高市要建日版“中情局”？不僅是為了重啟“軍國主義”，還藏著這么多心思！

日本首相高市早苗

文/高曉烜

高市早苗又在搞事。

環球網援引日本《讀賣新聞》、全日本新聞網5月9日報道，日本政府計劃在2027年末之前新成立“對外情報廳”，加強對外國的間諜活動。針對日方所謂“情報改革”，中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇認為，歷史上日本軍國主義對外擴張始終都是情報先行，從甲午戰爭前對中國的全面情報滲透，到二戰期間“特高課”的所作所為，這些都印證了情報集權跟軍事擴張之間存在著直接的關聯。

高市為何要建日版“中情局”？與“國家情報局”區別在哪

4月23日，“國家情報局”相關法案在日本眾議院全體會議上經表決通過。根據該法案，日本擬構建以“國家情報會議”為核心、“國家情報局”為執行機構的情報體系，負責統籌安全保障、反恐等領域的情報活動以及涉外國間諜的“對外情報活動”。自民黨籍參議員松川淚5月8日在國會上聲稱日本政府需要像美國中央情報局、英國秘密情報局那樣的專業對外情報機構，她敦促高市早苗盡快成立“對外情報廳”。

日本特務組織“特高課”

日本“國家情報局”與“對外情報廳”有何不同？

日本“國家情報局”與美國中央情報局（CIA）類似，總體職能是統合情報信息進行分析，沒有執法權。而“對外情報廳”類似于美國聯邦調查局（FBI），更側重于海外信息情報的搜集、在海外進行諜報活動，以及在日本國內“抓間諜”“反間諜”等。成立“對外情報廳”的目的之一是建立專業的海外情報機構，這也是因為日本政府近年來多次遭遇過因缺乏海外情報信息而陷入被動境地的情況，如日本人在中東被關押或殺害等。

遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋接受中新社國是直通車采訪時指出，當前日本國內民眾對于“間諜防止法”的抵觸情緒比較強，尤其是擔心該法一旦通過后，將壓縮和鉗制公民權利，所以導致該法案在國會的審議情況較為滯后，這也是為何高市早苗強調將在2027年前設立“對外情報廳”的主要原因。

高市欲成立“對外情報廳” 藏著多少心思

陳洋表示，從日本當前安全政策演變的脈絡來看，高市早苗政府推動設立“對外情報廳”，確實可以被視為日本“再軍事化”進程中的一個重要環節。但更準確地說，它是日本國家安全體系“準戰時化”“綜合安?；钡慕M成部分，不僅僅是傳統意義上的軍事擴張。

首先，日本近年來實際上已經在逐步突破戰后體制約束。無論是修改“安保三文件”、大幅增加防衛預算、推動“反擊能力”建設，還是強化日美同盟與北約、菲律賓、澳大利亞等國的安全合作，本質上都在推動日本從“專守防衛”向“主動介入型安全國家”轉變。在這一背景下，建立統一的對外情報機構，恰恰是國家戰略能力升級中的關鍵一環。

從國際經驗來看，一個具備海外行動能力的大國，通常都會擁有強大的對外情報系統。例如美國中央情報局（CIA）、英國軍情六處（MI6）、以色列摩薩德等，其核心功能不僅是搜集情報，更包括戰略研判、認知戰、秘密行動、海外滲透、盟友協調等。日本長期以來在這一領域相對薄弱，其情報體系呈現“碎片化”特征，公安調查廳、警察廳、防衛省情報本部、內閣情報調查室等多頭并存，缺乏真正意義上的統一對外情報機構。

因此，高市政府推動成立“對外情報廳”，其意義很可能不僅是行政改革，而是要補齊日本“國家安全國家化”進程中的最后短板。

（文中部分內容來源：央視新聞、環球網）

延伸閱讀

發布僅3天 日本陸自部隊新徽章被罵下線

據日本《每日新聞》網站5月3日報道，日本陸上自衛隊第1師團第1普通科聯隊在其官方X賬號上發布了一款新的部隊徽章，隨即引發批評，有評論稱該設計“好戰”意味強烈。迫于輿論壓力，該聯隊在徽章發布僅3天后便暫停使用。

據陸自及相關人士透露，部隊徽章主要供內部使用，如印制在部隊T恤上。此次引發爭議的徽章屬于第1普通科聯隊下屬的第4中隊，最初發布于4月29日。

徽章主體圖案是一頭身穿迷彩服、手持步槍的大象，背景中可見藍色火焰。據知情人士稱，大象是該部隊的“官方吉祥物”，設計中加入步槍元素“旨在彰顯其作為步兵部隊的屬性”。

日本陸自部隊新徽章

然而批評聲浪主要集中于大象左胸處描繪的人類頭骨圖案?！邦^骨是曾經鮮活的生命留下的遺骸。這一設計缺少對死難者及受災民眾的尊重?！薄罢埻Ｖ故褂媚切┳屪孕l隊看起來像是殺人軍隊的標志。自衛隊原本的溫和形象已在我心里崩塌。”“這一幕令人震驚。難道在自衛隊內部，真的彌漫著一種助長此類好戰標志設計的氛圍嗎？”

陸自方面透露，涉事中隊自2002年起便一直沿用以大象為主題的標志。然而，鑒于舊標志已沿用多年，部隊決定更新換代，目的在于“增強中隊的凝聚力、士氣，并提升官兵的歸屬感”。

該設計由該中隊的一名隊員利用ChatGPT生成，并采納了中隊長及其他人員的反饋與建議。據報道，該隊員通過輸入“大象”“猛犸象”“酷炫”“藍色火焰”“擬人化”以及“自衛隊”等提示詞向人工智能發出指令，從而生成了這一設計方案。

最終方案獲得了中隊長的批準，而將公開發布至社交平臺X上的決定則獲得了第1步兵聯隊聯隊長的批準。

截至本月3日，該聯隊已刪除了那條展示標志的帖子。在2日的一條帖文中，該聯隊宣布將停止使用該標志。陸自就此發布說明稱：“在對整體設計進行全面審查后，我們意識到自身在預判公眾觀感方面缺乏預見性，且該設計在對外傳播方面并不具有積極意義。”