你肯定聽過不少老小區(qū)的煩心事,家里老人住四五樓以上,想買個(gè)菜出個(gè)門,爬樓都要歇兩三回,遇上膝蓋不好的,直接半個(gè)月下不了樓,這群人還有個(gè)讓人心酸的稱呼叫“懸空老人”。這么多年老小區(qū)裝電梯一直扯不清,不是這家不同意就是流程卡半年,這事真的能順起來嗎?其實(shí)現(xiàn)在風(fēng)向已經(jīng)變了,未來五年,老舊小區(qū)裝電梯這塊足足有四個(gè)實(shí)打?qū)嵉拇笞兓?/p>
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原來裝電梯最大的攔路虎從來不是造價(jià),是簽字。同單元只要一戶不同意,整個(gè)方案直接擱置,拖個(gè)三五年都是常事。現(xiàn)在這個(gè)僵局終于被打破了,新的表決規(guī)則說,只要專有面積和人數(shù)雙三分之二參與,參與的里面雙四分之三同意就能推進(jìn)。
以前的“一票否決”不好使了,少數(shù)反對(duì)的住戶沒法直接喊停整個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)然規(guī)則也沒虧了低層住戶,要是加裝方案真的占了誰(shuí)家的專有空間,還是得征得人家同意。真有訴求也不用靠情緒扯皮,擔(dān)心采光就拿測(cè)量數(shù)據(jù),擔(dān)心貶值就找機(jī)構(gòu)出評(píng)估,規(guī)則早就從“誰(shuí)鬧誰(shuí)贏”變成了“誰(shuí)有理誰(shuí)贏”。
現(xiàn)在各地辦手續(xù)也快了不少,政務(wù)大廳都開了加裝電梯的一站式專窗。以前要跑好幾個(gè)部門,前后得花六十個(gè)工作日才能這回中央是真拿出真金白銀支持了,這也是加裝電梯頭一回進(jìn)中央財(cái)政的補(bǔ)貼清單。補(bǔ)貼也不是一刀切,改成按電梯層站分檔補(bǔ),越高的樓層補(bǔ)得越多,畢竟樓層高施工難度大,鋼材用得也多,這個(gè)思路才符合實(shí)際。
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批下來,現(xiàn)在壓縮到二十個(gè)工作日左右。具體算下來,4到6層的住宅,每臺(tái)電梯補(bǔ)25萬(wàn),7層及以上每臺(tái)補(bǔ)30萬(wàn)。拿一臺(tái)6層樓的外掛電梯來說,總造價(jià)大概在55萬(wàn)到90萬(wàn)之間,國(guó)補(bǔ)就覆蓋了快三分之一。不少地方還有額外的配套補(bǔ)貼,杭州那邊中央加地方的補(bǔ)貼加起來,最高能覆蓋總費(fèi)用的一半,業(yè)主還能提自己和配偶的公積金付分?jǐn)偟腻X,壓力小了不是一點(diǎn)半點(diǎn)。
多個(gè)部門并聯(lián)審查,十個(gè)工作日就能出
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合意見,再也不會(huì)熬到人沒脾氣。現(xiàn)在裝電梯也不用一棵樹上吊死,不少地方都給了好幾種模式隨便挑。你想大伙湊錢自己裝就自己來,有產(chǎn)權(quán)單位的就讓產(chǎn)權(quán)單位出,還能找社會(huì)資本來投,企業(yè)出錢裝,住戶有償使用,怎么適合怎么來。
出錢的規(guī)則也越來越細(xì),大家都認(rèn)“誰(shuí)受益誰(shuí)出資,受益多出錢多”的道理。一般一樓住戶不用出錢,還能因?yàn)椴晒馔L(fēng)受影響拿點(diǎn)補(bǔ)償,從二樓開始,出資比例逐層往上加。補(bǔ)償也不是只有給錢這一種,你想要免費(fèi)換隔音玻璃,還是免一輩子電梯費(fèi)維保費(fèi),大伙商量好就行,慢慢從各退一步變成了利益再平衡,矛盾自然就少了。
前三個(gè)變化都是規(guī)則和資金上的松動(dòng),第四個(gè)變化是實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)升級(jí)。以前裝電梯最熬人的就是施工周期,老小區(qū)管線密,燃?xì)庾詠硭S池都可能擋路,一部電梯從商量到通梯,拖大半年太正常,噪音灰塵擾得整棟樓不得安生。
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現(xiàn)在用裝配式建造,井道外立面這些構(gòu)件都是工廠提前預(yù)制好,拉到現(xiàn)場(chǎng)只需要吊裝拼接,主體工程十來天就能做完。不少地方還推了半層入戶的設(shè)計(jì),老年人少爬半層樓,對(duì)膝蓋不好的人太友好。不光施工快,連手續(xù)審批都?jí)嚎s了六成多的時(shí)間,整個(gè)加裝周期從按“月”算變成了按“周”算。
就算是真的不具備加裝條件的老樓,也有替代方案能補(bǔ)上缺口。共享爬樓機(jī)、履帶輔助設(shè)備、社區(qū)共享電動(dòng)上樓椅,都能按次按小時(shí)租,不會(huì)真讓老人困在家里下不來。
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十四五期間,咱們國(guó)家已經(jīng)通過老舊小區(qū)改造裝了12.9萬(wàn)部電梯,好多之前下不了樓的老人,現(xiàn)在天天能下樓曬太陽(yáng)嘮嗑。各地的進(jìn)度也都很可觀,北京累計(jì)裝了3391部,三萬(wàn)五千多戶受益,重慶去年一年就裝了6073部,青島一個(gè)市北區(qū)已經(jīng)有六百多部電梯交付使用。
現(xiàn)在資金也到位了,今年國(guó)家已經(jīng)安排了一千八百五十一億的兩新設(shè)備更新資金,占全年計(jì)劃的九成二。未來五年,城市更新總投資規(guī)模預(yù)計(jì)有二十萬(wàn)億,老舊小區(qū)改造就占了快四成。以后裝電梯不再是一個(gè)單元自己扯破頭的事,會(huì)打包進(jìn)片區(qū)改造,和外墻翻新管線更新一起推進(jìn),省事太多。
現(xiàn)在加裝電梯已經(jīng)從少數(shù)人的改善需求,變成了全社會(huì)都重視的剛性民生。拐點(diǎn)早就出現(xiàn)在2026年了,規(guī)則明了,錢到位了,補(bǔ)償合理了,施工也快了,四個(gè)變化加起來,未來五年老舊小區(qū)會(huì)迎來實(shí)打?qū)嵉南到y(tǒng)性變化。
裝電梯裝的是鋼結(jié)構(gòu)和轎廂,承的是整個(gè)社會(huì)對(duì)老有所依的承諾。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化,每年都有大批新人退休,懸空老人的數(shù)量還在漲。政策市場(chǎng)趕在這個(gè)窗口把這事辦好,數(shù)千萬(wàn)老人的晚年就能過得更舒心。
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大勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向,剩下的就是一步步把方案談攏,把電梯裝好,讓日子過順。
參考資料:央視網(wǎng) 老舊小區(qū)加裝電梯政策進(jìn)展報(bào)道
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