一趟繞行公交改寫南劉莊村的日常

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

盛夏時節，一輛嶄新的公交車緩緩駛進房山區良鄉鎮南劉莊村，公交車站前有幾位老人在等候。站內的遮陽棚為他們擋住了烈日，老人搭上車，感受著公交車帶來的便捷。這個緊鄰六環的村莊，徹底告別了十余年來出門難、乘車遠的困境。

在“公交進村”之前，村民出行只能依靠村莊一公里之外的公交站，這對于上班族、老年人來說都是出行阻礙。同時，南劉莊村還建有集合周邊16個村莊殘障人士的溫馨家園，漫長的步行、不便的交通，也成為他們日常出行與社會融入的無形壁壘。

今年5月26日，隨著F49路公交正式繞村駛入、雙站點落地通車，這一困擾村民十幾年的民生短板被徹底補齊。僅僅多耗時6分鐘，不僅打通了一條鄉村公交線路，更貫通了基層治理連接民心、服務特殊群體的暖心通道。

7月14日，南劉莊村村委會門口的新公交站點，村民正在等車。新京報記者　陳璐攝

困難

公交站在一公里外　出行問題十余年難解決

南劉莊村地處北京南六環邊緣、刺猬河畔，地理位置特殊，過境車流密集，卻常年缺失進村公共交通。距離村莊最近的車站在村委會一公里之外，住在村北的村民需要步行近20分鐘，村南邊的村民步行時間更要翻倍。

村民張超回顧十余年前在閻村鎮工作的通勤日常，記憶里滿是奔波與無奈。那時，到車站不僅步行距離遠，班次也較為稀疏，全天僅有六七趟，早晚高峰班次也寥寥無幾。在沒有公交實時查詢系統的年代，出行只能“賭運氣”，一旦錯過一班車就要再等很久。張超原本單程一個半小時的路程，加上換乘、等車時間，全程接近兩小時。

除了上班族的通勤困境，村里老人的出行難題更顯窘迫。南劉莊村現有175名60歲以上的老人，去良鄉城區買藥、看病，外出逛公園鍛煉身體、探望子女，他們的需求簡單而迫切。但受限于身體條件與出行工具，這些尋常小事，卻成為最大的難題。

不少老人不會打車、不會用智能手機，線下打車常常一小時打不到一輛，多數老人只能被動等待子女抽空接送。“孩子上班忙，不可能次次接送，很多老人一年到頭都很少出門。”南劉莊村支書劉飛飛在村里長大，他親歷了村民十幾年的出行困境。

出行難題同樣困住了特殊群體的生活。2008年，南劉莊村建成殘疾人溫馨家園，是房山區規模較大的綜合性助殘服務場所，覆蓋周邊共16個村莊，常態化服務多名殘障人士。溫馨家園負責人任高旗介紹，精神類殘障人士一般不具備獨立出行能力，每日往返溫馨家園只能依靠親人騎車接送，隱患重重。同時，高校志愿者、社會助殘團隊的服務熱情也被距離消耗。良鄉鎮緊鄰大學城，學生志愿者搭乘公交之后還需要步行進村，極大影響了志愿服務體驗。

十余年間，村民通過12345市民熱線持續建言，可受限于道路、設施、運營成本等多重壁壘，問題始終懸而未決。

破局

委員提案傳遞民意　多部門現場踏勘提出難點

民生堵點的破解，始于一次精準的民意發聲。任高旗是政協委員，去年10月，他提交了南劉莊村公交出行優化提案，將困擾村莊十幾年的民生難題帶上協商議事平臺。此后，多部門迅速聯動響應，良鄉鎮政府、區交通局、公交集團等多方主體，一起召開了專項協調會，實地踏勘研判線路優化可行性。

接到專項匯報后，良鄉鎮黨委書記朱婧琎當即進村調查，她確立“民生無小事”的工作導向，將公交進村項目列為重點任務，全面統籌推進。然而，看似簡單的線路微調，背后卻橫亙著行業壁壘，被多個相關部門認定為“難以落地”。

朱婧琎回憶，進行多輪現場踏勘后，相關部門明確提出了幾大難點：村內道路僅6至6.5米寬，兩側長期亂停亂放車輛，公交車無法通行；村內無封閉專用掉頭場地，馬路掉頭存在重大安全隱患；線路繞村通行需增加運營時長，提高了時間成本和運營成本。除此之外，村口橋梁標有10噸限重牌，與自重10至15噸的公交車輛形成硬性沖突，公交車無法過橋。

