從“鋼鐵熔爐”到“創(chuàng)新熱土”！石景山亮出“十五五”轉(zhuǎn)型路線圖

7月24日下午，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都開局起步“十五五”系列主題新聞發(fā)布會——“石景山全力繪就‘山水京西、活力永定’新圖景”專場。石景山區(qū)委副書記、區(qū)長萬隆帶隊介紹情況并回答記者提問。市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市石景山區(qū)委副書記、區(qū)長萬隆

石景山是首都中心城區(qū)之一，是首都城市的西大門，享有“一半山水一半城”的美譽。近年來，我們認真落實市委、市政府決策部署，立足“三區(qū)”定位，深入實施城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好城園融合、產(chǎn)業(yè)融合、山水文化融合、治理力量融合“四篇文章”，始終以“新”字立題、以創(chuàng)新破題，在產(chǎn)業(yè)向新、城市更新、生態(tài)煥新、品質(zhì)塑新上走出了一條獨具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。“十四五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越4個百億臺階、總量超過1370億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達59.4%、高于全市13個百分點，五次榮獲國務(wù)院老工業(yè)基地調(diào)整改造表彰，兩次獲國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)年度評估“優(yōu)秀”。昔日的鋼鐵熔爐，已蝶變?yōu)榻袢盏膭?chuàng)新熱土；曾經(jīng)的工業(yè)銹帶，正煥發(fā)出嶄新的生機與活力。

面向“十五五”，我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全6大維度設(shè)置27項指標，力爭在北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中走在前列。今年以來，在“十五五”開局起步的重要節(jié)點，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到石景山調(diào)研，就城市高質(zhì)量發(fā)展作出了“五個突出”的重要要求，并對西部活力片區(qū)建設(shè)提出了殷切期望，為石景山區(qū)做好“十五五”開局工作指明了方向。接下來，我們將深入落實市委、市政府部署要求，緊扣“五個突出”，加快推動“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展，打造北京西部高質(zhì)量發(fā)展新引擎，高水平建設(shè)好首都城市西大門。

一、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)富有活力的創(chuàng)新之城

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是決定石景山未來競爭力的關(guān)鍵變量。“十五五”時期，我們將把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展，著力構(gòu)建“原始創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)落地”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建“2+5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

在創(chuàng)新策源上，加快匯聚高能級創(chuàng)新要素。深化與清華、哈工大、北師大等高校戰(zhàn)略合作，高水平建設(shè)哈工大北京研究院等創(chuàng)新平臺，落地建設(shè)具身智能系統(tǒng)等重點實驗室，持續(xù)推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓原創(chuàng)成果從實驗室走向市場、從“書架”走上“貨架”。在產(chǎn)業(yè)培育上，強化信息技術(shù)、現(xiàn)代金融兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)賦能，推動人工智能、科幻游戲、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、會展服務(wù)等五大特色產(chǎn)業(yè)從“集聚”向“集群”邁進，特別是把握納入全市人工智能產(chǎn)業(yè)布局契機，建設(shè)人工智能+文化應(yīng)用場景，前瞻布局未來信息、未來制造、未來健康、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)細分賽道，培育6G、量子科技、再生醫(yī)學(xué)、空天技術(shù)等新增長點，不斷壯大“主導(dǎo)+特色+未來”梯次發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在空間承載上，打造“一核三廊六大特色園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，強化首鋼園的核心引領(lǐng)地位，建設(shè)文化科技、智能應(yīng)用、科創(chuàng)服務(wù)三大示范廊道，提升人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科幻游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園、市級高新區(qū)六大特色園區(qū)集群化發(fā)展水平。我們既有“從0到1”的耐心，也有“從1到N”的決心，推動石景山在全市創(chuàng)新版圖中占據(jù)更重要的一席之地。

