硬核突圍！福清闖出縣域開放新路徑

開欄的話

三福之地，潮涌不息；僑鄉福清，篤行奮進。在全市上下凝心聚力、實干爭先的濃厚氛圍中，中國共產黨福清市第十五次代表大會即將隆重開幕。本次大會是立足福清省會副中心城市發展新定位、擘畫未來五年發展藍圖、推動全市高質量發展提質增效的一次重要會議，意義重大、影響深遠。福清市融媒體中心全平臺正式推出“高標準建設省會副中心城市”專題專欄，全面回望五年來福清黨建引領固本鑄魂、產業轉型提質增效、改革開放破局躍升、城鄉建設迭代升級、民生福祉持續增厚的亮眼實績。同時，全景聚焦大會盛況、深度解讀報告精髓、權威傳遞盛會聲音，凝聚全市上下同心同向、奮勇攻堅的強大合力，錨定新目標、奮進新征程、擔當新使命，奮力譜寫中國式現代化建設福清新篇章。

勇闖改革新征程 深耕開放新沃土

福清書寫縣域改革開放生動答卷

作為全國著名僑鄉，福清，以其獨特的僑鄉底色、得天獨厚的港口優勢以及中印尼“兩國雙園”核心開放標識，蝶變躍升為產業興旺、開放包容、城鄉宜居的現代化工業強市。

5年來，福清人勇立潮頭、敢闖敢拼、深耕實業，以改革破局、以開放賦能、以實業興城，書寫了縣域改革開放跨越式發展的生動答卷。

向海圖強：

福州港江陰港區擎起臨港產業新標桿

近日，在福州海關所屬榕城海關監管下，載有3200余輛汽車的“華山滾裝”輪緩緩駛離福州港江陰港區，奔赴沙特阿拉伯，這是今年以來該港區出口的第27批整車。今年該港區累計出口汽車突破3萬輛，刷新歷年整車出口紀錄。

作為東南沿海汽車出口核心樞紐，福州港江陰港區已形成穩定的滾裝航線網絡，平均每月開行4—5艘滾裝船，航線覆蓋歐美、東南亞、非洲、中東、南美等地區的19個國家。自2023年1月開展汽車滾裝出口業務以來，已累計出口汽車84965輛。

福州港江陰港區擁有得天獨厚的深水岸線優勢，已建成運營14個碼頭、24個泊位，可全天候靠泊20萬噸級巨輪。正是依托這一世界級的港口能級，園區成功走出了一條“以港聚產、以產興港”的良性循環之路。

以萬華化學、中景石化為代表的化工新材料產業集群在這里展現出驚人的爆發力。中景石化建成的全球最大烷烴一體化生產基地，與萬華化學的聚氨酯產業鏈互為支撐，形成了從原料進口、生產加工到產品出口的完整閉環。通過“前港后廠”的布局，大宗原料通過專用碼頭直接輸送至企業車間，產品下線后又能迅速裝船出海。同時，隨著全省首條南太平洋航線及“冰上絲綢之路”中歐北極快航的開通，福州港江陰港區構建起了輻射全球的貿易網絡，讓“江陰制造”能夠更便捷地走向世界。

借港優勢，風電行業在港區如魚得水——在福建三峽海上風電產業園，一臺臺刷新世界紀錄的海上風電機組正從這里下線。作為全國首個碳中和工業園，這里匯聚了東方電氣、金風科技等行業巨頭，形成了從風機整機、葉片到塔筒、構筑件的全產業鏈條。2025年，全球單機功率和風輪直徑最大的17兆瓦直驅型漂浮式海上風電機組在此成功下線，標志著我國海上風電裝備技術已躋身世界前列。

近年來，福清對外開放層次不斷升級，實現從“單向引資”到“雙向開放”的跨越。依托福州港江陰港區深水良港優勢，持續拓展國際航運通道，開通“冰上絲綢之路”等多條國際航線，暢通通往俄羅斯、中亞、歐洲的物流通道，助力“福清制造”揚帆出海。

