最近上海這一盤大棋要和你談談。許多人的目光仍然停留在傳統的市中心那里,但是上海的空間格局已經發生了變化。最近市政府新聞發布會明確提出“十五五”時期要構建起“一核、兩翼、三帶、多片區”的服務業發展空間格局。翻譯成人話就是上海不再搞“攤大餅”式的均勻用力,而把好鋼用在刀刃上,集中資源砸向幾個關鍵區域。浦東引領區、臨港新片區、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際商務合作區這四個被官方點名的“風向標”、“排頭兵”。今天不貪多,只扒一扒其中三個含金量最高、動作最大的區域。理解這三個地方的邏輯,就明白了未來的價值高地在哪里。
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首先談臨港新片區。許多人的印象中臨港是“遠、偏、沒人氣”。但該地正以事實證明,偏見是可以被打破的。臨港已經掛牌多年,累計產生全國首創制度創新案例79個。這不是小打小鬧,是給國家試制度、測壓力、探新路。今年年初規劃更大膽,要建設離岸金融功能區。離岸金融是什么概念?就是直接對標國際金融市場,開展跨境投融資、離岸貿易、非居民并購等高附加值業務。臨港要成為中國的金融開放壓力測試場。
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產業上也毫不含糊,集成電路、民用航空、高端裝備等硬核賽道都在往里邊塞。更狠的是臨港科創城方案,到明年至少建成七個高能級實驗室,培育高新技術企業不少于2000家。人才隨產業流動,產業跟著政策走。同濟大學臨港新校區即將開工,專業以智能芯片、機器人工程為主;華東師大臨港校區也全面啟動了。年輕人往那里聚集是有其必然性的,在五年內將建成建筑面積超過三十萬平方米、青年公寓超過五千套的低成本創業空間,零租金的孵化場所等。臨港的野心不是做上海的遠郊,而是一個獨立的、有完整產業生態的“年輕的城”。
其次是虹橋國際中央商務區。不同于臨港路子,它走的是流量變現之路。今年上半年稅收收入達三百億元,比去年同期增收了15%。限上商品銷售額大于3萬億元,增長幅度大于17%。外商投資實際到位資金比上一年增長超過兩倍的有多個。數字之下只有一個邏輯,虹橋是長三角的流量入口。四億年的客流不是擺設,關鍵在于怎樣把人留住、把企業留住。
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虹橋現在的打法很清晰:總部經濟打頭陣。累計市級總部類企業數量接近三百家。今年又出臺了“出海企業總部集聚區”三年行動計劃,以建設長三角企業走出去第一站為目標。低空經濟也成了新的抓手,東虹橋片區率先成立了虹橋國際低空經濟產業園,載體面積擴大到兩萬多平方米。很多人認為虹橋只是一座交通樞紐、會展中心,實際上它正在成為大科創、大商務、大交通、大會展四輪驅動的超級綜合體。由“中央商務區”向“中央活力區”的轉變,信息量大,即這里既是辦公的地方,也是生活、消費、社交的地方。
最后提出東方樞紐。這是三個中最新的一條,也是最容易被忽略的一條。上海正在創建“西有虹橋樞紐,東有東方樞紐”的新布局。東方樞紐上海東站預計2018年7月建成投入使用。該站不單單是高鐵站,它會同時接入滬通鐵路二期等國鐵干線,還會接入機場聯絡線、南匯線、二十一號線等多條軌道交通。它是一個集航空、高鐵、市域鐵路、地鐵為一體的大型綜合交通樞紐。浦東機場四期也在“十五五”期間建成使用。
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空鐵聯運打通之后,整個浦東交通效率就提高了一個量級。但是東方樞紐的想象空間遠不止于交通。它的身份是“國際商務合作區”,全國首個全新特殊類型的區域,國際開放程度最高的一批區域。去年底先行啟動區已經完成國家級驗收。今年年初已經舉辦了第一屆海外投資和綜合服務展洽會等具有標志性的活動。另外四個地塊正在創建專業的展覽、出海服務基地、科技研發中心等平臺。東方樞紐的定位就是成為連接世界的、服務全國的戰略樞紐。這里的未來不只是客流,還包含國際商務、高端會展、專業培訓、國際創新協同等高能級功能。
三個區域已經講完了。共同點就是都不是傳統的造城邏輯。臨港靠制度創新和產業導入吸引人,虹橋靠流量入口和總部經濟留住人,東方樞紐靠交通樞紐和國際商務功能把人“鏈接”起來。上海“十五五”空間布局已經十分清楚,以中央活動區為心臟,“兩翼”即東翼臨港和東方樞紐、西翼虹橋。東西兩翼并舉,中間以“三帶”連成一線。這不是攤大餅,而是有目的的投入。對普通人來說,這三塊區域釋放出來的信號十分明顯,即產業往那里搬、交通往那里修、學校和醫院往那里建。資源在流動,機會在轉移。明白了這個趨勢,你就知道未來價值的頂流在哪里。
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