州用電的四分之一；另?yè)?jù) EIA 數(shù)據(jù)，弗吉尼亞 2019—2025 年商業(yè)用電增長(zhǎng)近 3000 萬(wàn) MWh，增長(zhǎng)主要由數(shù)據(jù)中心集中、建筑電氣化等因素推動(dòng)。這些算力機(jī)房，24 小時(shí)不停地跑著模型訓(xùn)練、推理服務(wù)、視頻推薦和云計(jì)算請(qǐng)求。

真正的問(wèn)題不只是數(shù)據(jù)中心用電多，而是大型用電客戶通常擁有更強(qiáng)的電價(jià)談判能力。普通家庭按零售價(jià)買電，大型工業(yè)客戶則可能進(jìn)入專屬長(zhǎng)約、特殊合約或獨(dú)立費(fèi)率類別。電網(wǎng)擴(kuò)容的成本，最終會(huì)進(jìn)入費(fèi)率設(shè)計(jì)和監(jiān)管核準(zhǔn)程序。用量越大，理論上越應(yīng)該承擔(dān)更多接入責(zé)任——但在特殊合約和費(fèi)率分?jǐn)倷C(jī)制中，擴(kuò)容成本存在被轉(zhuǎn)移給其他用戶的風(fēng)險(xiǎn)。

最終買單的人，沒(méi)被邀請(qǐng)參加那場(chǎng)談判。

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機(jī)制：錢怎么從你口袋進(jìn)了數(shù)據(jù)中心

這未必是某個(gè)個(gè)案里的直接轉(zhuǎn)嫁證據(jù)，但它是一套已經(jīng)被報(bào)告揭示過(guò)的制度性分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。

哈佛大學(xué)法學(xué)院電力法律倡議（Harvard Electricity Law Initiative）的報(bào)告《Extracting Profits from the Public》（2025 年 3 月）里，披露過(guò)一個(gè) Duke Energy 案例。該案例不是 Dominion 個(gè)案，但它說(shuō)明了特殊電價(jià)合同如何運(yùn)作：大工業(yè)客戶獲得約 3.25 億美元折扣，內(nèi)部文件同時(shí)顯示，電力公司計(jì)劃把折扣成本轉(zhuǎn)移給其他費(fèi)率用戶。

該案例不能直接證明 Dominion 已采用同樣安排，但它證明了特殊合約轉(zhuǎn)嫁成本的機(jī)制現(xiàn)實(shí)存在。

翻譯成人話：大客戶折扣不會(huì)憑空消失，它可能通過(guò)居民和中小企業(yè)的月賬單被分?jǐn)偂?/p>

這套機(jī)制的運(yùn)作不需要任何人撒謊。監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了電力公司的擴(kuò)容申請(qǐng)，電力公司按程序申報(bào)了費(fèi)率上調(diào)，大客戶按合同享受了議定價(jià)格。每一步都合規(guī)。問(wèn)題在于，程序設(shè)計(jì)之初就決定了誰(shuí)有席位、誰(shuí)只能接受結(jié)果。

自來(lái)水公司給五星級(jí)酒店簽了一個(gè)按量折扣合同，為了服務(wù)酒店，升級(jí)了那條街的主管道。升級(jí)花了一大筆錢，成本通過(guò)水價(jià)上調(diào)攤給了附近 500 戶居民。那 500 戶沒(méi)被邀請(qǐng)參與談判，但他們每個(gè)月都在為酒店的低價(jià)買單。數(shù)據(jù)中心和電力公司之間，是同一個(gè)邏輯的超大號(hào)復(fù)制版本。

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歷史：這不是第一次

2000 年，加州經(jīng)歷了一場(chǎng)電力危機(jī)。

那場(chǎng)危機(jī)的根源，是 20 世紀(jì) 90 年代的電力市場(chǎng)放松管制。批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始波動(dòng)，零售價(jià)格卻受到監(jiān)管約束，公用事業(yè)公司被夾在中間。兩套價(jià)格體系，兩類風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，但共用同一張電網(wǎng)。

安然公司盯上了這個(gè)結(jié)構(gòu)漏洞，在批發(fā)側(cè)操縱價(jià)格。EIA 資料顯示，2000 年夏季加州批發(fā)電價(jià)已同比大幅上漲；到 2000 年 12 月，CalPX 清算價(jià)更是達(dá)到上一年同期的十余倍。居民賬單的上漲是滯后的，但最終沒(méi)有人能幸免。加州兩大主要電力公司相繼破產(chǎn)，聯(lián)邦和州政府接盤了債務(wù)和應(yīng)急電力合同，最終這筆賬以稅收和長(zhǎng)期費(fèi)率上調(diào)的方式，回到了普通家庭頭上。

