撕破臉后，阿塞拜疆總統(tǒng)：與俄羅斯關(guān)系全面正常化，翻篇了

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，第四屆舒沙全球媒體論壇（Shusha Global Media Forum）在阿塞拜疆拉開帷幕。據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫（Ilham Aliyev）當(dāng)天在論壇開幕式上發(fā)表講話時(shí)宣布，阿塞拜疆與俄羅斯關(guān)系中那段“充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期”已徹底成為過去，并對這一雙邊關(guān)系的前景表示樂觀。

“值得注意的是，那些困難，那些充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期，已經(jīng)過去。我可以自信地說，我們的關(guān)系已實(shí)現(xiàn)全面正?；?。”阿利耶夫指出，兩國在多個(gè)層面保持著持續(xù)溝通，包括政府官員、政府間委員會(huì)聯(lián)合主席、外交部以及總統(tǒng)辦公廳等。

“在這方面，我認(rèn)為一切進(jìn)展順利，我們對當(dāng)前的局勢感到滿意?！边@位阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)道。

阿利耶夫還著重指出了阿俄關(guān)系在雙邊層面及更廣泛區(qū)域背景下的重要性。“這些關(guān)系涵蓋了傳統(tǒng)合作領(lǐng)域以及新興領(lǐng)域。其中，交通、貿(mào)易和人文領(lǐng)域的合作尤為關(guān)鍵?！彼a(bǔ)充道。

7月13日，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫出席第四屆舒沙全球媒體論壇開幕式 阿塞拜疆媒體

值得注意的是，自俄烏沖突爆發(fā)之后，阿塞拜疆和俄羅斯的關(guān)系出現(xiàn)了明顯的動(dòng)蕩局面。

2024年12月25日，阿塞拜疆航空公司一架從阿塞拜疆巴庫飛往俄羅斯格羅茲尼的客機(jī)，在哈薩克斯坦西部城市阿克套近郊墜毀。機(jī)上共有62名乘客、5名機(jī)組人員，事故造成35名乘客、3名機(jī)組人員身亡。

事后，俄羅斯總統(tǒng)普京在通話中向阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫致歉，并稱失事客機(jī)曾在俄領(lǐng)空受到“物理和技術(shù)干擾”。阿利耶夫則強(qiáng)調(diào)，失事客機(jī)是被俄羅斯“非故意”擊落的，但俄方有意掩蓋問題，要求俄方道歉、認(rèn)錯(cuò)、嚴(yán)懲責(zé)任人并承擔(dān)賠償。

此后，阿塞拜疆和俄羅斯的關(guān)系明顯轉(zhuǎn)冷。

兩國“撕破臉”后，就在去年的第三屆舒沙全球媒體論壇上，阿利耶夫當(dāng)時(shí)曾特意回答了一個(gè)有關(guān)于俄烏沖突的問題。

提問的烏克蘭記者德米特羅·戈登（Dmytro Gordon）稱，烏克蘭人目睹了阿利耶夫領(lǐng)導(dǎo)阿塞拜疆“收復(fù)屬于自己的領(lǐng)土”，也感謝其多次公開支持烏克蘭的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。隨后，戈登希望阿利耶夫作為“戰(zhàn)勝國”領(lǐng)導(dǎo)人，給烏克蘭及其人民一些建議。

對此，阿利耶夫表示，他過去曾在一次活動(dòng)中回答過類似的問題，如今的回答并無二致?！拔艺J(rèn)為這也和烏克蘭人民的愿望一致——永遠(yuǎn)不要接受（領(lǐng)土被）占領(lǐng)（occupation），這是最主要的建議。我們也是這樣做的，或者更確切地說，我們是這樣看待這一進(jìn)程的。”

此前報(bào)道

2025年7月，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫與亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行了沒有俄羅斯參與的直接會(huì)晤。與此同時(shí)，2024年12月一架阿塞拜疆航空公司客機(jī)在哈薩克斯坦西部墜毀后，阿塞拜疆與俄羅斯關(guān)系每況愈下。到最近因兩名阿塞拜疆公民在俄羅斯羈押期間死亡，兩國陷入了全面的外交危機(jī)。

