7月20日,倫敦白金漢宮。英國工黨新任黨首安迪·伯納姆接受國王查爾斯三世任命,正式成為英國第59任首相,也是過去10年間走馬燈般換上的第7位。
這位被英國媒體稱為“北境之王”的56歲新首相,上臺才三天就干了三件事——強行國有化中資鋼鐵廠、高喊“國家安全”、上任后優(yōu)先致電特朗普,對華態(tài)度,藏不住了。
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伯納姆上臺之前,7月16日,尚在斯塔默任期內,英國正式依據《鋼鐵工業(yè)(國有化)法案》將中國敬業(yè)集團旗下的英國鋼鐵公司國有化,敬業(yè)集團的控制權、管理權及收益權被剝奪。
敬業(yè)集團于2020年以約5000萬至7000萬英鎊收購英鋼,過去五年持續(xù)注資用于設備改造、生產運營及綠色轉型,理由呢?四個字:國家安全。
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中國商務部和外交部連續(xù)幾天表態(tài),英方“嚴重損害了敬業(yè)的正當權益,嚴重挫傷了中國企業(yè)對英投資信心”。
敬業(yè)鋼鐵有限公司發(fā)布聲明指,英國政府此舉是“赤裸裸的強取豪奪,更是對國際法治的公然踐踏”,《鋼鐵工業(yè)(國有化)法案》于2026年5月14日由英國政府正式推出,7月16日正式生效。
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在此之前,2025年4月,英國議會僅用六個半小時便火速通過《鋼鐵行業(yè)(特別措施)法案》,強行剝奪了敬業(yè)集團對英國鋼鐵公司的控制權。
兩個法案層層遞進,先臨時接管,再永久國有化,伯納姆怎么看的?他在接受《泰晤士報》專訪時,輕描淡寫甩出“國家安全”四個字。
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英國前議員喬治·加洛韋直接戳穿了這層窗戶紙,別再指望工黨上臺就能帶來變化,英國對華路線“一切照舊”。
表面上看,伯納姆比前任斯塔默更好打交道。斯塔默的強硬是明牌,所有策略都擺在臺面上,伯納姆頂著工黨旗號,自帶一層“重經濟、講務實”的外衣,讓人誤以為他會更看重中英貿易。
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可剛上臺就對中資鋼鐵廠下手,首發(fā)言就把“國家安全”定為對華基調,本質上沒有任何松動,甚至更隱蔽。
中國社會科學院歐洲研究所研究員分析認為,伯納姆和斯塔默同屬工黨,在英鋼事件上“可能不會改變立場”,但“有可能在賠償問題上進行一定讓步”。
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這句話的潛臺詞是:鋼廠的歸屬不會還給你,頂多在賠多少錢上稍微松點口。
據專家分析,英鋼國有化的損失核定、賠償標準仍存在巨大分歧,達成共識或需漫長的博弈與談判,短期內難以落地。
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翻譯一下就是:他沒經驗,不敢亂動,但該卡的項目一個不會少。
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伯納姆的履歷確實和經貿有關。
他當了八年大曼徹斯特市長,在主政期間積極吸納中國投資,自2013年曼徹斯特—中國論壇成立以來,中國企業(yè)已在當地累計投資超60億英鎊,曼徹斯特和北京開通了直飛航線。
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2018年他曾親自率團訪華,推進高鐵、綠色發(fā)展等領域合作,今年4月,伯納姆曾表示,愿在綠色發(fā)展、電動公交、先進制造和生命醫(yī)藥等領域推動對華合作。
但在伯納姆的排序里,這60億英鎊顯然比不上華盛頓的態(tài)度重要。
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7月20日就任當天,伯納姆就和美國總統特朗普通了電話,伯納姆辦公室發(fā)表聲明指出,伯納姆在通話之初就美國成功舉辦世界杯向特朗普表示祝賀。
唐寧街聲明表示:“首相強調了英國致力于保障霍爾木茲海峽航行安全”,伯納姆還強調,倫敦致力于確保盟友安全,闡述了政策計劃,并邀請?zhí)乩势?027年赴曼徹斯特參加G20峰會。
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伯納姆在正式出任英國首相前錄制的視頻中說,他上任后首先聯系的外國領導人將是特朗普和烏克蘭總統澤連斯基。
據天空新聞網報道,伯納姆表示“今天晚些時候,我會非常明確地告訴澤連斯基總統:不會有任何變化,我將百分之百地與他站在一起”。
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注意兩個細節(jié)。
