虞群：中國東盟科技合作，泰國想當“區(qū)域樞紐”

來源：環(huán)球時報

泰國總理阿努廷日前率團訪華，展開為期5天的訪問行程。這是阿努廷就任后的首次對華正式訪問，中泰雙方共簽署了15份協(xié)議與備忘錄，涉及投資、產業(yè)、科技等多個領域，備受輿論關注。

此次阿努廷訪華隨行的泰國企業(yè)家代表團，覆蓋高科技、電動汽車、航空物流等關鍵領域。在成都訪問期間，阿努廷不僅與六家中國領軍企業(yè)高管舉行一對一會談，更親自為泰國投資促進委員會（BOI）駐成都辦事處揭牌。這是繼北京、上海、廣州之后，BOI在中國設立的第四個辦事處，也是其落子中國西部的首個“前沿據點”。此舉凸顯泰國在中國與東盟科技產業(yè)合作“新版圖”中，尋求扮演更為立體的“區(qū)域樞紐”角色。

近年來，以新能源汽車產業(yè)為代表的中國高科技產業(yè)加快向海外拓展，泰國主動對接并致力于從“制造基地”向“集成平臺”轉型。目前，已有7家中國主流車企在泰建立生產基地，規(guī)劃產能突破60萬輛，中國品牌已占據泰國電動汽車市場75%的份額，2025年泰國電動汽車銷量同比增幅逾80%。

更為深層的變化在于，這種合作已超越單純的整車組裝，向產業(yè)鏈上下游延展：寧德時代、國軒高科等核心零部件巨頭相繼入駐，長安汽車羅勇府基地作為該企業(yè)首個海外新能源整車工廠，人才本地化率接近90%，產品輻射澳大利亞、印尼等十余國。阿努廷此行將首站設于上海世界人工智能大會，隨后直奔成都洽談合作，這一行程安排清晰地表明，泰國新一屆政府的戰(zhàn)略意圖已不再局限于充當產能轉移的承接地，而是希望通過引入中國的數(shù)字技術、智能制造及綠色能源技術，將自身打造為連接中國制造與東盟市場需求的“技術轉化與應用平臺”。

BOI成都辦事處的設立，則是泰國強化區(qū)域輻射能力的關鍵落子。泰國駐成都總領事明確表示，該機構既要服務成渝企業(yè)“引進來”，更要助力中國企業(yè)以泰國為“支點”，開拓柬埔寨、老撾、緬甸、越南（CLMV）市場。可以說，這一布局具有雙重價值。

其一，填補了中國西部至東南亞產業(yè)對接的制度性空白。成渝地區(qū)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，匯聚了電子信息、航空航天、游戲文旅等優(yōu)勢產業(yè)集群。2025年，四川與泰國貨物貿易進出口總額達419億元人民幣，同比增長112.5%；今年前5個月再增72%以上，足以證明雙方經濟互補性帶來的強勁動能。此前中國西部企業(yè)出海東盟，多經廣西面向越南、或經云南面向緬老，路徑雖通但缺乏一個能覆蓋CLMV全域的“總包式”支點。成都辦事處的設立，讓泰方把招商接口直接搬到中國西部企業(yè)家門口。

其二，強化了泰國對中南半島腹地的輻射能力。柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國近年經濟增長迅速，但普遍面臨工業(yè)基礎薄弱、基礎設施滯后、政策協(xié)同不足等瓶頸，泰國作為次區(qū)域相對發(fā)達的經濟體，正試圖通過東部經濟走廊建設，構建一條從技術研發(fā)（中國西部）到高端制造（泰國）再到廣闊消費市場的完整鏈條。對于志在開拓新興市場的中資企業(yè)而言，泰國提供了一個政治相對穩(wěn)定、法治相對健全的“戰(zhàn)略跳板”，有助于規(guī)避單一市場波動風險，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置。

當然，要將地理與產業(yè)優(yōu)勢轉化為可持續(xù)的樞紐效能，仍離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。高科技產業(yè)對知識產權保護、數(shù)據跨境流動規(guī)則、高端人才簽證便利等方面的要求更高，泰國政府近期針對數(shù)字經濟、綠色能源及電動汽車上游出臺的系列BOI稅收優(yōu)惠，以及阿努廷在成都公開承諾“持續(xù)推進審批流程優(yōu)化，精簡行政手續(xù)”，顯示出泰國吸引優(yōu)質產業(yè)的誠意。

此外，隨著《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）深入實施及中國—東盟自貿區(qū)3.0版升級推進，中泰在電動汽車標準互認、數(shù)字貿易規(guī)則統(tǒng)一、跨境支付互聯(lián)互通等方面的合作空間日益廣闊。泰國作為東盟重要成員，在推動區(qū)域內形成統(tǒng)一技術標準方面具備話語權，中泰合作若能在這些領域率先突破，不僅惠及雙邊，更可為整個東南亞科技產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展樹立標桿。

同時也要看到，泰國這一樞紐角色的實現(xiàn)也面臨若干變量。比如，政策是否具有連續(xù)性；CLMV次區(qū)域國家對此是否支持，是否具有強承接力；以及泰國能否頂住美西方施加的外部壓力。總體來看，阿努廷總理此次訪華，以科技合作為主軸，以西部為新起點，展現(xiàn)了泰國在地緣變局下深化對華合作的堅定立場。

盡管仍存諸多挑戰(zhàn)，但其作為區(qū)域合作關鍵節(jié)點的戰(zhàn)略價值已日益凸顯。對于尋求全球化布局的中國科技企業(yè)而言，深入研判并利用好泰國這一支點，可在構建更具韌性的區(qū)域產業(yè)鏈過程中占據先機。（作者是國防科技大學外國語學院亞非系副主任、教授）