陜西鎮(zhèn)安六旬農(nóng)民工上班途中猝死， “補(bǔ)償一頭豬及煙酒私了”？

五一勞動(dòng)節(jié)臨近，本應(yīng)是勞動(dòng)者被關(guān)注的時(shí)刻。然而在陜西鎮(zhèn)安，一位66歲民工的家屬卻仍在為他的猝死奔走維權(quán)。

66歲工人上班途中突然暈倒，搶救無效身亡

據(jù)家屬反映，2026年4月22日早上7時(shí)許，家住鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)西川村的徐水方（1959年生）在前往“商洛市秦嶺中段（南麓）水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目（鎮(zhèn)安縣2025年退化林修復(fù)）十三標(biāo)段”上山工作途中，突然暈倒在地。工友試圖控制情況無果，120醫(yī)護(hù)人員于8時(shí)11分趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，徐水方已被宣布死亡。該工程項(xiàng)目的施工方為陜西博隆建設(shè)工程有限公司，標(biāo)段合同總造價(jià)約109.46萬元。

知情人士稱，該項(xiàng)目為財(cái)政資金撥款的林業(yè)重點(diǎn)工程，屬于秦嶺生態(tài)保護(hù)中的“退化林修復(fù)”專項(xiàng)，對(duì)作業(yè)人員體能有一定要求，但現(xiàn)場(chǎng)管理較為松散。

徐水方的妻子和親屬提出，丈夫是在施工方的食堂統(tǒng)一吃完早飯開完班前會(huì)后上山去干活途中出事的，依據(jù)工傷和人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)律師計(jì)算提出約148萬元的賠償訴求。

然而在長(zhǎng)達(dá)一周多的協(xié)商中，施工方負(fù)責(zé)人狄傳平起初提出“買一頭豬、50條煙、散裝白酒”作為補(bǔ)償，之后將金額提高到5萬元、10萬元、11萬元，最終加到13萬元，但家屬均未接受。村委會(huì)胡曉支書曾在協(xié)調(diào)會(huì)上表示：“既然努力了這么久……處理不出個(gè)結(jié)果……實(shí)在是談不成那就算了。”

家屬稱，他們說徐水方年事已高且是“吃完早飯上班途中暈倒”，試圖否認(rèn)與工傷有關(guān)。

律師解讀：超齡務(wù)工不影響工傷認(rèn)定

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：徐水方在開完班前會(huì)、吃完統(tǒng)一早餐后前往作業(yè)山上途中突發(fā)猝死，符合工傷認(rèn)定的核心條件，依法可主張視同工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)，職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡，或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》明確指出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定。徐水方參加班前會(huì)、就餐均為施工方組織的預(yù)備性活動(dòng)，前往作業(yè)點(diǎn)途中屬于工作崗位和工作時(shí)間的合理延伸，其66歲超齡務(wù)工身份不影響工傷認(rèn)定。

趙良善還表示，施工方未對(duì)民工提前開展體檢，違反安全生產(chǎn)用工管理義務(wù)，這會(huì)進(jìn)一步加重其工傷賠償責(zé)任。《工傷保險(xiǎn)條例》第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防工傷事故發(fā)生。施工方招錄高齡務(wù)工人員卻未履行健康體檢、風(fēng)險(xiǎn)排查義務(wù)，存在明顯用工過錯(cuò)。即便雙方未簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，已形成事實(shí)用工關(guān)系，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（二）》第二條，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的超齡務(wù)工人員因工傷亡，用人單位需依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，施工方不得以未體檢、超齡為由拒絕履行法定賠償義務(wù)。

實(shí)地探訪：民工食堂內(nèi)堆放100余升汽油

4月29日，筆者驅(qū)車前往鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)八盤村委會(huì)后的民工食堂和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。在食堂堂屋內(nèi)，三個(gè)鐵皮大桶和兩個(gè)塑料桶隨意堆放，打開蓋子發(fā)現(xiàn)里面裝著100余升汽油，全部是伐木油鋸使用的易燃物資。油桶旁邊就是飯桌，現(xiàn)場(chǎng)無任何安全警示牌，也沒有滅火器。舉報(bào)人稱：“一旦失火或爆炸，十多個(gè)民工根本跑不掉。”

在通往施工現(xiàn)場(chǎng)的陡坡路上，筆者目睹一名民工駕駛摩托車搭載另一人下坡時(shí)剎車失靈，連人帶車撞上石墻才停下，車輛前輪嚴(yán)重扭曲，墻外就是深谷。另一名民工透露，就在前一天（4月28日），工地還發(fā)生過一起工人摔傷事故。短短一周內(nèi)，同一標(biāo)段接連發(fā)生一人猝死、一人摔傷、一次剎車失靈險(xiǎn)情，安全隱患凸出。

此外，筆者了解到該林業(yè)局原黨組書記、局長(zhǎng)項(xiàng)系和與原黨組成員、二級(jí)主任科員任茂平，因違規(guī)收受禮品禮金等違紀(jì)違法問題，今年已被開除黨籍、公職并移送司法。

家屬反映：信訪局協(xié)調(diào)會(huì)上遭言語威脅

4月27日，家屬到鎮(zhèn)安縣政府求助后被帶入信訪局。據(jù)家屬提供的現(xiàn)場(chǎng)錄音，朱姓局長(zhǎng)和羅股長(zhǎng)主持協(xié)調(diào)會(huì)。羅股長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“超過10天公安就要強(qiáng)制處理遺體”，并告誡“最好不要走歪門邪道，否則下河容易上河難”。朱局長(zhǎng)則稱，如果家屬采取網(wǎng)絡(luò)曝光、越級(jí)上訪等方式，將把會(huì)議記錄移交網(wǎng)監(jiān)、公安等部門處置。家屬認(rèn)為這些言論帶有威脅性質(zhì)，漠視其合理訴求。

4月25日，家屬前往項(xiàng)目業(yè)主方鎮(zhèn)安縣林業(yè)局，局黨組成員、該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳家德表示：“你們彼此私下調(diào)解，調(diào)解不成可以通過司法途徑解決。”

無論施工方還是相關(guān)監(jiān)管部門，都應(yīng)對(duì)這起事件和現(xiàn)場(chǎng)暴露的安全漏洞給出交代。在五一勞動(dòng)節(jié)這個(gè)屬于勞動(dòng)者的節(jié)日里，一個(gè)66歲民工的猝死不應(yīng)被輕描淡寫地“私了”。筆者希望省市應(yīng)急管理、勞動(dòng)監(jiān)察、林業(yè)及紀(jì)檢等部門盡快介入，依法處理工傷認(rèn)定和賠償事宜，同時(shí)徹查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，避免悲劇重演。