央視發(fā)聲！若不出意外的話，下半年，死者殯葬或?qū)⒊霈F(xiàn)3大變化

人這一輩子，誰都繞不開“生老病死”四個(gè)字。前三個(gè)，大伙兒多少心里有數(shù)，唯獨(dú)最后一個(gè)，很多人直到事到臨頭才猛然發(fā)現(xiàn)，這里面的門道，比想象中深得多。

殯葬服務(wù)，關(guān)系到每個(gè)人生命的最后一程。可過去這些年，這個(gè)行業(yè)出了不少問題。有人花了冤枉錢，有人被臨時(shí)加價(jià)，還有人在最難受的時(shí)候被“黑中介”趁虛而入。為啥會(huì)這樣？

因?yàn)橐郧暗臈l例沒有把各個(gè)部門的監(jiān)管責(zé)任劃分清楚，行業(yè)監(jiān)管缺了效力。制度有漏洞、監(jiān)管跟不上，種種問題積攢下來，才促成了這次大修。

最近央視密集發(fā)聲，新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》從今年3月30日起已經(jīng)正式施行。這是這個(gè)條例自1997年頒布以來，近30年頭一次全面修訂。緊接著，一系列配套新規(guī)也陸續(xù)落地。下半年開始，老百姓辦“身后事”，可能要面對(duì)三大變化。這跟每個(gè)人都有關(guān)，早看早知道。

以前最讓人頭疼的是什么？是糊涂賬。

殯儀館里項(xiàng)目一大堆，這個(gè)費(fèi)那個(gè)費(fèi)，有的連個(gè)價(jià)簽都沒有。工作人員嘴里蹦出句“面議”，家屬正傷心著呢，哪還有心思討價(jià)還價(jià)？最后花多少錢全憑運(yùn)氣。

現(xiàn)在不一樣了。新條例把殯葬服務(wù)拆成了基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目?jī)蓮埱鍐巍?guó)家先把遺體接運(yùn)、存放、告別、火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬這七項(xiàng)列為基礎(chǔ)項(xiàng)目，定好政府指導(dǎo)價(jià)。各地還可以根據(jù)情況往上加項(xiàng)目。清單以外的，一律不準(zhǔn)收錢。目前，全國(guó)所有省份都已經(jīng)建立了這兩張清單，實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目平均有12項(xiàng)。

更狠的還在后頭。從5月31日起，《殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》開始試行。這項(xiàng)新規(guī)覆蓋了“逝、殯、葬、祭”每一個(gè)環(huán)節(jié)，連賣花圈、骨灰盒的店都得明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)簽上不許再寫什么“面議”“100元起”這種含糊話。

賣公墓的，連墓穴多大、什么材質(zhì)、配件有哪些，都得寫得清清楚楚。不光要在店里公示，屬地民政部門的官網(wǎng)上也得同步公示，調(diào)價(jià)之前必須先公示。也就是說，以后進(jìn)殯儀館，墻上貼著一張價(jià)目表，每一項(xiàng)多少錢，一目了然。想多花錢有貴的選項(xiàng)，想少花有便宜的，全憑自己選，再?zèng)]人能渾水摸魚。

殯葬這行當(dāng)，以前有個(gè)尷尬的地方，明明是民生剛需，卻搞得跟做生意似的。

新條例直接把“強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性”寫在了立法目的的頭一條。說白了，就是讓殯葬服務(wù)回歸它本該有的樣子，公共服務(wù)，不是暴利生意。

怎么落實(shí)？條例明確規(guī)定，今后新設(shè)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須由政府來辦，是非營(yíng)利性的。營(yíng)利性的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)再新批了。現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性公墓可以繼續(xù)存在，但要規(guī)范發(fā)展，只能作為公益設(shè)施的有益補(bǔ)充。

公益屬性，最終要體現(xiàn)在便民、利民、惠民的實(shí)效上。過去，人走了之后到辦喪事這個(gè)環(huán)節(jié)中間是脫節(jié)的，老百姓第一次碰到這種事，根本不知道該怎么辦。一些中介就趁虛而入，誘導(dǎo)群眾過度消費(fèi)。

現(xiàn)在新條例瞄準(zhǔn)了“逝、殯、葬、祭”全流程，要求把這些環(huán)節(jié)全部打通。吉林就走在了前面，在全省59家大型醫(yī)院設(shè)立了殯葬服務(wù)工作室，由殯儀館工作人員駐守。人一走，殯儀館的人馬上就能對(duì)接上，中間沒了空子可鉆。

政府還得掏錢辦實(shí)事。各級(jí)財(cái)政要建立跟群眾基本殯葬需求相適應(yīng)的投入機(jī)制。像吉林長(zhǎng)春，惠民政策給老百姓減免945塊錢。這945塊怎么算的？車費(fèi)免200，火化免280，寄存3天每天40塊，還有免費(fèi)的告別廳、惠民紙棺和惠民骨灰盒。一項(xiàng)項(xiàng)加在一起，實(shí)實(shí)在在省了錢。過去那種“死人錢最好賺”的說法，可能要翻篇了。

還有個(gè)變化，可能很多人一時(shí)半會(huì)兒感受不到，但影響最深，整個(gè)行業(yè)要“標(biāo)準(zhǔn)化”了。

民政部最近公布了《殯葬標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2029年）》。從今年7月到2029年6月，用三年時(shí)間，建成一套覆蓋“逝、殯、葬、祭”全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系。

這話聽著有點(diǎn)繞，說白了吧：遺體怎么接、怎么存、怎么火化，骨灰怎么管，公墓怎么運(yùn)營(yíng)，祭掃怎么服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。到2029年6月，遺體接運(yùn)、殯儀服務(wù)、火化操作、骨灰管理這些環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)可追溯。

這166項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)里，不光有操作規(guī)范，還有碳排放核算、節(jié)能減排這些新東西。信息公開、信用評(píng)價(jià)、廉潔防控也都有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出，誰也別想糊弄人。服務(wù)好不好，有沒有按規(guī)矩來，一查便知。民政部門還要求把殯葬標(biāo)準(zhǔn)納入常態(tài)化培訓(xùn)，推動(dòng)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)這些工作中主動(dòng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

這三件事，收費(fèi)透明了、服務(wù)公益了、行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)了，說到底就一個(gè)意思：讓老百姓辦“身后事”，不再提心吊膽、不再稀里糊涂花錢。

新條例實(shí)施才幾個(gè)月，配套政策正在一步步落地。下半年開始，這些變化會(huì)陸續(xù)走進(jìn)每個(gè)普通人的生活。殯葬這件事，終究要從“不敢問、不敢說”變成“明明白白、踏踏實(shí)實(shí)”。