伯納姆剛上任，一個棘手問題等著他解決，事關(guān)中國未來戰(zhàn)略安全

伯納姆剛上任英國首相，就有一道對華“棘手難題”擺到了他辦公桌上。

最近，俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引美國軍方提交給國會的一份追加撥款申請披露，五角大樓申請2億美元，把印度洋上的迪戈加西亞島進一步打造成美軍新的戰(zhàn)略樞紐。

美國準備把迪戈加西亞島打造成新的戰(zhàn)略樞紐

這個消息看似不起眼，但對中方來說，值得拉響紅燈。迪戈加西亞島位于印度洋腹地，迪戈加西亞島位于印度洋中心，位置非常特殊。從地圖上看，它正好卡在中東、非洲、南亞、東南亞和西太平洋之間，就像一顆釘子牢牢釘在印度洋中央，無論向哪個方向投送兵力，都十分方便。

更重要的是，這里還是美英兩國在印度洋唯一的大型聯(lián)合軍事基地。這里既能起降B-52戰(zhàn)略轟炸機，也能部署B(yǎng)-2隱身轟炸機，還能停靠核潛艇，為美軍提供補給、偵察和遠程打擊支持。

如果美國這筆2億美元順利投入，迪戈加西亞島的軍事功能還會進一步升級。屆時，美軍戰(zhàn)略轟炸機可以從這里快速起飛，對中東、南亞乃至中國周邊實施戰(zhàn)略威懾，核潛艇也能長期依托這里開展行動。對于中國來說，這意味著來自印度洋方向的戰(zhàn)略壓力可能進一步上升。

目前，為了能夠完全掌握這座島嶼，美國與英國為此展開了一場政治博弈。

迪戈加西亞島屬于查戈斯群島的一部分。2019年，國際法院裁定，英國繼續(xù)控制查戈斯群島不符合國際法，要求英國盡快結(jié)束殖民統(tǒng)治，把群島歸還毛里求斯。隨后，聯(lián)合國大會也通過決議支持這一立場。

特朗普施壓斯塔默

面對越來越大的國際壓力，英國政府終于在2024年與毛里求斯達成協(xié)議，同意歸還查戈斯群島主權(quán)，但英國仍可租用迪戈加西亞島99年，美軍基地也將繼續(xù)保留。

然而，就在協(xié)議準備推進之際，美國卻突然出手了。特朗普公開抨擊這項協(xié)議，稱其是“極其愚蠢“的決定，并向英國施壓要求其“重新考慮”。最終，時任首相的斯塔默選擇暫時擱置此事。

如今，這個“爛攤子”落到了英國新首相伯納姆手里。值得注意的是，伯納姆此前已經(jīng)明確表示，希望重新啟動這項協(xié)議，讓英國履行此前作出的承諾。可問題來了，美國會答應(yīng)嗎？恐怕不會。

五角大樓如今再次申請2億美元建設(shè)資金，本身就說明，美國不僅不會放棄迪戈加西亞島，還準備把這里打造得更能發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用。如果伯納姆重新推進協(xié)議，美國勢必還會像對待斯塔默一樣，繼續(xù)施加壓力。

事實上，特朗普政府現(xiàn)在已經(jīng)開始對伯納姆發(fā)難了。英國《獨立報》日前披露，特朗普團隊對伯納姆任命能源大臣米利班德十分不滿，甚至私下向英國方面表達意見，希望重新考慮人選。原因很簡單。米利班德一直反對擴大北海石油開發(fā)，而特朗普則大力支持傳統(tǒng)能源開發(fā)，雙方理念完全相反。

伯納姆面臨艱難選擇

放在幾年前，恐怕沒人會相信，美國竟然會直接對英國內(nèi)閣人事說三道四。但現(xiàn)在，這樣的事情真的發(fā)生了。這也反映出一個越來越明顯的現(xiàn)實：英國“脫歐”后，美英關(guān)系正在悄悄發(fā)生變化。

過去，英國還是美國影響歐洲的重要支點，在很多問題上擁有較大的戰(zhàn)略價值。而如今，在華盛頓眼里，英國越來越像一個沒有自主權(quán)的“小弟”。美國希望英國聽話，而不是獨立思考。

對于伯納姆來說，這是一個非常棘手的挑戰(zhàn)。一方面，他一直主張務(wù)實發(fā)展經(jīng)濟。在擔任大曼徹斯特市長期間，伯納姆積極推動與中國開展地方合作，也多次表示，希望以更加務(wù)實的態(tài)度發(fā)展對華關(guān)系，吸引中國投資。

另一方面，作為英國首相，他又必須面對來自美國越來越大的戰(zhàn)略壓力。尤其是在涉華問題上，美國希望英國繼續(xù)站在自己一邊，在安全、科技、軍事等領(lǐng)域配合遏制中國。

兩種力量，正在把伯納姆推向一個十字路口。如果繼續(xù)一味追隨美國，英國不僅很難恢復外交自主，也可能失去中國這個重要合作伙伴；但如果希望改善對華關(guān)系，又勢必會觸碰美國的戰(zhàn)略利益。

從這個層面看，查戈斯群島協(xié)議，就是檢驗伯納姆外交自主性的第一塊“試金石”。接下來，伯納姆如何處理這一問題，不僅關(guān)系到美英關(guān)系未來走向，也將影響印度洋戰(zhàn)略格局，甚至關(guān)系到中國未來的戰(zhàn)略安全。

世界正在關(guān)注，伯納姆究竟會延續(xù)斯塔默留下的老路，還是會真正走出一條屬于英國自己的外交路線。