聯(lián)合國(guó)新秘書(shū)長(zhǎng)的選舉有了最新進(jìn)展,格林斯潘暫時(shí)力壓其他6位候選人,不久前她本人剛來(lái)北京尋求支持,同時(shí)其務(wù)實(shí)形象,也契合中方四條標(biāo)準(zhǔn)。
不久前的7月31日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就舉行首輪非正式意向投票,將已持續(xù)數(shù)月的下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)競(jìng)選,再次推向輿論聚光燈下。
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據(jù)悉,在這場(chǎng)不具約束力的摸底投票中,哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)雷貝卡·格林斯潘,以10張鼓勵(lì)票領(lǐng)跑其他6名候選人。
圭亞那常駐聯(lián)合國(guó)代表羅德里格斯-伯基特以9票緊隨其后。
阿根廷籍的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)現(xiàn)任總干事拉斐爾·格羅西獲得7票位列第三。
雖然這只是遴選長(zhǎng)跑的第一聲發(fā)令槍?zhuān)窳炙古说念I(lǐng)先態(tài)勢(shì)已釋出強(qiáng)烈信號(hào):聯(lián)合國(guó)很可能迎來(lái)成立80年來(lái)的首位女性秘書(shū)長(zhǎng)。
格林斯潘能在首輪投票中脫穎而出,絕非偶然。現(xiàn)年70歲的格林斯潘出身于一個(gè)猶太家庭,她的父母是波蘭裔的納粹大屠殺幸存者,在二戰(zhàn)后移居哥斯達(dá)黎加,格林斯潘由此對(duì)國(guó)際和平和人道主義事業(yè)有天然的關(guān)切。
格林斯潘長(zhǎng)期深耕國(guó)際發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、減貧、消除不平等工作,她的競(jìng)選主張加上技術(shù)官僚經(jīng)歷精準(zhǔn)回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)重新聚焦發(fā)展目標(biāo)的期待。
我們注意到,今年6月16日,格林斯潘專(zhuān)門(mén)來(lái)北京“拜票”,向王毅外長(zhǎng)全面介紹了競(jìng)選主張,既明確表示聯(lián)合國(guó)地位不可替代,也強(qiáng)調(diào)需與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革以更加聚焦和平、發(fā)展和未來(lái),發(fā)揮作為國(guó)際體系中心的應(yīng)有作用。
上一位來(lái)自拉美的秘書(shū)長(zhǎng)還是1982年至1991年任職的秘魯籍秘書(shū)長(zhǎng)德奎利亞爾。國(guó)際社會(huì)多年來(lái)持續(xù)呼吁聯(lián)合國(guó)迎來(lái)首位女性秘書(shū)長(zhǎng)。
此次參選的7名候選人中,有5位來(lái)自拉美國(guó)家、4位女性候選人,不難看出拉美籍、女性是兩個(gè)加分條件。格林斯潘正好滿(mǎn)足這兩個(gè)條件。考慮到格林斯潘深厚的聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)的改革主張以及強(qiáng)有力的智識(shí)背景,她無(wú)疑最易受到青睞。
我們不妨梳理一下格林斯潘的聯(lián)合國(guó)觀(guān)。格林斯潘的聯(lián)合國(guó)觀(guān)相對(duì)更務(wù)實(shí),能凝聚成員國(guó)特別是安理會(huì)常任理事國(guó)共識(shí)。
一方面,她承認(rèn)聯(lián)合國(guó)近年在應(yīng)對(duì)地區(qū)沖突、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、氣候變化、經(jīng)濟(jì)衰退等全球性挑戰(zhàn)時(shí)已力不從心,改革勢(shì)在必行。
另一方面,她沒(méi)有鼓吹激進(jìn)、顛覆性的“去聯(lián)合國(guó)中心化”、“聯(lián)合國(guó)多中心化”敘事,而是堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)的全球治理核心地位和漸進(jìn)改革的基本導(dǎo)向。
格林斯潘在7月31日的聽(tīng)證會(huì)演講中也提出了積極調(diào)解沖突、全面改革組織架構(gòu)、提高效率并減少人道主義援助的政治化等具體主張,還表達(dá)了對(duì)全球南方發(fā)展愿景與困難的關(guān)注。這種實(shí)干、公道的品格恰是國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的普遍期許。
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格林斯潘的中國(guó)觀(guān)同樣值得關(guān)注。在她訪(fǎng)華會(huì)晤王毅外長(zhǎng)時(shí),就明確表示堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則,贊賞中方始終支持多邊主義、支持聯(lián)合國(guó)憲章,愿同中方和國(guó)際社會(huì)一道,加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)共同未來(lái)。