三十年過(guò)去，"誰(shuí)有談判席位、誰(shuí)只能接受"的權(quán)力結(jié)構(gòu)沒(méi)有被根本改變。只是那張談判桌旁邊的大客戶，從鋼鐵廠、煉鋁廠，變成了科技公司的數(shù)據(jù)中心。

這不是美國(guó)獨(dú)有的市場(chǎng)失靈。在任何一個(gè)地方，只要基礎(chǔ)設(shè)施成本分?jǐn)倷C(jī)制與價(jià)格談判權(quán)高度不對(duì)等，都可能出現(xiàn)類似結(jié)果。高消耗、高議價(jià)能力的用戶，會(huì)傾向于把盡量多的固定成本推給議價(jià)能力弱的用戶。歷史一再在不同行業(yè)、不同地區(qū)，重復(fù)這個(gè)模式。

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為什么會(huì)這樣：三個(gè)問(wèn)題

第一個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)設(shè)計(jì)了這套結(jié)構(gòu)？

1992 年，美國(guó)《能源政策法》開(kāi)放了電力批發(fā)市場(chǎng)，允許非公用事業(yè)公司發(fā)電并進(jìn)入市場(chǎng)。1996 年，聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)連續(xù)頒布了兩道法令，強(qiáng)制要求電網(wǎng)開(kāi)放接入，為批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)放和電網(wǎng)開(kāi)放接入奠定制度基礎(chǔ)，也擴(kuò)大了大客戶參與電力交易和價(jià)格安排的空間。

這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)背后，有工業(yè)游說(shuō)集團(tuán)十幾年的推動(dòng)。當(dāng)年推動(dòng)的主角是重工業(yè)——鋼鐵、鋁冶煉、化工，他們用電量巨大，電價(jià)直接影響生產(chǎn)成本。三十年后，同樣用電量巨大的數(shù)據(jù)中心，可以在既有市場(chǎng)和費(fèi)率框架下獲得更強(qiáng)議價(jià)空間。

第二個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)從中受益？

受益者分三層。

第一層，AI 公司和數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商。鎖定長(zhǎng)期用電安排意味著能源成本更可預(yù)期，財(cái)務(wù)模型更好算。Dominion 服務(wù)區(qū)的公開(kāi)負(fù)荷預(yù)測(cè)和 EIA 數(shù)據(jù)均顯示，數(shù)據(jù)中心正在推動(dòng)用電需求增長(zhǎng)。電力公司在大客戶長(zhǎng)期用電合同里也是受益方，大客戶是穩(wěn)定現(xiàn)金流，不會(huì)像居民用電那樣隨天氣和習(xí)慣波動(dòng)。

第二層，電力公司的股東。數(shù)據(jù)中心帶來(lái)了可預(yù)期的長(zhǎng)期大額合同，可能推高公司估值和股息。NextEra 擬收購(gòu) Dominion 的這筆約 670 億美元交易，不只是電廠和電網(wǎng)交易，也意味著接手一組高度受數(shù)據(jù)中心需求影響的電網(wǎng)資產(chǎn)、客戶入口和監(jiān)管框架。

第三層，監(jiān)管程序里的既得利益方。費(fèi)率調(diào)整需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的邏輯是"合理成本回收"，不是"保護(hù)普通用戶免受交叉補(bǔ)貼"。這個(gè)程序設(shè)計(jì)，本身就更利于資本密集型的主張，而不利于分散的居民利益。

第三個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)無(wú)法改變它？

普通家庭沒(méi)有席位。他們可以在費(fèi)率調(diào)整的公眾聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)，但聽(tīng)證會(huì)是程序性的，不是決策性的。消費(fèi)者權(quán)益組織的資金規(guī)模和法律資源，與電力公司法務(wù)團(tuán)隊(duì)的差距，不是量級(jí)上的差距，是數(shù)量級(jí)上的差距。中小企業(yè)比居民的處境稍好一點(diǎn)，但離真正的談判桌還很遠(yuǎn)。

這個(gè)結(jié)構(gòu)不是某一家公司的惡意，是制度性的權(quán)力分布。能改變的人沒(méi)有足夠的激勵(lì)去改，足夠的激勵(lì)改變它的人恰好是受益者。

