又一座2萬億城市，要來了

文|凱風

2萬億，正在成為城市競爭新起點。

01

中國經濟第10城，劍指2萬億。

在剛過去不久的一季度，南京GDP總量達4939.6億元，同比增長5.5%，跑贏江蘇全省及全國平均增速。

經濟開門紅，正式拉開今年南京沖刺2萬億GDP的序幕，也為躋身“雙萬城市”（GDP破萬億，人口超千萬）奠定更強基礎。

回望“十四五”時期，南京先后完成一系列歷史性跨越。

先是歷史性晉級第10城，接著拿下全國第一個國家級都市圈。

同時，南京孕育出首個萬億級產業，人均GDP更躍居省會之首，人均社零消費水平居全國大中城市第一。

立足于這一基礎，南京“十五五”規劃綱要提出，到2030年，南京經濟總量和人口規模邁上新臺階，地區生產總值年均增長5%以上，力爭常住人口總量破千萬。

這一目標，對于南京并不遙遠。

去年，南京經濟總量達1.94萬億，不僅穩守第10城之位，且拉大對追趕者的領先優勢。

按照這一增長態勢，南京經濟體量有望連上新臺階。

經濟在躍升，人口吸引力有增無減。

根據統計公報，2025年末南京常住人口達963.85萬人，增加6.15萬人，增量創近年新高。

按照這一速度，2030年前后，南京躋身千萬人口俱樂部，幾無懸念。

要知道，南京所在的江蘇省，2025年常住人口首次遭遇負增長，南京逆勢大增，足見人口吸引力之強，也印證“省會托舉全省人口”的大趨勢。

無論2萬億GDP，還是千萬人口，都只是競爭的新起點，也是未來南京再躍升的跳板。

02

經濟總量再躍升，南京靠什么？

長期以來，南京以歷史文化名城、科教大市而廣為人知，秦淮河、夫子廟、玄武湖、中山陵可謂無人不知。

金陵自古繁華地，初來者往往沉醉于“六朝煙水地”的千年風華，但只要踏足河西或江北，無不感受到一座經濟強市強勁跳動的發展脈搏

今日的南京，正在蛻變為不折不扣的產業強市、科創大市，這也是南京經濟守住第10城、城市能級再躍升的重要支撐。

日前，工信部發布數據，2025年南京軟件與信息服務業規模突破1萬億，這是南京誕生的首個萬億級產業，南京由此躋身全國第5座萬億級軟件名城。

早在2022年，南京軟件和信息產業集群，就已躋身第一批先進制造業“國家隊”集群之列，而同期入圍的新型電力（智能電網）集群，更助力南京成為AI時代“算電協同”的領跑者。

隨后，南京領銜的蘇南特鋼材料集群、參與的長三角（含江西）大飛機集群躋身國家隊，南京迄今坐擁4大國家級先進制造業集群，總量位居重點城市前列。

如果說軟件產業是南京搶抓信息科技革命的先手棋，智能電網則是面向“算力的盡頭是電力”的前瞻落子；

特鋼材料書寫的是傳統產業向高端制造蝶變的路徑，大飛機承載的則是產學研深度融合、大國重器再突圍的深遠期許。

四大集群，奠定南京作為產業強市的底色，而從單點突破到全面布局，南京正在以更大的戰略格局重構自身的產業版圖。

根據規劃，南京將加快構建“1026”先進制造業集群體系。

到2030年，將形成2個萬億級、3個4000—5000億級等重點產業集群，推動新一代信息與通信技術、集成電路、智能制造裝備、生物醫藥、機器人、低空經濟等產業做大做強，打造新興支柱產業。

這一產業布局，與國家層面“未來10年，再造一個高新技術產業”的戰略導向高度契合，尤其是在AI領域，南京更是跑出了加速度。

近年來，南京將“人工智能+”作為事關高質量發展的“頭等大事”，先后出臺多項行動計劃，提出打造全國軟件產業智能化第一城，2027年人工智能終端產業總體規模達2000億元，躋身全國AI產業第一方陣。