“我當時也沒有信心了，感覺這件事推進到這里辦不下去了，但又不想放棄。”雖然難點頗多，但朱婧琎并未止步。針對這一民生訴求，鎮政府扛起主體責任，鎮村兩級同步發力、逐項破題。朱婧琎說：“基層治理的核心，就是把群眾盼了十幾年的小事，當成頭等大事來辦。”

改變

建停車場、核實橋梁荷載為公交進村掃清障礙

難題破解，從補齊村內基礎短板開始。去年10月底起，南劉莊村啟動全域整改。劉飛飛回憶，村里先后召開黨員大會、村民代表大會，兼顧務工群體需求，又召開了房東專題會議，向村民傳達公交進村的民生利好，動員全體村民、租戶配合道路整治工作。

“之前，村內道路亂停車不僅阻礙通行，更會滋生諸多鄰里矛盾。比如臨街住戶屋后停車擠占排水溝、早晚車輛啟停噪聲擾民、租戶私占私人空地停車引發多起糾紛。”劉飛飛說，針對這些亂象，南劉莊村開始推行“村民就近停、租戶集中停”的管理方案，在村北為臨街居民施劃30個專屬車位，保障本村居民就近停車。同時，盤活長期閑置的拆遷騰退地塊停車場，統一安置租戶車輛。與此同時，南劉莊村清理閑置院落，改造為封閉式公交專用掉頭場地，解決了公交安全掉頭難題。

最棘手的橋梁限載難題也迎來突破。朱婧琎表示，村口10噸限重標識無明確設立主體，與公交通行需求嚴重沖突。為核實橋梁真實荷載，她查閱過往資料，對接區水務局調取橋梁原始施工設計圖紙，經過多方研判，最終核實了村口橋梁設計荷載為55噸，完全符合公交通行標準。

此外，針對公交集團顧慮的運營成本、繞行問題，良鄉鎮用民生剛需回應質疑。朱婧琎表示，過去老舊站點人流量低，并非無出行需求，而是站點過遠、出行太難，群眾被迫減少外出。調整后的公交線路不僅能覆蓋全村老人、村民，更能服務常態化往返溫馨家園的殘障人士。

于是，朱婧琎自己駕車模擬公交低速行駛，反復實測線路。最終，和多部門共同得出了“繞村一圈、增設兩站、全程僅多6分鐘”的最優方案，在南劉莊村增設兩個公交站點，分別服務住在村北側和村南側的村民。

新貌

增設兩個公交站臺村民出門即乘車

從鎮村兩級啟動整改到公交正式通車，全程用時兩個半月。今年5月26日，F49路公交進村運營，“房山南劉莊村站”“房山南劉莊村北站”同步啟用，線路班次也大幅優化，全天18個班次，發車、到站時間精準可控，手機可實時查詢車輛動態。

通車當天，張超就體驗了一番，“我太激動了，以前要提早很久出門，現在要坐公交車上班非常方便，出門一分鐘就能到站點。”

最直觀的改變，還體現在老年群體的日常生活里。以往常年閉門不出的老人，如今三五結伴，免費刷卡乘車，去往良鄉城區逛街，到昊天公園跳舞，晚年生活愈發鮮活。

此外，通車后，多名智力殘疾人能夠獨立乘坐公交往返溫馨家園，規律參與職業康復、手工勞動、文體活動等。任高旗說：“正是因為有了穩定便捷的出行方式，殘障群體才能更好地融入社會。”今夏，溫馨家園還組織了一次集體活動，帶領30余名殘疾人乘車前往良鄉城區購物。其中，有不少殘疾人是第一次走進商場。

能夠“進村”的公交，是細微的民生改造，也是良鄉鎮基層治理理念的縮影。在朱婧琎看來，民生無大小，只要關乎群眾冷暖，就是必須辦好的大事。任職兩年間，朱婧琎始終堅守為民初心，只要是群眾訴求，她都全程跟進、一抓到底。她說：“基層干部的政績，從來不是報表上的數據、展板上的亮點，而是群眾臉上的笑容、心里的認可。”

又一趟公交車進站了，盛夏里的南劉莊村和平日一樣安靜，只留下公交車輪軋過路面發出的聲音。公交司機向等車的老人點頭示意，耐心等待乘客落座。劉飛飛看著公交車駛出，滿足地笑了，這十余年的民生期盼，終于落地生花。