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670 億買的是什么

NextEra Energy 宣布擬以約 670 億美元收購(gòu) Dominion Energy，如果獲批，將成為美國(guó)近年來(lái)最大的電力并購(gòu)之一。

大多數(shù)分析把這筆交易解讀為“清潔能源布局”——NextEra 是美國(guó)最大的可再生能源開(kāi)發(fā)商之一，收購(gòu) Dominion 是擴(kuò)張綠色電力版圖。這個(gè)解讀不錯(cuò)，但不完整。

Dominion 的核心資產(chǎn)里，有一組高度受數(shù)據(jù)中心負(fù)荷增長(zhǎng)影響的電網(wǎng)資產(chǎn)和客戶入口。NextEra 若拿下 Dominion，接手的不只是電廠和電網(wǎng)，也包括弗吉尼亞州已經(jīng)形成的費(fèi)率監(jiān)管框架，以及圍繞數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容展開(kāi)的長(zhǎng)期投資需求（作者機(jī)制推斷，NextEra 官方未作此表述）。

如果交易獲批完成，合并后的實(shí)體面對(duì)下一輪數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容帶來(lái)的電網(wǎng)升級(jí)需求，可能在大客戶合同和監(jiān)管費(fèi)率程序中擁有更強(qiáng)議價(jià)能力。

交易若完成，相關(guān)資產(chǎn)和客戶入口會(huì)進(jìn)一步集中。成本分?jǐn)偁?zhēng)議也可能更集中。

你想知道這筆已批準(zhǔn)的年增電費(fèi)是上限還是起點(diǎn)嗎？不是上限。那是一個(gè)已批準(zhǔn)的樣本，后面還有更多申請(qǐng)排隊(duì)等著。

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結(jié)尾：賬單不會(huì)消失，只會(huì)換個(gè)名字

AI 的擴(kuò)張賬單，分散在你看不到的地方。手機(jī)價(jià)格在降，但運(yùn)營(yíng)商在用 AI 套餐把錢要回來(lái)（昨天那篇寫了）；電費(fèi)在漲，但賬單上寫的是“電網(wǎng)擴(kuò)容”，不寫“數(shù)據(jù)中心折扣補(bǔ)貼”。這些成本未必會(huì)以“數(shù)據(jù)中心電網(wǎng)擴(kuò)容補(bǔ)貼”的名字，直接出現(xiàn)在 AI 公司、云服務(wù)商或芯片公司的用戶賬單里。

如果這筆約 668 億美元、媒體常約稱 670 億美元的合并獲批完成，Dominion 服務(wù)區(qū)里已經(jīng)排隊(duì)等待接入的數(shù)據(jù)中心容量，仍可能繼續(xù)推動(dòng)后續(xù)費(fèi)率申請(qǐng)。普通家庭可以參加聽(tīng)證和提交意見(jiàn)，但與電力公司、大客戶相比，實(shí)質(zhì)議價(jià)能力依然不對(duì)等。這不是悲觀預(yù)測(cè)，是程序設(shè)計(jì)里的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。

翻出你 2024 年到現(xiàn)在的電費(fèi)賬單，看一下每年同期的數(shù)字在往哪個(gè)方向走。不用算到分，只看趨勢(shì)。如果你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在漲，在評(píng)論區(qū)說(shuō)一下你在哪個(gè)城市、漲了多少。

這是“AI 隱性稅”系列的第二層。第一層在你的手機(jī)里，第二層在你家的電表上，第三層還沒(méi)有名字——但很可能已經(jīng)藏在下一張合同、下一項(xiàng)服務(wù)費(fèi)或下一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資里。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源：弗吉尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)（SCC）2025 年 11 月 Dominion Energy biennial review final order、哈佛大學(xué)法學(xué)院電力法律倡議《Extracting Profits from the Public》（2025 年 3 月）、NextEra Energy 擬以約 670 億美元收購(gòu) Dominion Energy 的公司公告及 Bloomberg/CNBC/Reuters 等多源報(bào)道、Dominion Energy 2025 年年報(bào)（SEC 歸檔）、美國(guó)《能源政策法》1992 及 FERC 888/889 號(hào)令（1996）歷史檔案、EIA 關(guān)于弗吉尼亞商業(yè)用電增長(zhǎng)和數(shù)據(jù)中心負(fù)荷的公開(kāi)資料、EPRINC/ElectricChoice 等關(guān)于弗吉尼亞數(shù)據(jù)中心用電占比的整理估算、加州 2000-2001 電力危機(jī)公開(kāi)案件檔案。