二、突出城市更新，加快建設(shè)安全韌性的宜居之城

城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，也是石景山區(qū)作為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。“十五五”時期，我們將把城市更新作為城市工作的戰(zhàn)略重點，堅持走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，探索形成更多可復(fù)制可推廣可持續(xù)的城市更新路徑。

在產(chǎn)業(yè)載體更新上，以新首鋼為龍頭帶動“京西八大廠”整體復(fù)興，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向老舊廠區(qū)優(yōu)先布局，推動巴威北鍋更新項目等打造“研發(fā)+中試+制造”一體化更新示范，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。在人居環(huán)境更新上，全面完成衙門口等棚戶區(qū)改造，加快實施危舊樓房改建，接續(xù)推進老舊小區(qū)、平房區(qū)綜合整治，扎實做好老樓加梯等民生工程，增補社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)完整社區(qū)街道全覆蓋，讓居住環(huán)境更有品質(zhì)、社區(qū)功能更加完善。在功能支撐提升上，加快軌道交通1號線支線（石景山段）等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強南北向?qū)ν饴?lián)系、增強東西向承載能力，推動蘋果園綜合交通樞紐“站城融合”發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系，以城市綜合承載能力的系統(tǒng)性提升，為首都功能優(yōu)化布局提供有力支撐。

三、突出“兩園一河”，加快建設(shè)藍綠交織的生態(tài)之城

“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，是市委、市政府立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，也是石景山區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動京西地區(qū)整體復(fù)興的核心抓手。“十五五”時期，我們將把“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)工程，堅持生態(tài)優(yōu)先、城園貫通、產(chǎn)業(yè)賦能、惠民共享，積極探索跨行政區(qū)協(xié)同更新的創(chuàng)新實踐。

在空間重塑上，深入挖掘工業(yè)場景和冬奧遺產(chǎn)價值，加速首鋼園北區(qū)提質(zhì)增效、南區(qū)有序改造、東南區(qū)功能品質(zhì)提升，高水平服務(wù)保障服貿(mào)會舉辦，打造時尚炫酷的國際化會展小鎮(zhèn)。與此同時，強化上下游左右岸協(xié)同發(fā)展，加快推動“路通、綠通、水通、視廊通”四大攻堅工程，深化永定河水生態(tài)治理，持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建山環(huán)水繞、園城交織、藍綠交融的整體空間格局。在活力激發(fā)上，推動文商旅體展深度融合發(fā)展，堅持“水、岸、堤、園”聯(lián)動，豐富文化休閑體驗業(yè)態(tài)，以“望西山、觀濕地、看日落、品美食”為目標，塑造山水城活力共融的水岸客廳和城市活力新空間，讓“兩園一河”成為展示首都生態(tài)文明建設(shè)成果和城市復(fù)興成效的重要窗口。“十五五”期間，我們要讓永定河真正從“沿途經(jīng)過的一道風(fēng)景”變成“值得為此而來的遠方”，讓“兩園一河”成為首都城市復(fù)興最生動的京西注腳。

四、突出民生改善，加快建設(shè)舒適便利的幸福之城

實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。“十五五”時期，我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”要求和“五性”需求，堅持盡力而為、量力而行，努力構(gòu)建全齡友好、全時便捷、全域覆蓋的民生保障新格局。

在人口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展上，一體推進生育友好、兒童友好、青年友好、老年友好城市建設(shè)，優(yōu)化青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推廣“AI+養(yǎng)老”智慧服務(wù)市場化平臺，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。在公共服務(wù)供給上，實施新時代立德樹人工程，在已引入北大附中、十一學(xué)校、黃城根小學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建設(shè)“小而精、精而美、美而優(yōu)”的京西教育新高地，穩(wěn)步躋身教育強區(qū)行列。全方位、全人群、全生命周期維護和保障人民健康，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進國家首批緊密型城市醫(yī)療集團試點，讓群眾看病更便捷、更放心。健全多層次社會保險體系，加大住房保障力度，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在社會治理提升上，強化黨建引領(lǐng)基層治理，深化樓宇“三駕馬車”“石景山老街坊”等治理品牌建設(shè)，持續(xù)迭代升級城市大腦，推動政務(wù)服務(wù)、交通治理等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓群眾生活辦事更便捷、更舒心。我們要持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城區(qū)”金字招牌，讓幸福感從榜單走進生活、從口號變成感受。

