地球局|要將夏令時全年永久化，“美國人厭倦了一年兩次調表”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 彭傳剛 整理

近日，美國國會眾議院通過全年采用夏令時的法案，將目前實行的夏令時時間固定為全年采用的時間，不再每年兩次轉換時間。如果該法案能獲參議院審議通過，將提交總統特朗普簽署。法案的支持者認為，取消夏令時調整將帶來諸多好處，例如避免打亂人們的生物鐘和睡眠。但也有反對者認為，該法案將對經濟造成負面影響。

美國一名機械師在馬薩諸塞州一公司為時鐘調整時間，為夏令時做準備。（央視新聞）

特朗普公開力挺

7月14日，美國國會眾議院以308票贊成、117票反對的表決結果通過《陽光保護法案》，將目前實行的夏令時時間固定為全年采用的時間，不再每年兩次轉換時間。不過，該法案同時允許各州申請不實行全年夏令時。該法案將提交參議院審議，如獲通過，將提交總統特朗普簽署。

美國自1918年首次實行夏令時后，歷經多次暫停與恢復，直到1966年國會通過《統一時間法案》，才在全國范圍內確立了較為一致的規則。夏令時的初衷是為了節省能源、延長白天活動時間。如今，美國大多數州每年在3月的第二個星期日凌晨2點將時鐘撥快一小時，調表后傍晚七八點天依舊明亮，人們可以進行休閑活動；在11月的第一個星期日凌晨2點再將時鐘撥慢一小時，調回標準時間后日落驟然提前，冬季的“寒意”也隨之而來。

特朗普一直強烈支持這項法案。今年5月21日，美國眾議院能源和商業委員會就以48比1的投票結果通過了《陽光保護法案》。當時，特朗普第一時間發帖說：“是時候讓人們停止關注‘時鐘’了，更別提每年兩次這種荒謬的表演所耗費的大量人力物力了。”

美國國會對于這項法案的辯論已經持續數年。《陽光保護法案》早在2018年就被提出、歷經多個版本，立法工作卻始終止步不前。2022年，參議院通過了《陽光保護法案》，希望全國改為全年夏令時，但眾議院在反對聲浪下始終未審議該法案。今年春季，特朗普對“全年夏令時”公開表達支持，稱時鐘調整對于美國政府是“一個大麻煩”，這種做法“非常昂貴”。當時正值參議院商務委員會對這項法案進行審議，特朗普的言論隨即引發美國社會各界、各行業的激烈辯論。

《陽光保護法案》的支持者認為，取消夏令時調整將帶來諸多好處，例如避免打亂人們的生物鐘和睡眠。但也有反對者認為，該法案將對經濟造成負面影響。在媒體報道中，美國零售行業、高爾夫運動相關行業傾向于“全年夏令時”，而較為宗教機構則傾向于保留“夏令時制度”。此外，每年兩次調表操作麻煩，費力費錢，還可能導致航班、會議、電子系統出錯。

美國全國公共廣播電臺報道稱，夏威夷州、亞利桑那州的大部分地區，以及波多黎各、關島、美屬維爾京群島等美國的海外屬地全年保持標準時間，美國其他州都實行夏令時。2025年的一項民調顯示，只有12%的美國成年人支持夏令時制度，47%的人反對該制度；56%的受訪成年人表示希望永久實行夏令時，42%的受訪者表示希望永久實行標準時間。

爭論一直都在

夏令時最早由英國人威廉·威利特在1907年提出。后來，為了節約煤炭，德國在1916年成為第一個實行夏令時的國家。同年，英國為應對能源危機，也出臺了《夏令時法案》。之后，多國紛紛效仿。歐盟自1996年以來，所有成員國統一實行夏令時。2018年，歐盟曾向成員國公民公開咨詢，近400萬人支持廢除夏令時，促使歐盟提出立法建議，并在次年獲得歐洲議會支持。然而，該提議遭到一些歐盟成員國反對，后被擱置。

澳大利亞在一戰和二戰期間曾推行夏令時。二戰后，澳大利亞一度暫停使用夏令時，直到1967年，塔斯馬尼亞州因能源緊張再次采用夏令時，此后澳大利亞多個州紛紛恢復夏令時。如今，新南威爾士州、維多利亞州、南澳大利亞州和塔斯馬尼亞州仍保留夏令時制度，昆士蘭州、西澳大利亞州和北領地不采用夏令時。

關于夏令時的爭論，主要圍繞三個議題：節能、健康和經濟。現代研究表明，由于空調和生活方式的改變，夏令時的節能效果并不明顯。根據德國能源網絡運營商的數據，時間變更機制只能為家庭節省0.78%的用電量。美國能源部的一份報告研究了將夏令時延長約一個月的情況，發現它僅使每日用電量減少0.5%。

健康問題是夏令時反對者提及最多的理由。時間變化會擾亂晝夜節律，增加心臟病發作風險，并對心理健康產生影響。美國智庫蘭德公司的報告顯示，時間改變會擾亂睡眠規律，長期睡眠不足不僅會讓人疲憊不堪，還會導致美國每年約4110億美元的生產力損失和醫療費用支出。不良的睡眠狀態會導致工作失誤、交通事故以及健康問題，這些都會給企業、家庭帶來壓力。

不過，一些行業會因夏令時受益。《紐約時報》報道稱，零售業歷來都是夏令時最積極的倡導者之一。如果傍晚的日照時間更長，消費者就會利用這段時間出門消費。摩根大通的一份報告發現，消費者在夏令時開始時支出增加0.9%，而在時鐘撥回后的一個月內支出減少3.5%。不過，隨著網絡購物興起，延長日照時間可能無法像過去那樣刺激消費。

澳大利亞的夏令時支持者認為，夏令時有利于促進戶外休閑和消費，對旅游業和零售業有益。昆士蘭大學的一項研究發現，昆士蘭州由于反對采用夏令時，導致每年約40億澳元（約合25.9億美元）的經濟損失。然而，在現實生活中，時間變更也有負面影響，特別是交通運輸方面，旅客在時間變更日錯過列車、飛機的案例并不罕見。

倫敦政治經濟學院健康經濟學教授科斯塔·豐特認為，在歐洲乃至其他地區徹底廢除夏令時之前，還有諸多障礙需要克服。各國需要確立標準時間，還需要協調鄰國和貿易伙伴的時間。預計未來關于夏令時制度的討論和爭論仍將持續。

（資料來源：新華社、央視新聞等）

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