王毅則回應(yīng)稱(chēng),格林斯潘的闡述體現(xiàn)了對(duì)聯(lián)合國(guó)事業(yè)的堅(jiān)定信念、對(duì)人類(lèi)和平的不懈追求和對(duì)全球南方國(guó)家的充分理解。這番互動(dòng)不光是外交辭令,更表明雙方在維護(hù)多邊主義、支持聯(lián)合國(guó)憲章等核心原則上的高度契合。
截至7月底,格羅西、巴切萊特、格林斯潘、薩勒、埃斯皮諾薩、羅德里格斯—伯基特共6位候選人已先后訪(fǎng)華“拜票”,尋求中國(guó)支持。
而今年5月,王毅外長(zhǎng)在紐約主持安理會(huì)會(huì)議時(shí)已經(jīng)明確提出了中國(guó)對(duì)下任秘書(shū)長(zhǎng)的四條硬指標(biāo):
一是堅(jiān)定捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則;二是具備豐富的政治外交經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力;三是在重大問(wèn)題上能主持公道,尤其是重視發(fā)展中國(guó)家利益和訴求;四是能夠把準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)改革方向,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)工作提質(zhì)增效。
目前來(lái)看,格林斯潘是符合中方要求的人選。
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我們也不妨簡(jiǎn)要分析其他6位候選人的優(yōu)劣勢(shì)情況。排名第二的羅德里格斯-伯基特(女)現(xiàn)任圭亞那常駐聯(lián)合國(guó)代表,擁有豐富的外交一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn),但國(guó)際知名度有限。
第三的格羅西作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事,其阿根廷國(guó)籍與拉美輪換預(yù)期并不沖突,在核不擴(kuò)散領(lǐng)域積累了聲望但也在美以伊沖突上備受爭(zhēng)議,且他的男性身份在當(dāng)前“女性秘書(shū)長(zhǎng)”的強(qiáng)烈呼聲中處于劣勢(shì)。
第四的智利前總統(tǒng)巴切萊特(女)資歷深厚,曾任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員,但其在涉疆問(wèn)題、巴以問(wèn)題上都有過(guò)一些不光彩的表現(xiàn),顯然會(huì)被不少安理會(huì)成員質(zhì)疑。
第五的厄瓜多爾前外長(zhǎng)埃斯皮諾薩(女)曾任聯(lián)大主席,外交經(jīng)驗(yàn)豐富,但同樣未能獲得厄瓜多爾右翼親美政府的全力支持。
第六的塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒面臨地區(qū)輪換的不利邏輯,非洲在不久前已選出過(guò)安南秘書(shū)長(zhǎng)。
第七的烏干達(dá)籍聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)奧拉拉·奧通努在首輪投票中僅獲2張鼓勵(lì)票、5張不鼓勵(lì)票,基本已告別競(jìng)選。
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未來(lái)數(shù)月,安理會(huì)還將進(jìn)行若干輪正式投票,直到某位候選人獲得9張支持票且未遭任何常任理事國(guó)否決。格林斯潘目前領(lǐng)先,但棋局仍未鎖定。
考慮到五常中任何一國(guó)的一票否決都可能改變棋局,以及美國(guó)尚未對(duì)任何候選人表達(dá)明確支持、甚至傳出特朗普有意加塞國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾參選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),后續(xù)競(jìng)選仍存在不確定性。
無(wú)論如何,格林斯潘的領(lǐng)跑仍是值得矚目的。如果格林斯潘女士能勝選,我們期待她能堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則,支持四大全球倡議,同包括中方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一道維護(hù)多邊主義、捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。
特別是在當(dāng)前人工智能等新技術(shù)浪潮面前,加快推動(dòng)新技術(shù)賦能全球南方、推動(dòng)全球南方國(guó)家國(guó)內(nèi)治理進(jìn)步,避免新的歷史鴻溝。
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