全市首例！“驢友”擅爬野山，通過公益代償模式追償救援費！

日前，救援任性“驢友”是否該收費的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。近年來北京市民、游客擅爬野山、禁區(qū)導(dǎo)致的救援事件也愈發(fā)頻繁。

創(chuàng)新機制顯溫度，責(zé)任厘清護公平。據(jù)了解，昌平區(qū)已正式出臺戶外登山涉險救援管理辦法，明確政府或相關(guān)主體可以向被救援人員追償合理費用。

近日，昌平區(qū)依托該辦法，成功以公益代償模式完成全市首例戶外登山涉險救援費用追償。這一舉措既守住了公共資源公平使用的底線，又通過“社會責(zé)任抵扣”機制傳遞人文關(guān)懷，為規(guī)范戶外涉險救援費用管理提供了“昌平樣本”。

2025年11月29日，救援現(xiàn)場

昌平區(qū)：

政府保留追繳救援費用的權(quán)利

2025年10月14日，昌平區(qū)應(yīng)急、消防、公安和文旅等部門聯(lián)合印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，指在昌平區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)山區(qū)（含臨時限制或禁止進入?yún)^(qū)域）進行徒步、登山、攀巖、穿越、野營等活動。

2025年3月15日，昌平區(qū)消防員和民警聯(lián)手救援一名被困“驢友”。

在責(zé)任承擔(dān)方面，辦法首次明確了對戶外登山活動涉險導(dǎo)致動用公共資源救援，政府保留追繳救援費用的權(quán)利，同時設(shè)立了通過參加公益服務(wù)免除費用的激勵相容機制。

【第十五條】：對因戶外登山活動涉險導(dǎo)致動用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費用等權(quán)利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓(xùn)。

【第十六條】：鼓勵被救援人員參加社會服務(wù)、公益活動、公益宣傳等現(xiàn)身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動參加社會服務(wù)、公益活動、公益宣傳的可免于追繳救援費用。

值得注意的是，昌平區(qū)應(yīng)急管理局對第十五、第十六條解讀為：“追繳救援費用”并非強制收費，而是一種法律權(quán)利和強有力的警示，旨在遏制任性冒險行為。被救援者可以通過參加社會服務(wù)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的方式，來抵免可能的救援費用。

2025年11月29日晚，昌平區(qū)組織200余人救援13名登山被困群眾。

全市首例！

通過公益代償模式

完成戶外登山涉險救援費用追償

據(jù)昌平區(qū)相關(guān)部門消息，依據(jù)上述辦法，目前已對兩起動用公共資源的山岳救援當(dāng)事人啟動救援費用追繳機制。

2025年11月29日，昌平區(qū)單日接連發(fā)生兩起登山涉險事件：18時，13名群眾（7成6幼）在十三陵鎮(zhèn)未開發(fā)區(qū)域失聯(lián)，全市啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，多部門聯(lián)動搜救9小時，30日凌晨3時成功解救；22時，3名成人在延壽鎮(zhèn)大楊山因體力不支被困，區(qū)應(yīng)急局調(diào)派森防大隊救援近8小時，30日清晨6時將其安全護送下山，兩起險情均無人員傷亡。

救援行動順利收尾，公共資源消耗的責(zé)任厘清工作隨即啟動。區(qū)應(yīng)急局第一時間向被救人員詳細解讀了戶外登山的安全責(zé)任、違規(guī)涉險的后果以及救援費用追繳機制。通過耐心細致的政策講解，被救援人員深刻認識到自身擅自進入未開發(fā)區(qū)域的危險，并主動提出以向山區(qū)村捐贈物資的形式來承擔(dān)責(zé)任，彌補因自身行為造成的公共資源消耗。

被救援人員向山區(qū)村捐贈物資

考慮到被救援人員主動承擔(dān)責(zé)任，區(qū)應(yīng)急局根據(jù)《辦法》中“公益服務(wù)抵扣救援費用”的相關(guān)條款，決定免于追繳此次救援費用。目前，救援物資（280件救生衣）已全部向延壽鎮(zhèn)黑山寨村和辛莊村進行捐贈，將用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作，同時按需向村民發(fā)放，保障汛期安全。

此次公益代償模式的成功實踐，既是昌平區(qū)戶外涉險救援管理機制的創(chuàng)新突破，更以“懲戒與引導(dǎo)并重”的方式傳遞了人文關(guān)懷，為破解戶外涉險救援費用追償難題、構(gòu)建安全有序的戶外環(huán)境提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。

來源：北京發(fā)布