第一,斯塔默時期中英關系剛有回暖跡象,斯塔默成了八年來首位訪華的英國首相,2025年中英雙邊貨物貿易額達到1037億美元,雙向投資存量近680億美元。
伯納姆一上來,國有化鋼鐵廠加高喊國家安全加優(yōu)先致電特朗普,三連擊直接把回暖的門又踹上了。
第二,伯納姆缺乏首相層面頂層外交操盤經驗,一個缺乏頂層外交經驗的新手,上臺后不是優(yōu)先穩(wěn)住最大貿易伙伴,而是先給華盛頓遞信號,這說明他的對華路線從一開始就不是獨立判斷,是跟著美國的指揮棒走。
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工黨內部路線從未動搖,所謂對華合作表態(tài)只是技術性接觸,本質仍是美西方聯盟框架下的策略性修辭。
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伯納姆面臨的國內形勢,糟透了。
英國深陷經濟復蘇困境,這位前大曼徹斯特市長接手的,是一個不容樂觀的經濟局面,能源沖擊預計將把英國通脹重新推高至3%以上,10年期英國國債收益率在5%左右徘徊,公共財政則處于和平時期的歷史高位。
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IMF預測英國2026年GDP增長1%,伯納姆此前已承諾維持現有財政規(guī)則,并排除上調所得稅、增值稅和國民保險的可能性。
英國制造業(yè)的萎縮已非一日之寒,1990年,制造業(yè)約占英國經濟總增加值的17%,如今則跌至8.5%,制造業(yè)就業(yè)人數更是從1997年的438萬人銳減至2026年的272萬人,降幅接近四成。
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這早已不是簡單的周期性衰退,而是產業(yè)鏈斷裂、技術工人流失與投資枯竭交織而成的系統性空心化。
英國的綠色轉型、先進制造、生命科學和電動車,都需要投資,而“囊中羞澀的英國財政部無法獨自提供”。
英國工業(yè)聯合會負責人此前明確表示,英國“絕不能切斷”與中國的貿易機會,英國企業(yè)認為,與中國企業(yè)加強貿易往來是推動經濟增長的機遇。
中國是英國在亞洲最大的貿易伙伴,2025年中英雙邊貨物貿易額達1037億美元,服務貿易額突破300億美元,在可預見的未來,沒有任何市場能替代中國在供應鏈和需求端的規(guī)模。
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但伯納姆的對華態(tài)度已經擺出來了,他更在意華盛頓怎么看他,而不是倫敦的企業(yè)怎么活。
伯納姆在就職演講中幾乎將全部篇幅聚焦國內事務,稱英國民眾“已經厭倦了政治”,承諾重塑英國。但他在外交上的首次出手,卻把“安全”抬到了“經貿”之上。
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中國網分析指出,英國新政府的對華政策走向,取決于其能否平衡經濟發(fā)展剛需與所謂“安全顧慮”。
倫敦瑪麗皇后大學地理學榮譽教授卡羅琳·諾爾斯認為,伯納姆是典型的務實主義者,對華并無固有偏見與敵意。但關鍵問題早已不是“是否要與中國共存”,而是“以什么條件與中國共存”。
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目前看,伯納姆開出的條件是,經貿合作存在空間,但英方隨時會以“國家安全”為由設置壁壘。
伯納姆對外姿態(tài)看似務實,上臺首項涉外動作卻延續(xù)強硬路線,外交層面優(yōu)先考量英美同盟訴求。他不是不在乎經濟,是在安全和經濟之間選擇了優(yōu)先對齊華盛頓。
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問題是,這張票能當飯吃嗎?
如果對華投資環(huán)境持續(xù)惡化,中國資本加速撤離,英國綠色轉型和基建升級的資金缺口誰來填?美國會掏錢嗎?特朗普政府連盟友的關稅都沒少加,指望他給英國填窟窿,做夢。
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兄弟們,這件事說白了就是,伯納姆嘴上喊著務實對華,手里動作比斯塔默還硬。
強行國有化中資鋼鐵廠、高喊“國家安全”、上任后優(yōu)先致電特朗普,三件事串在一起,英國對華態(tài)度的底牌已經掀了。
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經貿合作存在空間,但安全大棒隨時可以砸下來,至于英國企業(yè)缺的錢、英國經濟要的訂單、英國民眾要的低通脹,等先伺候好華盛頓再說吧。
你覺得伯納姆這波操作,是真心對華強硬還是做給美國看的?歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法。
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