長(zhǎng)沙公積金數(shù)據(jù)“打架”：凈增職工連續(xù)兩年減少，年度報(bào)告卻出現(xiàn)矛盾

基于《長(zhǎng)沙市住房公積金年度報(bào)告》（2021-2025）中的公開數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙公積金繳存變化出現(xiàn)值得關(guān)注的信號(hào)：

實(shí)繳職工凈增人數(shù)、新開戶職工數(shù)量曾連續(xù)三年下降，2024年起凈增職工人數(shù)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)；與此同時(shí)，新開戶職工數(shù)量連續(xù)兩年低于退出繳存人數(shù)。

不過，在梳理年度報(bào)告數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，同一份報(bào)告中的“實(shí)繳職工人數(shù)”與“凈增職工人數(shù)”兩項(xiàng)核心指標(biāo)存在無法相互驗(yàn)證的情況，尤其是2024年、2025年，兩個(gè)指標(biāo)之間出現(xiàn)明顯偏差。

下文先呈現(xiàn)長(zhǎng)沙公積金繳存變化趨勢(shì)，再分析年度報(bào)告中存在的數(shù)據(jù)矛盾。

• 實(shí)繳職工凈增人數(shù)連續(xù)三年下降，連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)

2021-2025年，長(zhǎng)沙市公積金實(shí)繳職工凈增合計(jì)45.27萬人，年均凈增約9.05萬人。

縱向來看，2021-2024年，長(zhǎng)沙市公積金實(shí)繳職工凈增人數(shù)連續(xù)三年下降：

2021年凈增職工33.23萬人，2022年下降至11.43萬人，2023年進(jìn)一步下降至7.15萬人。

2024年，實(shí)繳職工凈增人數(shù)首次轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，凈減少4.9萬人。

2025年，凈增人數(shù)較2024年有所回升，但仍延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，凈減少職工1.64萬人。

這一趨勢(shì)與長(zhǎng)沙市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)變化形成一定呼應(yīng)：2024年、2025年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)同樣連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。

同時(shí)，北京、廣州兩個(gè)一線城市公積金實(shí)繳職工人數(shù)也從2024年起連續(xù)兩年下降。

• 新開戶職工數(shù)量連續(xù)三年縮減

除凈增人數(shù)外，新開戶職工數(shù)量同樣呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2021-2025年，長(zhǎng)沙市公積金新開戶職工合計(jì)174.70萬人，年均約34.94萬人。

其中，2021年新開戶職工41.08萬人，隨后連續(xù)下降：

2022年減少至36.20萬人，2023年進(jìn)一步下降至35.32萬人，2024年下降至30.42萬人。

2025年，新開戶職工數(shù)量回升至31.68萬人，較上一年增加1.26萬人，但仍低于2021-2023年的水平。

• 新開戶人數(shù)連續(xù)兩年低于退出繳存人數(shù)

結(jié)合新開戶職工數(shù)量和凈增職工數(shù)量，可以反推出當(dāng)年減少繳存關(guān)系的人數(shù)。

計(jì)算公式：退出規(guī)模=新開戶職工人數(shù)-凈增職工人數(shù)

這里的“退出規(guī)模”為根據(jù)公開數(shù)據(jù)反推的減少繳存人數(shù)，并非住房公積金年度報(bào)告中的官方統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。減少繳存關(guān)系可能包括退休、離職、工作變動(dòng)、轉(zhuǎn)移等多種情況。

按照上述口徑測(cè)算：

2021-2025年，長(zhǎng)沙市公積金退出規(guī)模合計(jì)約129.43萬人，年均約25.89萬人。

其中，2021年退出規(guī)模約7.85萬人，此后逐步擴(kuò)大，2024年達(dá)到35.32萬人。

2024年，新開戶職工人數(shù)（30.42萬人）首次低于退出規(guī)模（35.32萬人）。

2025年，這一趨勢(shì)繼續(xù)：新開戶職工31.68萬人，而退出規(guī)模約33.32萬人。

但是，年度報(bào)告中出現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵矛盾！

• 凈增職工人數(shù)與實(shí)繳職工人數(shù)無法相互驗(yàn)證

整理2020-2025年度報(bào)告數(shù)據(jù)：

2020年，長(zhǎng)沙市公積金實(shí)繳職工177.43萬人；

2021年，210.66萬人；

2022年，222.09萬人；

2023年，229.23萬人；

2024年，227.65萬人；

2025年，229.41萬人。

根據(jù)建金〔2015〕26號(hào)《住房公積金信息披露制度》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)年凈增職工人數(shù)應(yīng)為當(dāng)年實(shí)際繳存職工人數(shù)與上年實(shí)際繳存職工人數(shù)的差額。