產業強則城市強。傳統產業蝶變升級，新興產業壯大成勢，未來產業拔節生長，南京正走在經濟再躍升的康莊大道上。

03

從教育大市到科創強市，南京做對了什么？

在中國高校版圖上，北京、上海、南京歷來并稱第一梯隊，雙一流高校及學科數量名列前茅。

高校與“大院大所”的雙重加持，共同鑄就了南京科教強市的深厚底蘊。

在自然雜志發布的2025年全球科研城市榜單中，南京位列全球第五，相較2020年提升3位，在國內城市中僅次于北京、上海，彰顯南京在基礎研究中的領跑地位。

全球科研城市著眼的是基礎研究與原始創新能力，而世界知識產權組織（WIPO）發布的全球科技創新集群，則全方位衡量了城市的產業創新能力。

根據2025年全球百強科技集群，南京位居全球第15位，在國內集群中排名第5，全球排名相較于2020年上升6位。

兩份權威榜單的同步躍升，見證南京科技創新與產業創新深度融合的發展態勢，更夯實了其在長三角國際科技創新中心的戰略地位。

這一成績的背后，既得益于一流的創新資源稟賦，也與產學研一體化的創新格局不無關系。

數據顯示，南京坐擁54所高校，其中包括13所雙一流大學，匯聚全國重點實驗室34家，“兩院”院士數量102人，各類人才總量超過450萬人，每萬人高價值發明專利擁有量更高居全國第三。

擁有高教優勢的城市不在少數，具備產業實力的城市同樣不乏其數，如何將教育與產業優勢共同轉化為科創優勢，決定城市競爭的成敗。

當前，全球競爭從基于產品或服務的單項競爭，逐步轉向基于產業生態的復合競爭、綜合競爭，制造與服務協同、工商并舉愈發重要。

南京沒有選擇一條腿走路，而是立足自身優勢，全方位推動教育科技人才一體化與產學研的深度轉化。

在寸土寸金的南京建鄴區，“河西中央科創區”（CTD）正成為一處頗為引人注目的新地標，吸引阿里、小米、京東、恒生電子等龍頭企業紛至沓來。

河西之于南京，如同陸家嘴之于上海、珠江新城之于廣州，都以中央商務區（CBD）而聞名，摩天大樓林立，納稅超億元的樓宇比比皆是。

然而，河西并未停留于CBD的既有定位，而是主動打通金融、科技與產業的融合鏈條，向CTD跨越升級，劍指數字經濟與AI產業的制高點。

土星視界就是這一模式的踐行者。這家以聲學為核心技術的企業，依托南京大學聲學研究所而創立，在建鄴“金融+AI”的支持下一路壯大，搶抓AI機遇，掀起一場能源電力監測行業的靜默革命。

土星視界的故事并非孤例，它折射出的，是南京產學研生態系統的普遍性邏輯。

在許多人看來，聲學與電力似乎毫無關聯，電力與AI的關系也不直接。恰恰是這種看似無關的跨界融合，在產學研一體化的深度賦能下，成就了南京一批企業的異軍突起。

新一輪科技革命加速突破，創新不再是一兩家科研機構的孤軍奮斗，競爭也不再是一兩家企業的單兵突擊，唯有坐擁教育、科技、人才、產業、金融等全方位優勢的地方，才能走到最后。

04

不做強省會，要做“強都市圈”。

日前，寧馬線正式開通，標志著全國第二條跨省地鐵誕生，南京與馬鞍山全方位步入“半小時生活圈”。

在剛過去的“五一”期間，寧馬線創下了19.58萬人次的單日紀錄，一舉刷新所有市域（郊）鐵路客流，成為寧馬“雙城記”的生動注腳

不只是馬鞍山，未來南京地鐵還將向都市圈更多地區延伸，連通南京與滁州的寧滁城際正在建設中，連通安徽和縣的寧和城際也已納入規劃。

交通互聯只是第一步，規劃同城、產業協同、創新融合、公共服務一體化則是更深層的目標。

這意味著，作為第一個獲批的國家級都市圈，南京都市圈正在迸發出巨大的協同勢能，在引領周邊區域協同發展的同時，也將抬升自身的綜合發展能級。

江蘇素來以“散裝”著稱，“十三太保”各有獨當一面的實力，南京無法像其他中西部省會一樣，借助集聚乃至虹吸效應壯大自身。

可見，不依托強省會之利，仍能躋身全國十強城市之列，南京經濟發展的含金量只高不低。

不過，失之東隅，收之桑榆，南京都市圈規劃將蘇皖兩省多個地市納入其中，且明確由“蘇皖兩省共建”，實質上為南京拓展了發展腹地，打開產業延伸的廣闊空間。

要知道，所謂“強省會”，更多是行政主導的體現，強都市圈則來源于市場力量的整合。

只有虹吸而無輻射，只有集聚而無溢出，顯然難以為繼。

打破行政邊界的藩籬，超越強省會的虹吸邏輯，以協同共贏重新定義中心城市的擔當，這是南京給所有省會帶來的探索，也是都市圈時代的必然趨勢。