2025年7月10日，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫（右）和亞美尼亞總理帕什尼揚(yáng)在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行會(huì)談，重申將繼續(xù)通過直接對話推動(dòng)雙邊關(guān)系正?；?/p>

阿塞拜疆地處歐亞大陸交界的高加索地區(qū)，有著復(fù)雜的地緣安全環(huán)境，歷來是大國競爭的必爭之地。近年來，阿塞拜疆外交日漸活躍，展現(xiàn)出明顯的 " 小國大外交 " 特征。阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)人阿利耶夫在大國之間 " 合縱連橫 "，在地緣危機(jī)中 " 左右騰挪 "，幫助阿塞拜疆不僅實(shí)現(xiàn)了能源出口的多元化，而且極大地促進(jìn)了國家實(shí)力的增長，更重要的是解決了困擾其多年的納卡地區(qū)歸屬問題。

需要指出的是，阿塞拜疆的 " 小國大外交 " 雖然吸引眼球，但其影響仍然有限。阿塞拜疆的外交成果是否能夠持續(xù)還受制于諸多變量：能源紅利的可持續(xù)性、與亞美尼亞和解進(jìn)程的前景，以及俄與西方關(guān)系的走向如何。

多元平衡的大國外交

阿塞拜疆自獨(dú)立以來，在處理與大國關(guān)系上較為謹(jǐn)慎，堅(jiān)持多元平衡的大國外交，奉行中立的安全政策、開放的經(jīng)濟(jì)政策和多元的文化政策。

阿利耶夫政府積極發(fā)展與美國、中國和歐洲等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極支持美國的阿富汗反恐行動(dòng)，先后加入了北約的 " 和平伙伴計(jì)劃 " 和歐盟的 " 東方伙伴關(guān)系計(jì)劃 "，支持中國提出的 " 一帶一路 " 合作倡議。目前，在能源、物流和基礎(chǔ)設(shè)施方面吸引了美國、英國、土耳其和中國等國投資。

除了搞好與大國的關(guān)系，阿塞拜疆還善于利用能源優(yōu)勢打造有利于本國的戰(zhàn)略環(huán)境。

阿塞拜疆擁有豐富的油氣資源，是世界上重要的能源生產(chǎn)國和出口國之一。阿利耶夫執(zhí)政以來，阿持續(xù)擴(kuò)大與西方國家的能源合作。油氣資源的開發(fā)和出口，不僅為阿塞拜疆帶來豐富的外匯收入，也為其增強(qiáng)地區(qū)影響力創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年克里米亞危機(jī)以后，西方開始尋找替代俄羅斯的能源供應(yīng)，阿塞拜疆成為歐洲保障能源安全的新選擇。在歐盟支持下，阿塞拜疆開始規(guī)劃修建通往歐洲的天然氣供應(yīng)管線，走上能源出口多元化之路。

2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲被迫與俄羅斯經(jīng)濟(jì)脫鉤，特別是在北溪管道被炸后，國際能源市場的 " 去俄羅斯 " 進(jìn)程加速。阿塞拜疆天然氣儲(chǔ)量巨大，歐盟快速推進(jìn)了與阿塞拜疆的能源合作。阿利耶夫抓住機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)阿塞拜疆能源出口的多元化，借能源出口打造聯(lián)通東西方的交通走廊，先后建成巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢天然氣管線和南高加索天然氣管道，通過能源貿(mào)易提升了與歐盟和土耳其等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

圖為阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫 資料圖

成功解決納卡問題

納戈?duì)栔Z - 卡拉巴赫（以下簡稱 " 納卡 "）曾是困擾阿塞拜疆與亞美尼亞多年的安全問題，兩國在1988至1994年爆發(fā)第一次納卡戰(zhàn)爭，俄羅斯采取的解決辦法是擱置爭議，派出維和部隊(duì)隔離沖突雙方。這之后的20多年，國際社會(huì)也沒有找到徹底解決危機(jī)的辦法。