即：凈增職工人數(shù)=當(dāng)年實(shí)繳職工人數(shù)-上年實(shí)繳職工人數(shù)

據(jù)此計(jì)算：

2021年凈增職工33.23萬人；

2022年凈增職工11.43萬人；

2023年凈增職工7.14萬人；

2024年凈減少1.58萬人；

2025年凈增加1.76萬人。

上述計(jì)算結(jié)果與實(shí)繳職工同比變化一致：

2021年增長(zhǎng)18.73%；

2022年增長(zhǎng)5.43%；

2023年增長(zhǎng)3.21%；

2024年下降0.69%；

2025年增長(zhǎng)0.77%。

然而，將上述結(jié)果與年度報(bào)告中單獨(dú)公布的“凈增（減）職工人數(shù)”對(duì)比，會(huì)發(fā)現(xiàn)明顯差異。

• 2024、2025年兩組數(shù)據(jù)出現(xiàn)方向性沖突

對(duì)比發(fā)現(xiàn)：

2023年，兩組凈增職工數(shù)據(jù)僅存在0.01萬人的誤差，考慮四舍五入因素，基本可以認(rèn)為一致。

但2024年：

根據(jù)實(shí)繳職工人數(shù)計(jì)算，凈減少約1.58萬人；

而年度報(bào)告公布的凈減少人數(shù)為4.9萬人。兩者相差超過3萬人。

2025年：

根據(jù)實(shí)繳職工人數(shù)計(jì)算，凈增加約1.76萬人；

而年度報(bào)告公布的凈減少人數(shù)為1.64萬人。

兩者不僅存在超過3萬人的差異，甚至方向完全相反。

此外，2025年度報(bào)告中，實(shí)繳職工人數(shù)同比計(jì)算結(jié)果為增長(zhǎng)0.77%，但報(bào)告中的同比增幅卻顯示為下降0.77%。

無論以實(shí)繳職工人數(shù)、同比增幅還是凈增職工人數(shù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，相關(guān)數(shù)據(jù)均無法完全對(duì)應(yīng)。

年度報(bào)告也未對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)差異或統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整進(jìn)行說明。

• 數(shù)據(jù)披露的一致性仍需進(jìn)一步說明

住房公積金年度報(bào)告是公眾了解住房公積金運(yùn)行情況的重要渠道，核心指標(biāo)之間保持邏輯一致，是信息披露的基本要求。

從目前公開數(shù)據(jù)來看，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心2024年、2025年年度報(bào)告中的“實(shí)繳職工人數(shù)”與“凈增職工人數(shù)”存在明顯差異。

在官方未進(jìn)一步說明統(tǒng)計(jì)口徑或修訂數(shù)據(jù)之前，對(duì)基于相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行的趨勢(shì)判斷仍需保持謹(jǐn)慎。

根據(jù)2025年度報(bào)告，長(zhǎng)沙市住房公積金管理中心設(shè)11個(gè)部（室）、9個(gè)管理部、1個(gè)省直分中心、1個(gè)鐵路分中心。從業(yè)人員287人，其中在編164人，非在編123人。

作為面向社會(huì)公開披露運(yùn)行數(shù)據(jù)的重要公共機(jī)構(gòu)，年度報(bào)告中的核心指標(biāo)保持準(zhǔn)確、一致，有助于公眾更準(zhǔn)確理解住房公積金制度運(yùn)行情況。

數(shù)據(jù)來源：長(zhǎng)沙市住房公積金管理中心公開發(fā)布的《住房公積金年度報(bào)告》（2021-2025），相關(guān)計(jì)算由作者根據(jù)公開數(shù)據(jù)整理。