北京
7月28日，由大連海事大學智庫專家團隊編寫的《中國海洋法治發展報告（2026）》《全球海洋治理年度觀察報告（2025-2026）》《中國海商法新注》三項涉海研究成果在北京發布。
當日，2026國家海洋治理與發展學術交流會在京召開，會議以“構建海洋法治新格局，共謀全球治理新篇章”為主題。
7月28日，2026國家海洋治理與發展學術交流會在北京全國人大會議中心召開。澎湃新聞記者 楊文欽 圖
當前，全球海洋面臨氣候變化、生物多樣性喪失、海洋環境污染、資源開發壓力以及海上安全風險等多重挑戰，海洋治理議題也日益與國際法治、全球經濟、科技發展、供應鏈安全和大國競爭相互交織。
在此背景下，《全球海洋治理年度觀察報告（2025-2026）》（下稱《報告》）評選出“全球十大海洋治理事件（2025-2026）”，其中包括《BBNJ協定》生效與秘書處申辦（編者注：《BBNJ協定》是《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》）、美國對華海事物流和造船業301調查、關鍵海運通道受阻、《歐洲海洋公約》通過、國際法院氣候變化咨詢意見發布、WTO《漁業補貼協定》生效、《藍色太平洋和平宣言》發布、深海采礦規章審查未決、海底電纜安全風險上升以及極地海洋治理拓展。
海南大學法學院教授張麗娜在交流會現場告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），《報告》將《BBNJ協定》生效列為年度十大事件之首，是因為其標志著國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性治理由長期規則談判進入制度實施階段。
張麗娜表示，《BBNJ協定》圍繞海洋遺傳資源及惠益分享、劃區管理工具和海洋保護區、環境影響評價、能力建設與海洋技術轉讓四項核心議題，建立了相對完整的制度框架，有助于填補公海生物多樣性治理的規則空白。
《報告》指出，全球海洋治理正呈現出全球治理議程持續引領、區域協同治理加快發展、生態保護與資源開發尋求平衡，以及單邊主義沖擊多邊秩序等基本態勢。
多位與會專家認為，未來全球海洋治理的突出矛盾，是全球性海洋問題不斷增強的共同治理需求，與單邊主義、大國競爭及規則碎片化之間的張力。
“氣候變化、公海生物多樣性保護、深海采礦、海底電纜安全和關鍵通道風險等問題均具有跨國性，任何國家都難以獨立應對。”張麗娜指出。
南開大學法學院教授白佳玉也在現場向澎湃新聞分析表示，隨著海洋資源開發利用價值、海洋空間戰略重要性的不斷提升，部分國家在現有多邊規則框架之外采取措施，特別是在多邊規則尚未形成或本屬于公共議題的領域，通過國內法域外適用、單邊貿易限制和排他性政策措施，無視全人類共同利益、試圖將本國的單邊規則一意孤行地推廣適用于涉及全人類共同利益的領域。
而《報告》中也指出，在多邊規則持續推進的同時，以美國為首的單邊主義行動正在成為全球海洋治理的重要干擾因素。美國圍繞海事、物流和造船業發起對華301調查，并以國內貿易法工具介入國際航運、港口服務和造船產業競爭，推動海洋產業鏈問題安全化、陣營化和制裁化。
面對變亂交織的國際形勢，《報告》在最后呼吁國際社會堅定守護海洋治理的多邊根基，維護以國際法為基礎的國際海洋秩序，堅定踐行生態保護與可持續利用的核心理念，推動構建兼顧安全、發展、生態的海洋治理新格局。
本次會議由交通運輸部直屬高校大連海事大學主辦。交流會還設置了主題交流環節，圍繞“國際航運立法前沿問題”“中國海洋法治發展”2個平行議題展開。
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