五、突出城市韌性，加快建設(shè)和諧穩(wěn)定的平安之城

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。“十五五”時期，我們將堅定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力構(gòu)建全領(lǐng)域、全周期、全要素的城市安全保障新體系。

維護首都政治安全，堅決扛起首都城市西大門的政治責(zé)任，堅決維護首都政治安全和社會穩(wěn)定。建設(shè)更高水平平安石景山，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。完善安全生產(chǎn)防護體系，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。構(gòu)筑城市生命線安全工程，筑牢防洪排澇安全網(wǎng)，增強應(yīng)急救援處置能力，爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范縣（區(qū)），全力守護首都政治安全、社會安定、人民安寧。

“十五五”的石景山，既有產(chǎn)業(yè)躍升的硬實力，也有山水融城的軟環(huán)境；既有城市更新的空間重塑，也有民生改善的細微溫度；既有安全發(fā)展的堅實底座，也有創(chuàng)新突破的無限可能。我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“一刻也不能停”的勁頭，緊抓歷史機遇、勇?lián)鷷r代使命，奮力把“十五五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為京西大地的生動實景，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出石景山貢獻。

誠摯歡迎社會各界持續(xù)關(guān)注石景山、走進石景山、共建石景山。謝謝大家！

記者提問

請問萬區(qū)長，“十五五”時期石景山區(qū)將如何突出“兩園一河”，充分激發(fā)山水城融合活力，精心打造“兩園一河”水岸客廳和城市活力新空間？

北京市石景山區(qū)委副書記、區(qū)長萬隆：

“兩園一河”是落實“五個突出”工作要求的核心載體，也是我區(qū)“十五五”實施城市更新、產(chǎn)業(yè)升級兩大戰(zhàn)略的龍頭引領(lǐng)工程。依據(jù)全市“兩園一河”城市設(shè)計成果，片區(qū)定位為首都人文會客廳、京西山水活力帶，核心目標就是實現(xiàn)山水、園區(qū)、城市深度融合發(fā)展。“十五五”期間，我們將緊扣生態(tài)筑基、城園貫通、產(chǎn)業(yè)賦能、場景惠民四條主線，全方位激活山水城融合內(nèi)生動力。

第一，以山水為魂，筑牢城市復(fù)興的生態(tài)基底。永定河是北京的母親河，“兩園一河”區(qū)域正處于西山永定河文化帶精華區(qū)的重要核心部分。我們立足這一資源稟賦，持續(xù)深化永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，落實“一軸一帶領(lǐng)門戶，三區(qū)九段營彩岸”空間布局。在已建成1.6公里濱水示范段基礎(chǔ)上，重點推進永定河左岸7.8公里延伸段建設(shè)，統(tǒng)籌實施水系連通、堤岸生態(tài)放坡、濕地修復(fù)工程，完善濱水空間建設(shè)，促進水體連通、綠道貫通。抓好大尺度綠化，打造永定河濱水“大地藝術(shù)”景觀，塑造“春繁花、夏濃蔭、秋彩葉、冬疊翠”四季景相分明的濱河生態(tài)風(fēng)貌，讓市民近距離沉浸式感受西山、大河、濕地共生共融的獨特自然景觀。山水的再生，就是城市的再生；生態(tài)的溫度，就是發(fā)展的厚度。

