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面對(duì)美國(guó)的無(wú)理制裁,中國(guó)的反制手段正變得愈發(fā)凌厲。
2026年5月2日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布一項(xiàng)阻斷禁令,明確針對(duì)美國(guó)以“參與伊朗石油交易”為由,對(duì)5家中國(guó)石化企業(yè)實(shí)施的單邊制裁。
幾天前,美國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法(第13902號(hào)、第13846號(hào)行政令等),將恒力石化(大連)煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠(chéng)石化集團(tuán)有限公司、河北鑫海化工集團(tuán)有限公司、山東勝星化工有限公司列入“特別指定國(guó)民清單”(SDN清單),并實(shí)施凍結(jié)資產(chǎn)、禁止交易等制裁。
這一輪制裁與反制裁,估計(jì)很多人并未給予足夠關(guān)注,甚至有人認(rèn)為不過(guò)是“一紙空文”。這表明,不少人尚未看清阻斷禁令的重大意義,也沒(méi)有適應(yīng)中國(guó)實(shí)力已經(jīng)發(fā)生的深刻變化。他們?nèi)匀灰詾椋绹?guó)仍然可以言出法隨,憑借一紙法令就能定中國(guó)企業(yè)的生死。
這是中國(guó)首次依據(jù)《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》采取此類(lèi)反制措施,標(biāo)志著中國(guó)涉外法治工具已從制度儲(chǔ)備邁向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用。
商務(wù)部發(fā)布的禁令明確規(guī)定:任何企業(yè)不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國(guó)對(duì)上述5家中國(guó)企業(yè)的制裁措施。
過(guò)去,美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的制裁主要通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”,施壓其他國(guó)家企業(yè)進(jìn)行配合。由于咱們沒(méi)有法律保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法利益,企業(yè)在面對(duì)世界最強(qiáng)大國(guó)家機(jī)器時(shí)只能打斷牙齒往肚里吞,中興就是非常典型的安全。
中國(guó)的阻斷禁令出臺(tái)之后,給所有受美國(guó)無(wú)理制裁的企業(yè)一個(gè)“講理”與“反擊”的地方,而那些配合美國(guó)的企業(yè)就得仔細(xì)掂量掂量自己在中國(guó)的生意。
前些時(shí)候,Meta試圖以20億美元收購(gòu)有中國(guó)背景的AI企業(yè)Manus,國(guó)家發(fā)改委果斷出手阻止。按理說(shuō),Meta在中國(guó)境內(nèi)并無(wú)直接業(yè)務(wù),完全可以不理會(huì)中國(guó)政府的意見(jiàn)。但別忘了,每年中國(guó)企業(yè)在Meta平臺(tái)投放的廣告費(fèi)用高達(dá)數(shù)百億元。
與Meta類(lèi)似,如今全球但凡有些規(guī)模的企業(yè),都不可能繞開(kāi)全球第一大市場(chǎng)、第一大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、第一大進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)——中國(guó)。它們有的直接與中國(guó)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái),有的間接相關(guān)。無(wú)論如何,只要與中國(guó)打交道,就必須遵守中國(guó)的法律——阻斷禁令。
有人可能會(huì)問(wèn),既然阻斷禁令如此有效,為什么不早一點(diǎn)使用? 那樣 中興、華為等眾多中國(guó)企業(yè)這些年或許可以避免重大損失。
這是知其表而不知其里。阻斷禁令表面上是法律戰(zhàn),本質(zhì)上仍是基于實(shí)力地位發(fā)出的力量戰(zhàn)。
當(dāng)年這項(xiàng)法律工具之所以?xún)H作為制度儲(chǔ)備,正是因?yàn)闀r(shí)機(jī)尚不成熟——實(shí)力尚未具備,哪怕我們當(dāng)然打出來(lái)也只會(huì)成為一個(gè)笑話,因?yàn)闆](méi)有企業(yè)會(huì)相信、會(huì)執(zhí)行。
這其中也包括決心的不足,因?yàn)槲覀円欢葲](méi)有認(rèn)清自身的實(shí)力有多強(qiáng)。回想貿(mào)易戰(zhàn)剛打響時(shí),有多少人高呼“再不下跪就晚了”;再看科技戰(zhàn)剛拉開(kāi)帷幕時(shí),包括院士、頂尖高校的專(zhuān)家、主流大報(bào)總編輯、新聞學(xué)院院長(zhǎng)在內(nèi),不少人覺(jué)得天都要塌了,甚至斷言我們永遠(yuǎn)追不上。
經(jīng)過(guò)近8年的斗爭(zhēng),美國(guó)幾乎掏出了所有壓箱底的工具——貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、地緣戰(zhàn)——輪番打擊中國(guó),但我們巋然不動(dòng)。不僅如此,我們僅僅打出一張“稀土牌”,就讓美國(guó)沒(méi)了脾氣。更不用說(shuō),離開(kāi)中國(guó)的廉價(jià)商品,美國(guó)的通脹將直沖云霄。
正是在這樣的背景下,我們拿出阻斷禁令這項(xiàng)法律工具,才會(huì)令人信服。否則,除了讓自己難堪,不會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)際效果。
我們也要看到,美國(guó)通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”制裁中國(guó),而中國(guó)出臺(tái)阻斷禁令反制美國(guó)的無(wú)理制裁,必然涉及一個(gè)“選邊站隊(duì)”的問(wèn)題,可能導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)形成脫鉤斷鏈的局面。
雖然中國(guó)人不想脫鉤斷鏈,仍然愿意全力推動(dòng)全球化,但我們不可能以妥協(xié)來(lái)?yè)Q取不脫鉤。唯有在激烈的斗爭(zhēng)中讓美國(guó)嘗到苦頭,才有可能遏制其脫鉤的沖動(dòng);或在脫鉤之后實(shí)現(xiàn)再掛鉤,構(gòu)建以中國(guó)為火車(chē)頭的全球化,將走孤立主義路線的美國(guó)徹底晾在一邊。
理就是這么個(gè)理,但實(shí)力永遠(yuǎn)才是硬道理。有力走遍天下,無(wú)力寸步難行。
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