為什么說制造業(yè)是大國興衰的基石，經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)？

制造業(yè)從來不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)行為，而是一個(gè)國家構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)根基、保障國家安全、塑造國際地位的核心引擎。制造業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家創(chuàng)新體系的紐帶和支點(diǎn)。

本文摘自：中國人民大學(xué)出版社新出版的《制造興邦：從追趕到引領(lǐng)的中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路》一書

到2026年，我國已連續(xù)16年位居世界制造業(yè)第一大國，不少產(chǎn)業(yè)躍居世界領(lǐng)先地位。在新的形勢(shì)下，為何強(qiáng)調(diào)制造業(yè)必須筑牢根基？又該如何認(rèn)識(shí)制造業(yè)的地位和作用呢？

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)的突破性發(fā)展往往是一個(gè)國家邁入現(xiàn)代化的決定性力量，英美德日等強(qiáng)國崛起無一不是始于制造業(yè)的騰飛。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，制造業(yè)占GDP比重呈現(xiàn)“倒U型”變化規(guī)律，在工業(yè)化后期將越過峰值并逐步下降。重新發(fā)現(xiàn)“工業(yè)之魂”，本質(zhì)上是跳出傳統(tǒng)工業(yè)化理論的框架，擺脫發(fā)達(dá)國家特定階段發(fā)展模式的路徑依賴，基于我國14億人口的體量、后發(fā)國家的趕超使命和全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的格局，重新審視制造業(yè)的深層價(jià)值與戰(zhàn)略定位。

過去幾十年，人們對(duì)制造業(yè)的想象常不自覺地定格于整齊劃一的廠房、重復(fù)勞作的流水線、轟鳴的機(jī)器與身著工裝的人群。這種將“制造”實(shí)體化、場(chǎng)所化的認(rèn)知，實(shí)則是工業(yè)時(shí)代初期生產(chǎn)模式的思維遺存。它導(dǎo)致了一個(gè)關(guān)鍵誤解，即將“制造”的價(jià)值主要?dú)w結(jié)為土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的堆砌和勞動(dòng)力數(shù)量的投入，而忽視了現(xiàn)代制造業(yè)的靈魂，也就是鑲嵌于制造全過程、并通過制造實(shí)踐得以持續(xù)演進(jìn)的知識(shí)體系與技術(shù)能力。

傳統(tǒng)的新古典增長(zhǎng)理論傾向于將資本與勞動(dòng)視為主要的生產(chǎn)要素，而將技術(shù)進(jìn)步視為外生的、獨(dú)立的變量。在這種框架下，制造環(huán)節(jié)容易被簡(jiǎn)化為一個(gè)依賴要素投入的“黑箱”，其本身的知識(shí)創(chuàng)造與技術(shù)進(jìn)步屬性被低估。后來流行的“微笑曲線”理論，雖有助于分析價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的附加值分布，但其被廣泛傳播的簡(jiǎn)化版本，卻無形中強(qiáng)化了“制造=低端”的刻板印象。它忽略了關(guān)鍵一點(diǎn)：“微笑曲線”的形態(tài)本身是由價(jià)值鏈主導(dǎo)者的治理權(quán)力所塑造的，而非制造活動(dòng)內(nèi)在的、不可改變的屬性。一些學(xué)者援引2004年日本學(xué)者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的日本制造業(yè)利潤分布呈倒微笑曲線，同樣證明發(fā)展好制造環(huán)節(jié)仍能獲得較高的市場(chǎng)回報(bào)。

微笑曲線與倒微笑曲線

歷史上，英國在二戰(zhàn)后，特別是撒切爾夫人推行新自由主義時(shí)期，便在一定程度上陷入了此誤區(qū)。政府與資本認(rèn)為，保留高利潤的研發(fā)、品牌和金融，將生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移至成本更低地區(qū)，是符合經(jīng)濟(jì)理性的“高級(jí)化”選擇。其結(jié)果卻是，隨著制造環(huán)節(jié)的流失，與之緊密捆綁的應(yīng)用研發(fā)、工藝訣竅（Know-How）和技能工人生態(tài)也隨之凋零。哈佛商學(xué)院的加里·皮薩諾等學(xué)者深入研究后指出，制造業(yè)不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品生產(chǎn)，制造活動(dòng)的流失會(huì)導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)公地”（Industrial Commons）的侵蝕，即那些存在于制造實(shí)踐中的隱性知識(shí)、共同技能和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)——最終反噬本國的長(zhǎng)期創(chuàng)新能力。

