等了5年，最高檢終于把“12歲殺人怎么判”這件事說(shuō)清楚了

最近有個(gè)新聞，關(guān)注的人可能不多，但我覺(jué)得比大多數(shù)熱搜都重要。

7月31日，最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布了一份辦案新規(guī)，一共15條。核心就一句話—— “年齡不是免罪金牌” 。

為什么這么說(shuō)？因?yàn)檫@份新規(guī)把刑法里那條“12到14歲犯重罪經(jīng)核準(zhǔn)可追訴”的條款，從紙面真正落到了地面。等了整整5年，終于等到了。

一、一個(gè)字眼的爭(zhēng)議，差點(diǎn)讓整部法律變成擺設(shè)

事情得從2021年說(shuō)起。

那年3月，刑法修正案（十一）做了一個(gè)重大調(diào)整：刑事責(zé)任年齡有條件地下調(diào)到12周歲。也就是說(shuō)，12到14歲的孩子，如果犯了故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

法律寫得很明白對(duì)吧？但到了實(shí)際辦案，卡殼了。

問(wèn)題出在“犯故意殺人、故意傷害罪”這幾個(gè)字上——這到底是指“罪名”還是“行為”？

舉個(gè)例子：一個(gè)13歲的孩子把人推下樓致死，檢察院最后定的是過(guò)失致人死亡罪，不是故意殺人罪。那還能不能核準(zhǔn)追訴？按照舊的理解，罪名對(duì)不上，就沒(méi)法走這個(gè)程序。

一個(gè)字的爭(zhēng)議，差點(diǎn)讓整部法律變成擺設(shè)。

這次新規(guī)的第一刀，就砍在這兒——明確將“犯故意殺人、故意傷害罪”理解為“實(shí)施故意殺人、故意傷害行為”。

別小看這兩個(gè)字的區(qū)別。從“罪名”變成“行為”，意味著不管最終定什么罪名，只要實(shí)施了殺人或傷害的行為，造成嚴(yán)重后果，就可以啟動(dòng)核準(zhǔn)追訴。漏洞堵上了。

二、“情節(jié)惡劣”四個(gè)字，終于有了判斷標(biāo)準(zhǔn)

“情節(jié)惡劣”是整個(gè)核準(zhǔn)追訴制度的核心門檻，也是最難拿捏的。

以前各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同樣的案子，有的地方報(bào)上去核準(zhǔn)了，有的地方覺(jué)得“不夠惡劣”就沒(méi)報(bào)。被害人家屬不服，也沒(méi)處說(shuō)理。

新規(guī)第十二條給出了系統(tǒng)化的判斷框架：要結(jié)合犯罪原因、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、犯罪對(duì)象、犯罪后果等主客觀因素，還要看人身危險(xiǎn)性、再犯預(yù)防情況和社會(huì)影響。

翻譯成大白話就是——為什么打人？怎么打的？打了誰(shuí)？打完什么后果？以后還會(huì)不會(huì)犯？社會(huì)影響多大？ 六個(gè)維度綜合判斷，不是拍腦袋。

特別值得一提的是共同犯罪。幾個(gè)孩子一起作案，以前容易“一刀切”——要么都報(bào)，要么都不報(bào)。新規(guī)明確要求：結(jié)合各參與人的地位和作用，分別判斷。帶頭捅刀子的和旁邊看熱鬧遞棍子的，法律評(píng)價(jià)不能一樣。這才是真正的罪責(zé)刑相適應(yīng)。

三、核準(zhǔn)之前能抓人嗎？不核準(zhǔn)的孩子怎么辦？

核準(zhǔn)追訴要走層報(bào)程序——公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)，同級(jí)檢察院受理，再層報(bào)最高檢決定。這意味著從案發(fā)到最高檢拍板，中間可能隔好幾個(gè)月。

這期間能不能采取強(qiáng)制措施？以前這塊是真空地帶，辦案機(jī)關(guān)不敢動(dòng)，怕程序違法。

新規(guī)第三條明確：核準(zhǔn)追訴之前，根據(jù)案件具體情況可以依法采取強(qiáng)制措施。但同步增加了羈押必要性審查——不是一關(guān)了之，要持續(xù)評(píng)估有沒(méi)有必要繼續(xù)關(guān)著。同時(shí)要求檢察院必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人，了解成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等八項(xiàng)內(nèi)容，不是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。

更關(guān)鍵的是“不核準(zhǔn)怎么辦” 。最高檢如果決定不予核準(zhǔn)追訴，公安機(jī)關(guān)要撤銷案件、解除強(qiáng)制措施。但孩子不能就這么放了——新規(guī)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以建議將不予追究刑責(zé)的未成年人送入專門矯治教育場(chǎng)所。

用大白話說(shuō)：不坐牢，但得接受矯治教育，不能打著“年齡小”的旗號(hào)拍拍屁股走人。

四、為什么這份新規(guī)值得每個(gè)人關(guān)注

說(shuō)實(shí)話，未成年人犯罪是個(gè)極其敏感的話題。

一方面，我們當(dāng)然要給犯錯(cuò)的孩子改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。另一方面，被害人的權(quán)利誰(shuí)來(lái)保護(hù)？如果施暴者因?yàn)槟挲g小就完全不用承擔(dān)責(zé)任，那對(duì)受害者家庭來(lái)說(shuō)，公平何在？

這份新規(guī)的意義，就在于它在這兩條線之間找到了一個(gè)平衡點(diǎn)——既不是一刀切地“全抓起來(lái)”，也不是一刀切地“全放過(guò)”。而是建立了一套完整的、可操作的判斷標(biāo)準(zhǔn)：行為夠不夠惡劣？后果夠不夠嚴(yán)重？有沒(méi)有矯治的必要？ 每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。

“年齡不是免罪金牌” ，這句話喊了很多年，這次終于有了落地的制度保障。

五、寫在最后

有網(wǎng)友說(shuō)：我從事公益法律多年，經(jīng)常接到家長(zhǎng)打來(lái)的電話，聲音都是抖的：“律師，我家孩子被同學(xué)打了，對(duì)方才13歲，派出所說(shuō)夠不上刑事，怎么辦？”

以前碰到這種情況，只能告訴他們：法律有規(guī)定，但具體怎么操作，沒(méi)個(gè)明細(xì)。

現(xiàn)在終于有了。

15條新規(guī)，條條是干貨。它也許還不夠完美，但它至少告訴所有人——法律不是擺設(shè)，正義不會(huì)因?yàn)槭┍┱吣昙o(jì)小就缺席。

動(dòng)動(dòng)你的發(fā)財(cái)小手，點(diǎn)個(gè)贊和關(guān)注吧。祝你身體健康，每天發(fā)大財(cái)。

文 |程韌風(fēng)
編輯 |凌恒