湖南
2026年5月，衡陽市雁峰區(qū)黃茶嶺街道丁家牌樓社區(qū)被曝?zé)o視省級教育政策，無故拒絕為居民合規(guī)材料蓋章，人為設(shè)置辦事壁壘，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。
居民周興洲戶籍在丁家牌樓社區(qū)，其妹妹就讀于長沙某職業(yè)學(xué)校。按湖南省統(tǒng)一教育政策及學(xué)校要求，學(xué)籍備案需戶籍地社區(qū)核實(shí)蓋章，屬正常合規(guī)流程。周興洲長期定居長沙，為辦手續(xù)多次往返衡陽，備齊全部材料后，卻遭社區(qū)工作人員以“市級內(nèi)部文件”為由拒絕蓋章 。社區(qū)態(tài)度冷漠、推諉扯皮，拒不執(zhí)行省級政策，導(dǎo)致其妹妹學(xué)籍手續(xù)停滯，影響正常就讀。
此次事件核心是市級“土規(guī)定”對抗省級政策，明顯違背《立法法》“上位法優(yōu)于下位法”原則。省級政策屬上位規(guī)則，效力高于市級內(nèi)部文件，社區(qū)無權(quán)以下位規(guī)定抵觸上位政策。
事件也暴露基層監(jiān)管缺位。2024年9月，雁峰區(qū)政府巡察整改報(bào)告已指出丁家牌樓社區(qū)存在“政策宣傳執(zhí)行有差距”問題 。但時(shí)隔不久，同類問題再次發(fā)生，反映整改流于形式、長效機(jī)制缺失。
周興洲表示將逐級投訴到底，提出四大訴求：
1. 立即按省級政策為學(xué)籍材料蓋章；
2. 糾正以市級文件對抗省級政策的錯(cuò)誤；
3. 整改社區(qū)推諉刁難的工作作風(fēng)；
4. 簡化異地辦事流程并限時(shí)答復(fù)。
社區(qū)是服務(wù)群眾“最后一公里”，而非梗阻點(diǎn)。期盼衡陽相關(guān)部門迅速介入，督促社區(qū)依規(guī)辦事，嚴(yán)肅追責(zé)不作為、亂作為行為，加強(qiáng)基層政策培訓(xùn)與監(jiān)管，杜絕“土規(guī)”架空政策、刁難群眾的現(xiàn)象，讓基層服務(wù)真正便民利民。
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