制造活動(dòng)流失導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)公地”侵蝕

對(duì)于中國這樣的后發(fā)國家而言，制造環(huán)節(jié)絕非僅僅是成本中心，它更是技術(shù)追趕與自主創(chuàng)新的核心場(chǎng)域與“演練場(chǎng)”。因此，制造是技術(shù)“生根發(fā)芽”的土壤，而非可隨意剝離的“成本外殼”。我們必須超越將“制造”等同于“工廠”的物理局限，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代高端制造業(yè)本質(zhì)上是高度知識(shí)密集、以復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)為核心、并通過持續(xù)制造實(shí)踐實(shí)現(xiàn)技術(shù)演進(jìn)的能力集合。放棄對(duì)高端制造能力的追求與掌控，就等于放棄了未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)生成與迭代的主陣地，國家的創(chuàng)新體系將面臨淪為“紙上談兵”的風(fēng)險(xiǎn)。

在人類文明的演進(jìn)長(zhǎng)卷中，創(chuàng)新始終是推動(dòng)歷史車輪向前的核心引擎。然而，當(dāng)人們追溯創(chuàng)新的源頭時(shí)，往往會(huì)將目光投向?qū)嶒?yàn)室里閃爍的微光。一個(gè)常常被忽視卻至關(guān)重要的事實(shí)是：制造業(yè)，才是真正孕育、承載并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最深厚土壤與最完整閉環(huán)。它不僅是創(chuàng)新想法落地的“最后一公里”，更是激發(fā)創(chuàng)新需求的“最初一公里”。

第一，制造業(yè)是牽引創(chuàng)新需求的“引力場(chǎng)”。創(chuàng)新并非無源之水，其最根本的動(dòng)力，往往源于對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提升的迫切渴望。回顧歷次產(chǎn)業(yè)革命，其標(biāo)志性技術(shù)的萌芽無不深深根植于制造業(yè)的痛點(diǎn)和夢(mèng)想。第一次工業(yè)革命中，詹姆斯·瓦特改良的蒸汽機(jī)，最初是為了解決礦井排水和紡織工廠動(dòng)力不足的難題；第二次工業(yè)革命中，電力技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，源于制造業(yè)對(duì)更高效、更靈活能源的極致追求；第三次工業(yè)革命中，計(jì)算機(jī)的誕生，最初是為了滿足軍事工業(yè)和復(fù)雜工程計(jì)算的龐大需求。制造業(yè)的復(fù)雜場(chǎng)景、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和無限可能，構(gòu)成了牽引科技突破最強(qiáng)大、最持久的“引力場(chǎng)”。

第二，制造業(yè)是創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的“煉金爐”。實(shí)驗(yàn)室中取得的突破，猶如未經(jīng)雕琢的璞玉。其真正的價(jià)值，必須通過制造這座“煉金爐”的千錘百煉，才能轉(zhuǎn)化為改變世界的“真金”。“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”絕非簡(jiǎn)單的線性傳遞，而是一個(gè)充滿試錯(cuò)、迭代與融合的復(fù)雜工程化過程。它涉及工藝開發(fā)、產(chǎn)線設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、成本管理、供應(yīng)鏈整合等一系列艱巨挑戰(zhàn)。許多前沿科技止步于論文或原型，正是因?yàn)槿狈?qiáng)大的制造體系作為支撐。相反，歷史上的成功轉(zhuǎn)型往往得益于制造與創(chuàng)新的深度融合。二戰(zhàn)后，美國貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明晶體管，正是依托其強(qiáng)大的電子制造業(yè)生態(tài)，迅速解決了規(guī)模化生產(chǎn)的工藝難題，將這項(xiàng)突破性技術(shù)從昂貴的實(shí)驗(yàn)室珍品，普及為收音機(jī)、電視乃至計(jì)算機(jī)的核心元件，從而親手開啟了信息時(shí)代的大門。

第三，制造業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)新迭代的“加速器”。真正的創(chuàng)新并非一蹴而就，而是在持續(xù)的應(yīng)用、反饋與改進(jìn)中不斷進(jìn)化、日臻完善。制造業(yè)為這一迭代過程提供了無可替代的“加速器”和“校驗(yàn)場(chǎng)”。在規(guī)模化生產(chǎn)與真實(shí)市場(chǎng)應(yīng)用的海量場(chǎng)景中，技術(shù)的每一個(gè)細(xì)微缺陷都會(huì)被放大，用戶的每一項(xiàng)潛在需求都會(huì)被捕捉。這使得制造業(yè)成為技術(shù)優(yōu)化最有效的反饋來源。例如，工業(yè)機(jī)器人技術(shù)從早期笨拙地重復(fù)搬運(yùn)，發(fā)展到今天能完成精密裝配、柔性抓取和自主決策，其每一次算法升級(jí)、精度提升、感知增強(qiáng)，都源于在汽車、電子等復(fù)雜生產(chǎn)線上的反復(fù)實(shí)踐與問題解決。市場(chǎng)的嚴(yán)苛檢驗(yàn)和制造場(chǎng)景的復(fù)雜要求，迫使技術(shù)不斷突破自身極限，實(shí)現(xiàn)快速迭代。

