二戰時為籌集巨額軍費，靠國民儲蓄運動，日本政府如何收割老百姓

《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關注、評論，為學、交友！

東亞地區各個國家的儲蓄率都很高，特別是相對于歐美國家而言。其實，通過國民的高儲蓄率，雖然壓制了國內消費需求，但政府可以擁有大量資金進行基礎設施建設并投資教育和外向型出口行業，從而帶動整個經濟發展、經濟結構優化向上，這是日本戰后率先實行的模式。

這套模式被“亞洲四小龍”加以學習，同樣促進了經濟發展。日本并不是平白無故發明這套模式的，這套“東亞經濟模式”脫胎于日本戰時經濟政策，具體就是戰時“國民儲蓄運動”的延續。

1、退役日本兵的工資

以下材料來自侵華日本陸軍航空地勤兵市川幸雄的回憶錄。

作為了解戰時“國民儲蓄運動”的一個觸角，先了解一下市川這個人。市川幸雄1918年出生于長野縣淺見山麓下的佐久市，侵華戰爭爆發時在日本電力公司工作，1939年7月被日本陸軍征兵成為“航空整備兵”即航空部隊地勤兵，經過在各務原第一航空教育隊的培訓，前往駐扎在北京南苑機場的日本陸軍飛行第六十戰隊第三中隊服役。

1940年初，市川在地勤工作中鎖骨骨折，需要養傷三個月。

市川被送到北京市的“北京陸軍病院”養傷。北京當時已被日軍占領兩年多，這個“陸軍病院”是日本陸軍的專用后方醫院，占據的場地建筑就是清華大學的一部分。市川入住此醫院，被校園中氣派的磚瓦建筑物和“清華園”的美景震驚了。清華大學旁邊的燕京大學(今北京大學)還沒有被日軍占據，因為這個用“庚子賠款”建立的大學屬于“西洋資本”，不過，在1941年日本對美國開戰后，燕京大學立刻也被日軍征用。

1942年，服役期滿的市川回到日本，重新回到日本電力公司。不過，此時的日本電力公司已改名為“日本發送電公司”，只是一個配電公司，日本所有的發電設施已統歸國家管理。戰爭末期，市川的勞動條件是每天12個小時，每個月值15個夜班。

1945年，物價飛漲，市川因有夜班津貼、物價津貼和食物津貼，勉強可以生活。

在市川看來，最悲慘的是那些小學畢業就因為生活困難而被迫出來工作的十二三歲的少年，在征兵檢查之前的幾年，他們一年到頭早出晚歸地工作，每年只有兩次即1月和7月給予總共16天的假期。這些少年多數出身農村的小農家庭的二男、三男等，因為父母實在養不起太多的“嘴”，而送出來作為學徒工作。最后這些自出生以來就沒過幾天好日子的日本少年，被征兵上戰場，淪為炮灰。

市川在戰后仍然在東京電力公司工作，直至1975年退休。1983年，市川作為一名謝罪者、對華友好人士，重返闊別43年的北京，訪問了過去作為日本陸軍醫院生活過的清華大學校園，游覽了紫禁城、王府井、長安街、天壇、北海公園、頤和園、十三陵、八達嶺等景點，這些地方當年他作為日軍一員游覽過，當年拍攝的照片可以與數十年前日軍的“此地留影”相對照。

回到日本后，市川因不滿20世紀80年代日本政府大搞“市街地再開發”時期的混亂無序、腐敗橫行，賣掉在東京新宿的住宅，決心將余生獻給中日友好事業。遂返回故鄉長野縣，在八千穗高原建立“八千穗日中青年之家”，實為提供給當時在日本的中國留學生與長野縣日本民眾友好交往的夏令營地。

“八千穗日中青年之家”位于一片風景優美的白樺樹天然林中，得到招待的中國留學生住在八千穗村村民的民宿中。市川因此被八千穗村贈予“名譽村民”的稱號。

市川在戰后寫回憶錄，資料就是他在戰時小心保存的大量資料。例如，有一份1943年他退出現役，回國后在“日本發送電公司”工作時的1月工資單。

讓我們看一看這份工資單的具體內容。

【給予部分】

基本工：一天1.65日元，這份工資單上一個月給予51.15日元。
工齡津貼：這個基本不發。
代班津貼：因為一年到頭誰都不休息，無從代班，所以基本不發。
夜班津貼：勞動條件是1天工作12小時，每個月15天是夜班，每個夜班發0.15日元津貼。
節假日津貼：如果國定節假日以及星期天都不休息，就可以得到節假日津貼。因為工資太少，所以大家都是全年不休，就可以拿足節假日津貼。這份工資單上給予9.9日元。
全勤津貼：規定每個月有兩個星期日可以休息，但因為休息了就不發全勤津貼，所以大家繼續上班。這份工資單上給予3.3日元。
工作或工事津貼：在工事現場從事重體力勞動者可以得到1天0.26日元。這份工資單上給予8.06日元。
物價津貼：這是政府承認物價上漲過快而給予的津貼，1天0.09日元。這份工資單上給予2.79日元。
家族津貼：這是給已婚者的津貼。不過當時市川先生是獨身，所以沒有。