2025年，園區化工產業產值首次突破千億元大關，成功上榜“十四五”最具競爭力化工園區，在全國729家化工園區中位列第48位。

跨海握手：

“兩國雙園”打造國際合作新典范

中印尼“兩國雙園”項目是“一帶一路”倡議下國際產能合作與經貿協作的創新典范，也是福清深化對外開放的核心抓手。

作為福清市重點民生工程、中印尼“兩國雙園”中方園區重要醫療配套項目福清市元洪醫院已于近日正式投入試運行。元洪醫院的服務范圍覆蓋園區200多家企業、近2萬名產業工人以及城頭鎮轄區居民，可提供門診診療、住院治療、急診急救、職業健康體檢、公共衛生服務等醫療保障，有效補齊了中印尼“兩國雙園”區域醫療資源短板。

除了元洪醫院建成，城頭大道正式開放通行，元洪作業區的碼頭泊位不斷升級，吞吐能力持續增強，國家骨干冷鏈物流基地成型，形成從零下65℃到常溫的全溫區冷鏈體系，為跨國食品產業鏈提供核心硬件支撐……

在印尼，圍繞海洋漁業、熱帶農業、輕工紡織、綠色礦業等重點合作領域，“兩國雙廠”合資合作模式取得積極成效。海洋漁業方面，印尼漁業中心、兆華水產蝦類養殖基地、淼天匯水產品等項目加快推進；熱帶農業方面，率先推動印尼毛椰進口后在示范園區綜合加工利用，打造集椰蓉、椰漿、椰水、椰油等從初加工到深加工全產業鏈的產業集群；輕工紡織方面，宏港紡織印尼高檔紡織品研發生產項目取得進展，帶動雙方輕工紡織產業結構優化升級；綠色礦業方面，中辰礦業印尼新能源材料加工項目持續擴產增效，加快新能源材料技術迭代和資源高效利用。

當下，福州市元洪投資區正緊緊圍繞“雙園區、雙管理、雙規劃、雙支持、雙投資”的目標，全力推動清真認證中心、中國武夷蘇邦工業園、賽創海外工作站等服務平臺項目落地，為雙方企業高效運營提供有力支撐。目前，園區共有在產工業企業251家，2025年完成規上工業產值近300億元，獲評工信部全國首批2025年度中外中小企業合作區。

因開放而進步，因交融而豐富。福清依托中印尼“兩國雙園”放大產業集群效應，通過政策集成創新、全生命周期服務保障和產業鏈精準培育等實招，打造吸引全球融商、融籍僑資投資興業，加快構建“交易在福清、交割在全球”的開放格局，為國際產業合作樹立了新標桿。

聚力匯智：

僑鄉優勢激發發展新動能

僑為橋梁，開放破冰，奠定發展根基。以林紹良、林文鏡、蔡云輝、林學善、陳子興等為代表的融籍僑胞不遺余力地參與支持家鄉的產業發展和城市建設。據統計，1978—2024年，融籍僑胞累計向家鄉捐資折合人民幣超46億元。

從全國首個以“僑”命名的國家級融僑開發區，到僑領助力建設的元洪投資區、福州港江陰港區，再到中印尼“兩國雙園”，福清的每一步跨越都鐫刻著僑的印記。

新時代，福清更加注重激活僑資、僑智、僑力，將其轉化為推動高質量發展的強大動能。為深入踐行“大僑務”觀念，打好新時代新“僑牌”，福清以人民代表大會決定形式出臺《關于進一步加強和改進僑務工作的決定》，系統部署和扎實推進新時代僑務工作。

在“大僑務”觀念指引下，福清以《決定》為行動綱領，構建起“機制保障、平臺支撐、服務賦能、文化凝心”的四維實踐體系，推動僑務工作與經濟社會發展深度融合。

老僑厚重，新僑活力。為進一步凝聚新僑向心力，福清僑務工作由單純“引僑資”向更多“聚僑智”加速轉變。福清通過“僑海通”視訊系統與海內外鄉親開展“面對面”交流，以招商、調研、展會、座談等活動，吸引了眾多僑商和高層次人才回融參與家鄉建設；為加強同僑二代僑三代聯誼，開展石竹山夢文化周、黃檗文化論壇等活動，推廣鄉親常態回鄉尋根謁祖、研學旅游等模式。

