閃評(píng)｜美方“勝利敘事”能讓海峽通航嗎？

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月12日在社交媒體上宣稱：“美國(guó)完全控制著霍爾木茲海峽……伊朗對(duì)此束手無策。”他還強(qiáng)調(diào)：“我認(rèn)為我們會(huì)繼續(xù)控制它！”

　　美國(guó)中央司令部8月12日稱，美軍仍在執(zhí)行對(duì)伊朗的海上封鎖，截至當(dāng)天已迫使59艘商業(yè)船只改道，使3艘船只失去行動(dòng)能力，并登臨檢查2艘船只。

　　分析人士認(rèn)為，霍爾木茲海峽控制權(quán)之爭(zhēng)正從“航行自由”問題轉(zhuǎn)變?yōu)槊酪料嗷ナ骸⑵仁箤?duì)方讓步的較量。特朗普希望在11月中期選舉前展示“勝利”，伊朗則希望通過書面協(xié)議換取實(shí)際經(jīng)濟(jì)成果。與此同時(shí)，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)警告，如果美國(guó)再次襲擊伊朗核電站和民用基礎(chǔ)設(shè)施，伊方可能擴(kuò)大反擊范圍。

　　總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員李子昕，為您解讀：

　　問題1：美國(guó)總統(tǒng)為何持續(xù)在輿論上宣稱 “美國(guó)完全控制著霍爾木茲海峽”？

　　特朗普著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽的所謂“完全控制”，從根本上講，其實(shí)是為了滿足所需的勝利敘事。但即便從最有利于美國(guó)的角度來看，所謂的控制也僅僅是不讓敵方船只通過，而不是恢復(fù)航道原有的通行。

　　控制與復(fù)航之間其實(shí)存在本質(zhì)區(qū)別。國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的，并不是誰(shuí)有能力進(jìn)行干預(yù)，而是誰(shuí)可以讓海峽恢復(fù)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)的通航。但這也恰恰是美國(guó)和伊朗任何一方都無法達(dá)到的目標(biāo)。

　　特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)控制海峽的能力，其核心驅(qū)動(dòng)力還是在美國(guó)國(guó)內(nèi)。11月中期選舉即將臨近，但目前特朗普的國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)下滑。在此背景下，這種“完全控制海峽”的話術(shù)承擔(dān)了多重功能。

　　一是向選民展示自身所謂“勝利者”的形象，將美國(guó)和伊朗之間的僵持包裝為掌控。

　　二是安撫全球能源市場(chǎng)，暗示通航恢復(fù)只是時(shí)間問題。

　　三是借用“完全掌控海峽”的敘事，為當(dāng)前的低強(qiáng)度施壓策略提供輿論掩護(hù)。

　　特朗普近期明確表示，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)伊朗的策略其實(shí)就是半談判、半觀望，強(qiáng)調(diào)這種“完全控制力”非常重要，目的是形成自身政策的邏輯閉環(huán)。但很顯然，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)與特朗普所說的相去甚遠(yuǎn)。如果美國(guó)已經(jīng)控制了海峽，就沒有談判的必要，或者說僅通過最后通牒就應(yīng)當(dāng)可以達(dá)成協(xié)議。

　　伊朗方面8月12日回應(yīng)稱，美方反復(fù)聲稱霍爾木茲海峽已經(jīng)重新開放，但無法改變海峽仍然關(guān)閉的事實(shí)；除非美國(guó)接受伊朗提出的條件，否則海峽不會(huì)重新開放。

　　伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書穆赫辛·雷扎伊此前表示，相關(guān)條件包括美國(guó)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、支付伊朗被凍結(jié)的資金，以及接受伊方通過中間人提出的其他要求。

　　問題2：如何解讀伊方的立場(chǎng)？

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員李子昕認(rèn)為，雷扎伊的表態(tài)，的確標(biāo)志著伊朗立場(chǎng)進(jìn)一步升級(jí)。這不僅是把停火、解封、解凍資產(chǎn)、解除制裁等原有立場(chǎng)重復(fù)一遍，更是再度強(qiáng)調(diào)將加沙和黎巴嫩停火納入海峽恢復(fù)通行的前提。

　　但最主要的實(shí)質(zhì)性立場(chǎng)強(qiáng)化在于：伊朗把與阿曼達(dá)成的航道技術(shù)協(xié)議，同海峽是否開放進(jìn)行脫鉤，進(jìn)而堵住了所謂“技術(shù)性復(fù)航”被美方單獨(dú)利用的空間。這也意味著，談判門檻被系統(tǒng)性抬高，妥協(xié)空間被進(jìn)一步壓縮。

伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書 穆赫辛·雷扎伊

　　問題3：當(dāng)前的美伊僵局可能會(huì)以哪一方或者哪一議題的讓步而破局？

　　當(dāng)前美國(guó)和伊朗雙方的立場(chǎng)訴求都比較極端，這樣的立場(chǎng)對(duì)彼此而言都難以接受。所以，想要達(dá)成某種可持續(xù)的諒解，即便建立在某一方讓步的基礎(chǔ)上，雙方的立場(chǎng)也都需要進(jìn)一步調(diào)整。

　　目前來看，最可能出現(xiàn)的并不是全面和解，而是技術(shù)層面的所謂“有限安排”。伊朗與阿曼就臨時(shí)航道坐標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)成一致，僅剩聯(lián)合聲明的文本細(xì)節(jié)。這一技術(shù)協(xié)議本身并不等于政治層面的海峽重開，但可以成為雙方談判的重要臺(tái)階，讓美伊雙方能夠在此基礎(chǔ)上附帶模糊的政治承諾。例如，雙方原則上同意延續(xù)談判，在制裁問題上使用“逐步討論”等措辭，進(jìn)而形成臨時(shí)性安排。

　　但當(dāng)前美伊雙方彼此提出的索賠訴求，大幅增加了破局難度。伊朗要求美國(guó)賠償?shù)姆秶星蚁薅ㄔ谶^去5個(gè)月的本輪美伊沖突期間，但美國(guó)卻把時(shí)間拉長(zhǎng)到過去50年，且衡量標(biāo)準(zhǔn)極為模糊，增加了雙方妥協(xié)的難度。

　　現(xiàn)在，美伊雙方都在用彼此不能接受的條件壓縮政治談判的回旋空間，進(jìn)一步延長(zhǎng)現(xiàn)狀是大概率事件，地區(qū)“不戰(zhàn)不和”、海峽“不關(guān)不開”的灰色狀態(tài)大概率還會(huì)延續(xù)。

　　來源｜總臺(tái)環(huán)球資訊