【扣除部分】

健康保險金：日本政府規定，全年都不使用健康保險上醫院看病的人，可以得到表揚獎章之類的紀念品。健康保險金額也不高，這份工資單上扣除1.05日元。
產業報國會費：產業報國會這個組織，名義上加入是自愿的，但實際上所有日本的工業從業者全部強制加入產業報國會，也就要繳納會費。產業報國會是日本戰時“1940年經濟體制”的重要支柱，也對戰后經濟體制構成深遠影響。在這份工資單上扣除0.1日元。
電燈費：住宿在公司中的社員繳納的電費。
組合儲蓄金：這就是“國民儲蓄運動”所推動日本國民進行儲蓄，并以儲蓄金支援當局進行戰爭的部分，各人金額因其收入不同而有所不同，但每個人都要有儲蓄，這是規定的義務。在這份工資單上扣除10日元。
所得稅：組合儲蓄金，名義上并不是交給國家的，只是戰爭時期的儲蓄而已，雖然事實并非如此。所得稅就是不論任何時代都要繳納的稅了。在這份工資單上扣除4.16日元。
戰艦捐獻金：這大概是工資單上最古怪的一個項目，出現在1944年3月的一份工資單上，扣除了0.1日元。雖然當時日本海軍聯合艦隊已經打敗虧輸，到1944年末更是徹底喪失戰力，只能龜縮港口挨炸，但這個強制性向國民征收的“戰艦捐獻金”一直收取到戰爭結束。
厚生年金，即養老保險：這個扣除項目出現在戰爭最后一個月即1945年8月的一份工資單上，扣除了6.6日元。這個項目即戰后日本“年金制度”的基盤。

總體而言，市川在1943年1月到手的薪水是67.85日元，1944年3月是76.94日元，到戰爭結束的1945年8月是92.5日元?？紤]物價因素，這肯定意味著生活質量的下降。不過，市川到底不用擔心陷入饑餓，因為他從1939年至1942年間作為技術兵種服役，在日本當局明顯傾向于“優待軍人”的政策影響下，通過得到軍餉也算是小有儲蓄。

市川服役期間軍餉收入的記錄如下。

首先，一般每一名士兵的征兵令花費不過是“一錢五厘”的通知書，所以軍隊士官訓斥新兵時經常說“你們的命就只值一錢五厘”。市川作為航空地勤兵，可以得到“危險津貼”3日元。

1940年，市川作為一等兵通過戰時加餉，達到月軍餉24日元，只要有一次搭乘上北京南苑機場的轟炸機去執行一次危險任務，獲得的“危險津貼”就是3日元。當然，如果是下士官搭乘一趟轟炸機，可以得到4日元，將校級別則是5日元。

市川當時每一個月要搭乘7次左右，主要是為了確認修理成果，所以獲得的月度“危險津貼”是21日元。

另外，如果是為了服兵役離開公司，公司仍然會將原本的工資發給原職工的家人。如果該原職工已經結婚，就是全額工資照付。當時市川先生是獨身，所以還能得到原先工資的1/3，大約是22日元。這樣，市川在服役期間每個月可以拿到67日元左右。

當然，市川在服役期間衣食住行都不用自己開銷，這筆收入絕大部分可以存起來。

市川在中國期間聽到的最難以置信的一個傳聞，是重慶國民政府為日軍飛行部隊開出了“駕機投誠”的明碼標價，市川進行地勤維修的一架轟炸機，如果有日本飛行員愿意冒險駕駛去投誠，便可得賞格10萬日元。不過，在市川服役時期，日軍在戰場上沒什么劣勢，自然不會有人因為錢投誠。

2、國民儲蓄運動的本質

看過市川的戰時工資單和軍餉，就可以全面描述“國民儲蓄運動”了。這也是在太平洋戰爭打響之后，為了從經濟上實現政府、軍部全盤統制而推廣的運動，目的就是壓制國民消費，杜絕一切“非戰爭目的的浪費”。

