吉林蛟河市：民企遭違規關停十年，合法鑄造廠無路可走，法人重病維權艱難

一紙招商邀約，換來半生傾家蕩產；一場違規執法，困住企業十年絕境。吉林蛟河市盛鑫鑄造廠作為早年民政局招商引資、安置殘疾人的合規實體企業，卻因當地落地洗煤招商項目，被多部門聯合突襲斷電斷水、強制逼停！自2015年停產至今，廠房淪為低洼積水盆地、千萬訂單作廢、三十余名工人失業，法定代表人周國棟常年積郁，先后確診心梗、重度抑郁、肺癌并切除左肺，十年信訪奔走，補償承諾落空，涉事領導卻步步高升，公道何在？

一、苦心興辦企業，違規規劃埋下禍根

2003年，周國棟創辦盛鑫鑄造廠，企業常年吸納十余位殘疾人就業。2008年，他耗資十萬元購入原蛟河煤機廢棄廠區，傾盡積蓄翻新破敗廠房，最困難時三餐僅饅頭配鹽水，雙手磨破仍堅持生產！2009年，企業順利取得蛟河市環保局環評批復，成為省內少數擁有完整鑄造生產資質的廠家，2015年國家集中關停小鋼廠、小煤窯專項行動中，該廠明確不在關停名錄。

鼎盛時期，盛鑄造年產能2000余噸，產品多達五百余種，長期穩定為三一重工、沈陽鐵路局、大連大高閥門、本地煤機廠等大型企業配套供貨，年產值超千萬。誰也沒想到，相鄰洗煤項目落地后，企業命運就此改寫！

2015年，長吉圖煤炭物流洗煤項目被列為市重點招商工程，時任分管副市長于某群主導項目推進，其表弟吳某福出任奶子山鎮副書記、兼任洗煤項目總負責人。規劃階段，當地無視《吉林省城鄉規劃條例》要求，未征求盛鑫廠的意見，直接批準不合理建設方案：洗煤廠區三面合圍盛鑫廠，整體墊高7至10米，廠區天然形成積水盆底。洗煤廠生產廢水、雨季山洪全部向內傾瀉，廠內地埋萬伏高壓電纜長期浸泡，隨時存在漏電的致命風險！這究竟是規劃疏漏，還是刻意擠壓、惡意清場？

二、執法程序違法，多舉措逼停企業

為逼迫企業離場，當地層層設卡圍剿：

其一，先行切斷通信管線?洗煤施工階段，鎮政府未提前告知，直接割斷廠區網絡光纜，企業無法接收客戶圖紙，大批鑄件加工完成后因圖紙變更被拒收，直接損失數十萬元；

其二，人為破壞供水?施工挖斷自來水管后，拒不修復，十年間企業只能靠罐車遠距離拉水，徹底喪失生產條件；

其三，封堵唯一通行道路，施工渣土常年堆積路口，重型鑄件貨車爬坡極易發生翻車事故；

其四，2015年8月30日正午，蛟河市安監局、電業、城管十余人員突襲廠區，無現場筆錄、無執法證件出示、無提前24小時書面告知、無正式行政處罰決定書，當場強行拉閘斷電，直接終止所有生產活動?

奶子山街道2024年官方答復刻意淡化執法程序違法，但核心破綻根本無法掩蓋：其一，強制停電依法需提前24小時書面告知，當日無任何通知文書；其二，十余名執法人員到場全程未出示執法證件，當事人依法有權拒絕配合；其三，斷電現場未制作隱患核查、執法簽字筆錄，無任何現場留存證據；其四，直至今日，安監局從未出具合法《行政處罰決定書》，僅一份整改文書不能作為關停企業法定依據。

安監局明知企業合規，卻硬是用“安全生產”這頂大帽子，把一個依法納稅、合法經營的企業逼向絕路！事后當事人多次申請調取完整執法卷宗，各部門互相推諉、拒不提供。執法權力本是守護安全的標尺，為何在蛟河變成碾壓民營企業的利刃？白紙黑字的法律條文，在執法部門眼中竟形同虛設？

三、十年沉冤無處訴，信訪只換來推諉

強制關停至今整整十年，盛鑫鑄造廠徹底喪失經營能力。三千余萬合作訂單盡數作廢，廠房墻體被雨水泡裂，全套鑄造設備銹蝕報廢，環評因地塊限制徹底作廢，三十多名殘疾職工失去生計。長年悲憤壓垮周國棟的身體，心梗、重度抑郁接踵而至！2018年周國棟確診肺癌切除左肺，常年化療無分文收入，治病糊口全靠年過七旬姐妹接濟，守廠老人獨守荒廠，滿眼皆是半生心血化為廢墟的凄涼！

更令人寒心的是，2018年多方協商敲定900萬補償協議，簽字前夜被無故叫停；洗煤項目重復拆遷耗資3800萬，僅二十余天地塊平整工程列支930萬元，涉事干部卻一路提拔升遷。同樣一片土地，一邊是企業家傾家蕩產、重病纏身，一邊是項目涉事領導平步青云，這般反差值得深思。

十年停產，十年逐級信訪，層層材料遞上，換來一紙避重就輕的答復。奶子山街道出具的信訪答復，片面歸因廠區天然地勢、企業違規轉供電，刻意回避洗煤項目違規規劃、多部門程序違法的核心事實；當事人后續提交實名舉報信，直指安監局違法關停全部事實，要求官方逐項答復，當地至今回避不予回應，只因整套執法流程漏洞百出，根本無法自圓其說。違規規劃、違法執法、項目資金疑點清清楚楚，為何始終無人徹查？難道地方保護傘，能遮住所有違法事實？

四、核心訴求：依法賠償，追究責任

如今的周國棟身患重病、經濟窘迫，他再次向社會和各級監督機關提出訴求：

第一，專項核查蛟河市安監局2015年聯合斷電全流程，書面答復實名舉報信全部問題，完整公開執法卷宗，認定執法程序違法，追責涉事人員；

第二，徹查洗煤項目規劃、拆遷、工程款撥付疑點，查清于某群、吳某福履職違規線索；

第三，評估廠房、設備、十年停產的全部損失，足額賠付，兌現2018年議定補償方案。

一家為殘疾人提供就業、合法經營十余年的企業，僅僅因為不屬于某個招商引資項目的“受益方”，就被地方權力以近乎野蠻的方式從市場中抹去！周國棟傾盡半生建起的廠子，只剩圍墻上的裂痕和四位七十多歲的老姐姐的看守。他曾把企業獻給地方經濟，卻淪為了“招商引資”的犧牲品。

我們期待吉林省、吉林市的J檢監C與Z法部門，正視這份跨越十年的血淚控訴，打破層層保護傘，還周國棟一個公道！

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