認(rèn)識到在俄羅斯主導(dǎo)下通過外交手段解決納卡問題的可能性不大，美國和歐盟也缺乏直接介入地區(qū)危機(jī)的意愿，阿利耶夫開始轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)主義，傾向于使用武力解決納卡問題，但限于當(dāng)時(shí)實(shí)力不濟(jì)，納卡問題一直懸而未決。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，阿塞拜疆積極發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)，綜合國力顯著提升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到亞美尼亞的3倍，軍事實(shí)力也實(shí)現(xiàn)碾壓。

為了減少類似以前的大國軍事干預(yù)，阿塞拜疆選擇與土耳其在能源和安全上深度綁定，兩國結(jié)成 " 一個(gè)民族，兩個(gè)國家 " 軍事同盟關(guān)系，以土耳其這樣的地區(qū)大國做靠山，有效對沖域外國家的軍事干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

2020年，阿塞拜疆在土耳其的軍事支持下，用44天發(fā)動(dòng)了第二次納卡戰(zhàn)爭，奪回了納卡地區(qū)的大部分領(lǐng)土。2023年秋，阿塞拜疆再次行動(dòng)，完全控制了納卡地區(qū)。2024年1月，在俄羅斯的調(diào)停下，阿塞拜疆與亞美尼亞徹底解決了納卡分歧。

2024年1月，在俄羅斯的調(diào)停下，阿塞拜疆與亞美尼亞徹底解決了納卡分歧 圖為阿塞拜疆總統(tǒng) 資料圖

主動(dòng)構(gòu)建地區(qū)新秩序

在解決了納卡地區(qū)爭端后，阿利耶夫開始在戰(zhàn)略層面主動(dòng)出擊，試圖影響地區(qū)秩序的走向。

分析人士認(rèn)為，7月阿塞拜疆與亞美尼亞兩國領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)晤的 " 阿布扎比模式 " 會(huì)談，標(biāo)志著阿塞拜疆試圖構(gòu)建 " 去俄羅斯化 " 的地區(qū)安全架構(gòu)——通過推動(dòng) "3+3" 機(jī)制（阿塞拜疆、土耳其、格魯吉亞 + 俄羅斯、伊朗、亞美尼亞），改變俄羅斯主導(dǎo)的后蘇聯(lián)地區(qū)安全秩序。

值得一提的是，阿塞拜疆在積極推動(dòng)建設(shè)贊格祖爾走廊，這條穿越亞美尼亞的交通走廊將連接阿塞拜疆與其飛地納希切萬，可進(jìn)一步提高阿塞拜疆與周邊國家的經(jīng)濟(jì)一體化程度。

長期以來，阿塞拜疆與俄羅斯都保持著一種不遠(yuǎn)不近的鄰居關(guān)系，即便出現(xiàn)分歧也不會(huì)輕易撕破臉。直至2024年12月阿塞拜疆航空客機(jī)墜毀事件，成為兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年7月，阿利耶夫把與俄羅斯的矛盾公開化，他威脅就阿塞拜疆客機(jī)墜毀事件向俄羅斯提起訴訟，并要求賠償。更讓俄羅斯惱火的是，阿利耶夫公開建議烏克蘭 " 永遠(yuǎn)不要與占領(lǐng)者達(dá)成和平 "，公開呼吁烏克蘭堅(jiān)持下去，這超出了一般意義上的中立范疇。無論出于何種目的，阿利耶夫主動(dòng)挑起了一次對俄羅斯的外交戰(zhàn)略出擊。

在全球進(jìn)入 " 大國競爭 " 的時(shí)代背景下，阿塞拜疆通過精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位和靈活的外交操作，確實(shí)在特定領(lǐng)域撬動(dòng)了遠(yuǎn)超自身體量的影響力。但其戰(zhàn)略天花板也顯而易見——一旦大國博弈進(jìn)入零和階段，小體量國家的戰(zhàn)略回旋空間將不可避免地被擠壓。對于阿塞拜疆來說，如何在保持戰(zhàn)略自主的同時(shí)，避免成為新冷戰(zhàn)的前沿陣地，才是未來必須謹(jǐn)慎面對的核心挑戰(zhàn)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）