首先是在1942年4月，日軍在太平洋連戰連捷之時，大藏省國民儲蓄獎勵局就開始在日本全國散發各種儲蓄運動傳單。

這些傳單中有不少保存到了現在。其中一種大致是A4紙大小，三色印刷，可以折疊，看起來與今日在銀行、郵局中放在架子上任人拿取的折疊廣告宣傳冊別無二致。實際上，當時的儲蓄運動傳單也是從郵局的窗口進行發放的，另外則放在鄰組公告板的上面任人拿取。也有直接送到各家各戶的。

例如，一張儲蓄運動傳單上的大標題是“敵人脫下鋼盔之前向著230億日元儲蓄額邁進”。把折疊面打開，則是“為什么要進行儲蓄”的解說文。所謂“敵人脫下鋼盔”，即敵人宣告投降之意，宣傳冊封面上還畫上了英國和美國的地圖形狀。

侵華戰爭爆發時，日本政府追加的“臨時軍事費”預算總額達到469億3500萬日元，超過宣傳冊上列出的230億日元儲蓄額目標一倍之多。到了1942年，太平洋戰爭進行時，宣傳冊解說文中就指出軍費“飛躍般大幅增加”，在開戰前軍費每天約1800萬日元，迅速膨脹將近3倍，達到約4900萬日元。

戰爭費用雖然部分可以通過稅收和政府開拓的新財源支出，但是對于第二次世界大戰這樣全民動員的“超級戰爭”，各國都必須發行大量的國債應對，日本當然也不例外，宣傳冊解說文中指出，國債想順利被“消化”，只有依靠“我們國民的積蓄”。所以，國民儲蓄對于繼續進行戰爭絕對必要。闡明這番“大義”之后，宣傳冊詳細解說了1942年日本政府的儲蓄額增加目標。

昭和17年(1942)的國債消化資金預計約60億日元，國民儲蓄增加目標額約230億日元。平均下來每個國民每個月需要分擔大約18日元，這當然并非容易達成的目標。但是，從政府資金的支出額與國民的儲蓄力等各個角度來看，也絕非不可能的事。只要諸位國民認真地以滿腔熱情不斷進行努力，協助國策，就完全是可以做到的。
如果我等國民懶于儲蓄，令政府希望達到的儲蓄額目標無法實現，結果會如何呢?不用多講，就會令作為戰爭費用財源的國債消化，還有調配生產力擴充資金都產生困難，進而令在第一線進行奮戰的皇軍官兵，無論是軍服還是糧食，抑或是用于殲滅敵人必需的軍艦、飛機、戰車等各種武器彈藥都無法進行充足的供給。還不止如此，如果沒有儲蓄，漸漸就會發生通貨膨脹，物價就會飛漲，最后引發惡性通貨膨脹，經濟界便會陷入難以收拾的混亂局面。
其結果就是我國無法再履行作為世界新秩序建設者的光榮使命。在上一次世界大戰中頻繁獲得軍事斗爭勝利，卻在經濟戰中一敗涂地的德國，不就是前車之鑒嗎?

以上宣傳冊解說文，把日本國民不努力儲蓄的后果說得極為嚴重，前線日軍會因為軍費短缺打不了仗，也承認完成儲蓄額目標很困難，更舉了德國在一戰中敗于經濟戰的例子，但解決問題的途徑只有一條:日本國民用自己的熱情拼命努力去實現儲蓄額目標。實際上，所謂的“熱情”“努力”這些如今經常出現在日本文藝作品中的字體，在那個年代指代的都是具體的東西，就是衣食住行等各方面的節約，省下來的錢交給政府和軍部用于打仗。

宣傳冊解說文的作者照樣使用了偷換概念的手法，德國在一戰中真的軍事上節節勝利，最后因為國民不節儉輸掉了經濟戰嗎?當然不是。而對于二戰中的日本來說，絕不能老老實實承認一戰德國的失敗就是因為綜合國力不如對手，因為此時日本面對的英、美對手同樣在國力上遙遙領先于日本，所以失敗的原因只能總結為不夠努力，不夠熱情。

要讓當時的日本國民平均每人每月貢獻出18日元的儲蓄額，實在需要太多的努力與熱情，當時日本一個普通五口之家每月的生活費是100日元左右。每個家庭成員包括老幼在內都要貢獻出18日元，那就是90日元，只剩下10日元過日子。在戰爭前，“吉野壽司”店販賣的一人份手握壽司相當于如今的便利店快餐，是0.25日元一份，10日元只能買40份，如何供5個人一個月內吃?而這只是吃飯開銷。由此可以看出當時號稱“科學食生活”為何要提倡把魚骨頭磨成粉泡湯。但不管怎么說，“國民儲蓄運動”是發動起來了，在1942年上半年日本的軍事機器從太平洋到印度洋瘋狂前進、連戰連捷的情況下，不用懷疑日本國民有沒有足夠的熱情去勒緊褲腰帶。