福清，自身精準發力，深度融入“一帶一路”，開通中歐班列、海鐵聯運，與全球180多個地區建立貿易往來。僑胞成為“走出去”“引進來”的橋梁，推動福清從“僑資輸入地”向“雙向開放樞紐”轉變。

依托“兩國雙園”的利好政策，從元洪投資區“走出去”的福華紡織（印尼）一期項目在印尼三寶壟JIPS園區投產。三期項目建成后，將為印尼提供3000個就業崗位，彌補印尼紡織業在高端功能性彈性化纖面料領域的空白，企業也將進一步提升綜合實力和國際影響力，雙方取得共贏。

近年來，福清還高質量舉辦世界融商大會、同鄉聯誼會，依托海外69個融籍社團、國內30家異地商會，構建全球招商網絡。同時，建華僑高端智庫聯盟，推動僑智與科創城建設深度融合。

破立并舉：

改革創新塑造營商環境新優勢

深化改革，雙向開放，拓寬發展格局。福清，始終以改革破解發展難題，以開放激活發展動能。

如果說標準化服務解決的是“大多數”問題，福清市市場監管局的“兜底服務制”則劍指疑難雜癥。“兜底服務制”由科室負責人直接介入，群眾辦事遇阻礙，可現場聯系負責人或撥打85266019。為了讓“兜底”不兜圈，福清市市場監管局建立了3項機制：首問負責，科室負責人主動承接疑難事項；窗口無否決權，核心、關鍵性申報材料齊全時可先行容缺受理；跨部門聯動，集中會商協同辦，實行分級響應、閉環管理、限時辦結。

福清市市場監管局的溫情服務絕不僅僅是個例。福清，把溫情、效率作為一場場刀刃向內的行政效能革命。

福清，堅持“大抓項目、抓大項目”，將服務貫穿項目招引、落地、動建、投產全過程，首創“一個漏斗”“首席服務官”全鏈條機制，深化“高效辦成一件事”改革，從“坐等審批”到“上門服務”，同時安排專人一對一與企業聯系，建立全程跟蹤服務模式。

萬華化學低溫罐區項目，曾面臨復雜的用海手續辦理難題。自然資源部門主動破題，通過流程再造與并聯推進，實現全省首宗海域使用權出讓“交海即交證”。

近年來，福清始終致力于構建全鏈條政務服務體系，通過“奮勇爭先落實年”攻堅行動、“局長進窗口走流程”等特色舉措，持續推動服務提質增效。

如今，福清政務服務的“數字版圖”持續擴大——“云上政務大廳”的視頻幫辦覆蓋社保、醫保、企業設立登記等高頻領域；“無證明城市”建設讓391個審批事項實現證明“免提交”；政務系統電子證照應用率達99.98%。這些數字背后是從“群眾跑腿”到“數據跑路”的深刻轉變。

“十四五”以來，福清著力在提升營商環境上抓創新促改革，進一步優化對外開放環境。從優化政務服務入手，建立并落實服務企業“四通四到”機制，深化拓展“高效辦成一件事”和涉企服務“一類事”改革，加快推進鎮街履職事項清單編制等工作，不斷提升政務服務水平，培育近悅遠來的營商沃土。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。站在新的歷史起點上，福清將錨定高質量發展主線，持續深化全面改革、擴大高水平對外開放，深耕實業沃土、激活僑鄉動能、壯大臨港經濟，在新時代改革開放浪潮中續寫僑鄉振興、玉融騰飛的嶄新篇章。

文 林明 圖 福清市影像中心

編輯 林佳 葉華美

審核 張晨

監制 吳凌 峰 鐘鷹

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