湖南
人民法院在審理長江流域各類環境資源案件時，認真貫徹《中華人民共和國長江保護法》確立的“加強長江流域生態環境保護和修復”這一立法目的，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，努力實現“預防—保護—懲罰—修復”的完整閉環。在國家級自然保護區違法開墾種植農作物，要承擔怎樣的責任？總臺中國之聲權威訪談節目《問答之間》關注了最高人民法院近日發布的一起司法機關懲治犯罪，保護長江之“腎”的案例。被告人在東洞庭湖國家級自然保護區違法開墾種植農作物，被判承擔刑事責任，經過公益訴訟，被告人交納生態環境損害修復費用，用于環境修復。
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2022年上半年，侯某祥聽說有人在湖南省華容縣注滋口鎮新發村新安外洲上種植油菜賺了錢，他明知那里屬于東洞庭湖國家級自然保護區，禁止進行開墾種植，但仍然決定鋌而走險，并找到懂得農業種植技術的肖某明，邀其一起種植，承諾賺錢后分點錢給對方。
湖南省華容縣人民法院刑事審判庭庭長 朱河生：兩人商議種小麥，由肖某明負責種，包括打土、播種和施肥等具體工作，由侯某祥負責協調關系及處理因搶占土地可能引發的糾紛。他們安排旋耕機和無人機邊開墾土地邊進行小麥種植，共計開墾土地面積322.5畝，種植小麥種子8000斤。
2022年11月至2023年3月，當地鎮政府工作人員進行了多次制止，告知侯某祥自然保護區的濕地上不能種植農作物，責令他立即將已經種植生長的小麥青苗全部鏟除。
朱河生：侯某祥接到通知后，僅有選擇性地鏟除了約40畝小麥青苗，并拍攝了鏟除部分的小麥青苗照片發給了鎮政府工作人員，謊稱已將種植的小麥青苗全部鏟除。2023年5月，小麥成熟后，兩人立即雇請收割機收割并予以銷售，后被公安民警現場查獲，并扣押了銷售所得和銷售未結賬款共計9萬余元。
經司法鑒定：被告人候某祥和肖某明共同開墾湖南東洞庭湖國家級自然保護區實驗區面積為21.5公頃，折322.5畝。
湖南省華容縣法院副院長 陳思：兩人開墾種植小麥的行為，造成自然保護區原有植被嚴重毀壞，進境植物檢疫性有害生物蒼耳大量繁殖嚴重，嚴重破壞自然保護區實驗區內生態環境，均構成破壞自然保護地罪。根據二被告人的犯罪事實、情節，法院依法對被告人侯某祥、肖某明予以刑事處罰。
據了解，湖南省岳陽市人民檢察院與兩人生態破壞民事公益訴訟一案，已達成調解協議，由候某祥、肖某明連帶分期賠償生態環境修復費用14萬余元。
最高人民法院環境資源審判庭副庭長、二級高級法官 劉小飛：洞庭湖是長江中游重要的調蓄湖泊和生態樞紐，洞庭湖的生態功能、經濟價值和文化意義對長江流域的可持續發展起著不可替代的作用。東洞庭湖國家級自然保護區是我國第一批列入國際重要濕地名錄的保護區，在保護生物多樣性、調節徑流、改善水質、調節小氣候等方面發揮著舉足輕重的作用。在這個案例中，行為人在國家級自然保護區內開墾種植，造成自然保護地植被嚴重破壞，有害生物大量繁殖，人民法院依法以破壞自然保護地罪追究行為人的刑事責任，體現了用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求，有效維護國家生態安全和生物多樣性。
來源：中央廣播電視總臺中國之聲
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