第二，以貫通為脈，打通城園一體的空間格局。“兩園一河”區(qū)域橫跨三區(qū)，空間割裂曾是制約整體躍升的最大瓶頸。我們嚴格對照市級方案提出的“路通、綠通、水通、視廊通”四大攻堅工程，加快實施永定河堤頂路提升、京原漫水橋等關(guān)鍵交通項目，打通南北斷點，完善左右岸交通接駁體系，項目投用后首鋼園至園博園車行時長壓縮至15分鐘。同步統(tǒng)籌豐沙鐵路沿線、濱水留白空間、園區(qū)邊界一體化規(guī)劃，加快推進新首鋼大橋以南至京原漫水橋沿線連片更新提升項目，構(gòu)建山環(huán)水繞、園城交織、藍綠交融的整體空間格局，推動“兩園”從“物理相鄰”邁向“功能相融”。

第三，以融合為徑，激活文商旅體展聯(lián)動發(fā)展動能。我們扎實做好“文化+”“生態(tài)+”兩篇融合文章，重點在三個維度發(fā)力。做強會展經(jīng)濟，今年9月服貿(mào)會永久會址將正式啟用，持續(xù)提升場館承載能力和服務(wù)保障水平，高標準建設(shè)首鋼園國際會展小鎮(zhèn)，加強特色風(fēng)貌塑造，構(gòu)建“會展+”融合生態(tài)。做大賽事經(jīng)濟，依托首鋼滑雪大跳臺、首鋼冰球館等冬奧遺產(chǎn)，全年導(dǎo)入76項賽事活動。五一期間無畏契約冠軍巡回賽電競賽事燃爆全場，永定河馬拉松等自有IP持續(xù)培育，下半年WTT中國大滿貫將再度升級亮相，“大賽石景山”的品牌效應(yīng)持續(xù)放大。做活水岸經(jīng)濟，深挖京西古道、工業(yè)遺存、冬奧遺產(chǎn)等文化資源，以永定河集二期建設(shè)為牽引，持續(xù)擴容濱水生態(tài)消費場景，導(dǎo)入潮流商業(yè)、戶外休閑、藝術(shù)展覽、輕度假及高品質(zhì)特色餐飲等多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建“望西山、觀濕地、看日落、品美食”的開放式濱水公共空間。近期，京西漂流節(jié)正式啟幕，“落霞來信”活動同步發(fā)布，一批水岸新場景正在加速落地。我們希望通過這一系列組合拳，讓“兩園一河”既有國際賽事的激情與張力，也有日常休閑的愜意與溫度。水岸活起來，城市就有了靈氣。

第四，以民生為要，繪就山水園城人和諧共生圖景。城市的核心是人。“兩園一河”的最終檢驗標準，是人民群眾的獲得感。我們堅持人民城市理念，分批落地石盧灌渠保護煥新、石景山（本山）改造和彩化美化、冬奧公園馬拉松大本營提升等一批民生配套項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)安全保護與群眾休閑需求。積極探索產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)功能融合模式，推進片區(qū)職住商服平衡，加密全域慢行系統(tǒng)、補齊便民商業(yè)網(wǎng)點、均衡布局公共服務(wù)配套，讓“兩園一河”不只是城市景觀廊道，更是全體市民可進入、可體驗、可共享的高品質(zhì)生活空間，真正實現(xiàn)山、水、城、園、人和諧共生，讓每一位走進“兩園一河”的人，都能感受到這座城市的溫度與善意。

下一步，我區(qū)將持續(xù)壓實市區(qū)企協(xié)同項目推進機制，統(tǒng)籌市級政策、區(qū)級資源、企業(yè)運營多方力量，滾動落地一批標志性示范工程，建設(shè)高品質(zhì)城市水岸客廳，打造北京西部高質(zhì)量發(fā)展新引擎，繪就“山水京西、活力永定”新圖景。歡迎大家常到石景山走走看看，感受這座城市的山水之美、活力之美。謝謝大家！

來 源 | 北京發(fā)布

責(zé) 編 | 曹 帥

審 核 | 張艷陽

監(jiān) 審 | 羅周智