各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《旅游強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
文化和旅游部
2026年7月6日
經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,近日,文化和旅游部印發(fā)《旅游強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》在“旅游城市和特色旅游地布局”中明確要持續(xù)完善32個城市的旅游樞紐城市功能
專欄1:旅游城市和特色旅游地布局
旅游樞紐城市。持續(xù)完善北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等旅游樞紐城市功能。
—4—重點(diǎn)旅游城市。
積極發(fā)揮承德、秦皇島、大同、呼倫貝爾、大連、吉林、伊春、蘇州、無錫、寧波、黃山、廈門、贛州、景德鎮(zhèn)、青島、洛陽、開封、宜昌、張家界、珠海、桂林、三亞、樂山、遵義、大理、麗江、西雙版納、林芝、延安、武威、格爾木、中衛(wèi)、喀什等重點(diǎn)旅游城市綜合帶動作用。
特色旅游地。推動崇禮、平遙、滿洲里、阿爾山、延吉、漠河、常熟、安吉、義烏、武夷山、井岡山、婺源、曲阜、韶山、都江堰、稻城、九寨溝、凱里、香格里拉、敦煌、布爾津、和田、石河子等特色旅游地差異化發(fā)展。
(三)拓展海洋旅游發(fā)展空間
深入挖掘開發(fā)海洋資源,打造一批海洋特色文化和旅游目的地,構(gòu)建串聯(lián)南北的海洋旅游帶。完善近海觀光、濱海休閑、潛水體驗(yàn)、海島旅游、海上運(yùn)動等旅游產(chǎn)品體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心、橫琴國際休閑旅游島、平潭國際旅游島建設(shè)。發(fā)展郵輪、游艇旅游,推進(jìn)郵輪港口和公共游艇碼頭建設(shè),優(yōu)化郵輪航線和產(chǎn)品,穩(wěn)步擴(kuò)大游艇消費(fèi)試點(diǎn)。
專欄2:海洋旅游重點(diǎn)區(qū)域布局
培育海洋旅游優(yōu)勢區(qū)域。依托濱海城市、海灣、港口、海島等載體,結(jié)合美麗海灣建設(shè),完善環(huán)渤海、山東半島、—5—蘇北沿海、長三角、海峽西岸、南海、北部灣等區(qū)域旅游休閑功能。
有序推進(jìn)海島旅游。提升山東劉公島,江蘇連島,浙江舟山群島,福建湄洲島、鼓浪嶼,廣東海陵島,廣西潿洲島,海南分界洲島、蜈支洲島等海洋旅游發(fā)展水平。
完善郵輪港口建設(shè)。支持上海郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)大連、天津、青島、廈門、深圳、廣州、海口、三亞等郵輪港口建設(shè)。
