北京
從2001年至今，俄勒岡州向海底光纜鋪設商收取的申請費從未變過——5000美元。這一持續23年的固定標準即將作古。該州已公布全新收費結構，不僅將申請費直接提至1.5萬美元，更引入一項按光纜英尺數計收的年費，每條新鋪設的跨洋光纜預計將為州財政貢獻約100萬美元。
俄勒岡州土地管理局在一份方案中完全重構了海底纜線的計價邏輯。過去單一的申請費模式將被階梯式費率和持續使用補償所取代。州規劃部門直言，隨著科技巨頭持續加碼該州的數據中心建設，海底光纜的鋪設需求快速膨脹，現行低價政策已不合時宜。
即便費用翻倍，俄勒岡對光纜服務商而言仍比相鄰的加州和華盛頓州更具成本優勢。新規則下，首次申請費從5000美元上調至15000美元；續期申請費由5000美元漲至7500美元；還新增一項占地申請費，同樣定為7500美元。所謂“占地申請”，指向在州有土地上開展建筑或開發活動、從而限制土地原有用途的行為征收的費用。
最值得關注的變動在年費環節。方案明確，直徑不超過3英寸的海底光纜將按每英尺3美元計收基礎年度費用；若光纜帶有保護導管，則年費漲至每英尺7美元。這意味著，一條跨越俄勒岡近海3英里領海范圍的典型光纜，僅年費一項就將產生可觀支出。官方以亞馬遜Bitfrost光纜項目為例做過測算——該項目在20年的許可周期內，總共需要向俄勒岡州支付1,450,380美元，這些資金將全部注入該州的共同學校基金。
盡管145萬美元看似一筆巨款，但放在跨太平洋光纜的整體預算面前，不過是大海中的一滴水。一條橫跨太平洋的海底光纜，建設成本通常在4億美元左右。俄勒岡強調，新費率是對此前一項更為昂貴的收費方案的修正，已經大大壓低了成本。
俄勒岡同時還在調整企業的信息披露要求。今后，服務商在申請許可時，必須一并提交老舊光纜的退役處置方案，并針對可能發生的卡斯卡迪亞俯沖帶大地震——外界普遍認為該區域一次強震已“過期”多年——給出詳細應急響應計劃。近年來，保護海岸線在該州已經上升為政治優先議題。
微軟、亞馬遜等科技公司之所以將俄勒岡列為光纜登陸和建設大型數據中心的理想地，核心驅動力正是該州長期實行的低稅率與寬松區劃政策。以谷歌在達爾斯的數據中心為代表，日益增長的數據基建需求推動州決策者認定，一套更符合當下實際的纜線定價體系早已迫在眉睫。
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