因此，制造業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國制造業(yè)增加值占GDP比重為11%，但70%的技術(shù)創(chuàng)新直接或間接依托于制造業(yè)領(lǐng)域。在德國，企業(yè)一直是科技創(chuàng)新的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年德國企業(yè)研發(fā)支出為818億歐元，占科研總投入的67%。近年來，我國企業(yè)研發(fā)投入主體地位也逐步凸顯出來。2022年我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為23878.6億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為77.6%。制造業(yè)發(fā)展使科技有了更廣闊的應(yīng)用空間，還極大地催生了科技創(chuàng)新。

近年來以美國、德國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，看似是“走回頭路”，實(shí)則是對(duì)國家創(chuàng)新能力重塑的一個(gè)過程，這次是問題的本質(zhì)。

另外，社會(huì)上現(xiàn)在有種觀點(diǎn)還認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是淘汰制造”，這種認(rèn)識(shí)也是不客觀的，割裂了制造與服務(wù)的共生關(guān)系。這一認(rèn)知偏差實(shí)則是將“配第-克拉克定理”所描述的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，機(jī)械地解讀為產(chǎn)業(yè)形態(tài)之間具有高低之分的線性演進(jìn)圖景，認(rèn)為服務(wù)業(yè)是比工業(yè)更“高級(jí)”、更“先進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)而推導(dǎo)出“產(chǎn)業(yè)升級(jí)即不斷降低制造業(yè)比重、提高服務(wù)業(yè)占比”的單一路徑。這一認(rèn)知催生了“退二進(jìn)三”的簡(jiǎn)單化政策沖動(dòng)，誤以為只要把工廠搬走，讓寫字樓和金融街取而代之，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就自然“高級(jí)化”了。

需要指出的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)占比高（通常超過70%），是其結(jié)果而非原因。這一結(jié)構(gòu)性特征的深層支撐，是其制造業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，達(dá)到了極高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過自動(dòng)化、智能化與全球化資源配置，少量的制造業(yè)就業(yè)就能創(chuàng)造巨量的社會(huì)財(cái)富和稅收基礎(chǔ)，從而“釋放”出大量的勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)剩余，投入到研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、教育、醫(yī)療、文化娛樂等更廣泛的服務(wù)業(yè)中，以滿足社會(huì)更高層次、更多元化的需求。換言之，沒有強(qiáng)大的、高效率的制造業(yè)作為基石，高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)便如同無源之水。

從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然趨勢(shì)。以蘋果公司為例，其核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于手機(jī)、電腦等硬件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造，更在于“硬件+軟件+服務(wù)”的生態(tài)體系。如果沒有強(qiáng)大的制造能力作為保障，蘋果的iOS系統(tǒng)、AppStore服務(wù)就失去了載體，其商業(yè)模式也無從談起。

對(duì)我國而言，“制造-服務(wù)”共生的意義更為特殊。我國擁有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，既需要制造業(yè)提供就業(yè)崗位、保障民生，也需要服務(wù)業(yè)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。同時(shí)，我國制造業(yè)門類齊全、配套完整，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求空間；服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又能為制造業(yè)的升級(jí)提供全方位支撐。二者構(gòu)成了一種正向循環(huán)：強(qiáng)大的制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的“需求牽引器”，而發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)升級(jí)的“效率倍增器”。割裂二者，鼓吹“淘汰制造”，不僅可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)生態(tài)的斷層與就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，更將使我們錯(cuò)失利用“制造-服務(wù)”融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體躍升的歷史性機(jī)遇。

制造興邦：從追趕到引領(lǐng)的中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路

喬標(biāo) 著

ISBN：978-7-300-34741-7

出版時(shí)間：2025年12月

定價(jià)：59.00元

頁碼：232

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)多年研究所得，人民大學(xué)原校長(zhǎng)劉偉作序推薦，從一張網(wǎng)的崛起、一列車的蛻變、一輛車的逆襲、一塊屏的突圍、一度電的革命中，探究制造業(yè)為何必須筑牢、中國制造的升級(jí)路徑到底在哪里。

【作者簡(jiǎn)介】

喬標(biāo)，博士，研究員，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)。長(zhǎng)期專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的研究與實(shí)踐。主持或參與了制造強(qiáng)國建設(shè)實(shí)踐研究、推進(jìn)新型工業(yè)化路徑和政策研究等多項(xiàng)國家級(jí)重點(diǎn)課題。

本書目錄

第1章 大國崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)

第2章 通信設(shè)備——一張網(wǎng)的崛起

第3章 高鐵裝備——一列車的蛻變

第4章 新能源汽車——一輛車的逆襲

第5章 新型顯示——一塊屏的突圍

第6章 光伏設(shè)備——一度電的革命

第7章 再定位——為何制造業(yè)必須筑牢

第8章 新長(zhǎng)征——中國制造的升級(jí)路徑

參考文獻(xiàn)

后記：一場(chǎng)永遠(yuǎn)的革命

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