1942年日本政府指出的“臨時軍費”是180億日元，國債消化資金是170日元，即基本上通過發行國債來籌措戰爭費用。生產力擴充資金是60億日元，而在前一年1941年也是如此，直到1944年仍是如此，這反映出日本軍工產業的擴張限制并不在資金方面，而是難以獲得足夠多的海外資源，以及熟練工人的不足，這些都不是“臨時努力下”就可以彌補的短板。

不過，類似宣傳冊作者這樣的“筆桿子”所要面對的一個不可回避的問題，就是剛剛爆發的太平洋“圣戰”要打幾年?1937年日本發動的侵華戰爭，軍部號稱只需要三個月就可以結束，列出的費用是所謂“臨時軍費”，結果到1941年，每年的“臨時軍費”都在膨脹。如果太平洋戰爭也這樣延續，靠國民努力儲蓄能應對天文數字般的軍費嗎?

在國民儲蓄運動的宣傳中，所謂金融方面的“專家”對此進行了一番解釋:

如前所述，因事變(侵華戰爭)而增加的政府支出資金約50億日元，大體上來說，就等于是增加了這個數額的政府購買力。由此政府支出而供給的物品和勞力，也就可以獲得基本等同這個數額的資金，而這個資金幾乎全部成為國民之所得，然后轉化為儲蓄，就如今的資本管理現狀特別是外匯管理而言，資本的外套是完全可以防止的，因此流向國外的金額是非常稀少的。

當然，政府支出大量資金，然后回流成為國民所得，再成為儲蓄這個環流過程，是需要若干時間的，但大體上新增加的儲蓄額達到約80億元并不是不可能的。從反面來說，如果大體上國民個人的消費總量比事變前并不減少，而政府的總消費量大幅度增加，則國民全體而言并不需要削減一直以來的消費，就可以增加這個數量的儲蓄了。

按照這位金融專家的解釋方法，日本的戰爭經濟真是一個“完美循環”。只要國民把得到的收入進行儲蓄，政府就可以進行大規模戰爭支出，購買大量戰爭裝備送往前線，而這些支出又轉變為國民收入。由于外匯管制，這些戰爭支出都用在日本國內，就可以把這個循環永遠繼續下去。

但任何一個對于社會經濟運作稍有概念的人，都會懂得這個所謂“完美循環”是胡說八道。國民的收入進行儲蓄，轉化為政府的戰爭支出，但是這些支出造出來的軍服、軍糧、軍艦、飛機、戰車以及各種武器彈藥，從制造出來之后就不會再產生任何社會經濟價值。它們運到戰場上消耗掉，這個循環就結束了。當然，軍服廠、軍糧廠、飛機廠、軍艦廠......都有了訂單，有了大筆收入，但這些收入大部分用來擴大生產規模、研究新武器裝備，最后還是轉化為武器，送上戰場消耗掉。軍工產業的資本家和工人從中分走一部分利潤，但與投入的資金無法相比。

因此，這個循環根本不可能長期持續，但日本畢竟把戰爭打到了1945年，財政上是怎么做到的呢?其實很簡單，雖然日本當局口口聲聲宣揚只有推進國民儲蓄運動才能避免惡性通貨膨脹，但實際上1942年日本通貨膨脹狀況就大為惡化。日本政府通過發動“轉業”運動，讓大批勞動力從非戰爭急需產業轉移到軍需產業，造成消費品奇缺，然后提高消費品稅率，從國民手中拿走大筆錢財。隨后又通過國民儲蓄運動、國債鼓勵運動，讓民眾“熱情”“努力”地辛苦工作，然后將所得收入以極高比例獻給政府。當然，名義上的儲蓄和國債，都是到期要償還的，但通貨膨脹同時進行，而工資收入提高不多，在這個過程中，國民的大筆錢財“蒸發”。其實就是轉化為武器裝備，在戰場上消耗了。

這當然也是個“循環”，只要軍國主義的日本不戰敗，這個“循環”就可以無止境地延續，無非越來越多的年輕人上戰場，老百姓的生活水準越來越下降。只要戰場上有捷報傳來，這一切就不是問題。這也就解釋了為什么直到1945年初，軍部仍然在大搞虛假宣傳，各種“捷報”造假到了極度荒唐的地步。

（正文完）

如果有其他關于歷史領域的話題或觀點可以【關注】我私聊，也可以在下方評論區留言，第一時間回復。