王毅會見菲律賓外長拉扎羅

來源：新華社

新華社馬尼拉7月22日電（記者李萌 趙晨捷）中共中央政治局委員、外交部長王毅22日在馬尼拉出席東亞合作系列外長會期間應約會見菲律賓外長拉扎羅，向菲方闡明中方嚴正立場，對菲方人員在仁愛礁沖撞中方執法船只的粗暴行徑表示強烈抗議。

王毅會見菲律賓外長拉扎羅（視頻截圖）

王毅表示，過去幾年，中菲關系持續面臨困難挑戰，這顯然不符合雙方利益，更有損菲律賓自身發展。面對變亂交織的世界，我們本應共同維護本地區得來不易的和平發展局面，但菲律賓的做法卻與其他地區國家背道而馳，成為地區和平穩定的干擾源。事實證明，任由外部勢力干涉介入，蓄意炒作擴大海上分歧，只會淪為被人利用的工具。如果試圖借助域外國家挑釁滋事，最后只能吞下自己釀成的苦果。遺憾的是，每當中菲雙方要開展對話時，菲國內就有人特別是軍警部門一些勢力，蓄意制造事端，破壞對話的推進。這些人居心不良，他們想的不是菲人民的福祉，而是執行外部勢力的旨意，也是在謀取個人的私利。當前，中菲關系站在十字路口，何去何從需要菲方作出正確理智選擇。

王毅強調，發展中菲關系，關鍵要把握正確方向。中國從來不是菲律賓的安全威脅，歷史上從未侵略或殖民過菲律賓。中菲存在領土和海洋劃界爭議是客觀事實。中方始終致力于通過雙邊對話協商管控分歧、穩定局勢。但菲方卻背離雙邊談判渠道，在域外勢力慫恿下，搭了個臨時“仲裁庭”的草臺班子，炮制炒作非法無效的所謂“裁決”，中方從一開始就不接受、不參與，更不會承認。菲方應立即停止在涉海問題上的挑釁行為，恪守迄今對中方作出的承諾，為穩定雙邊關系作出切實努力。

拉扎羅表示，菲中交往歷史悠久，是搬不走的鄰居。菲方始終奉行一個中國政策，履行建交承諾，世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分。菲方希望通過對話，尋找涉海問題的妥善解決辦法，爭取實現兩國關系的改善。

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中菲在仁愛礁爆發沖突，外交部發言人說的“幕后黑手”是誰？

7月20日，中國和菲律賓人員在仁愛礁發生暴力沖突。根據中方發言人談話和發布的現場視頻，中國海警當日在仁愛礁附近海域開展正常維權執法活動時，菲方非法“坐灘”軍艦派出兩艘小艇以危險方式抵近、沖撞中方船只，并暴力襲擊執法人員，中國海警不得不依法應對。

21日的外交部例行記者會上，發言人林劍在回答美媒提問時這樣說道：“值得注意的一個現象是，每當中菲之間可能開展溝通互動、每當本地區有重要外交議程時，總有一些勢力會跳出來利用涉海問題挑釁生事。其中的是非曲直究竟如何、幕后黑手究竟是誰，相信大家都看得很清楚。”

林劍說的“幕后黑手”究竟是誰呢？

第一時間就自己“跳了出來”

菲律賓是今年的東盟輪值主席國，第59屆東盟外長會正在菲律賓首都馬尼拉舉行。除東盟國家外，中國、美國、俄羅斯、印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、歐盟外長或代表都將出席系列會議。中方此前宣布，中共中央政治局委員、外交部長王毅將于22日出席在馬尼拉舉行的中國—東盟外長會。

中國海警視頻截圖

“菲方這次以橡皮艇沖撞中國海警的執法船，在中方警告的情況下仍然直接沖過來，如此膽大妄為的行徑，是非常罕見的。”中國南海研究院歷史文化研究所所長、研究員陳相秒對北京日報客戶端記者說，美國當地時間20日，美國國務院也針對此事發表聲明，稱中方“屢次挑釁”，并對菲海軍人員采取了“危險和侵略性行動”。聲明稱美國“與盟友菲律賓站在一起”，還對菲海軍人員的“專業和克制”表示“贊揚”。

7月12日是“南海仲裁案裁決”出臺十年，陳相秒說，根據“裁決”，菲律賓和美國認為仁愛礁屬于暗礁，不是巖礁，因此是屬于菲律賓200海里專屬經濟區以內的。這是20日中菲仁愛礁沖突的第一個時間背景。

第二個背景就是正在舉行的東盟外長會，菲律賓和美國希望利用菲律賓作為東盟輪值主席國的“主場優勢”炒作南海問題，可能在系列會議期間繞開東盟發表有關南海問題的聯合聲明，這樣的戲碼在多年前就曾經上演。

菲方已經宣布，王毅將在東盟外長會期間會見菲律賓外長拉扎羅。盡管這將是兩年來中菲外長首次會面，兩國外交部門實際上保持著高頻率的互動。今年以來，中國外交部副部長等外交官已與菲外交部副部長等在中菲兩國舉行多次會晤，包括中菲南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。

“菲律賓政治分化已相當嚴重。菲律賓軍隊長期受到美國勢力深度滲透，軍、警部門和國家安全事務委員會、海事安全委員會等機構主導了菲律賓的整個南海政策，以‘雞蛋碰石頭’的態度在南海問題上對中國采取強硬態度。”陳相秒說，與軍方相比，菲律賓外交部在南海問題上的話語權、影響力較弱，甚至身為總統的馬科斯都難以抗拒軍方的影響。

他指出，外交部發言人口中的“幕后黑手”無疑就是美國，而菲律賓的官僚集團是這只黑手的抓手和幫手。美國國務院20日發表的聲明實際上相當于自己“跳了出來”。

7月21日，王毅在馬尼拉會見馬來西亞外交部長穆罕默德（外交部網站）

菲方“特立獨行”不得人心

21日上午，中方出于人道主義考慮，允許菲方采取艦載小艇過駁方式，從非法“坐灘”軍艦轉運傷員至一艘菲海警船，中國海警對菲船只詢問確認并全程監管。同日，針對仁愛礁沖突是否影響中方出席東盟外長系列會議的問題，外交部發言人表示，東亞合作平臺不是討論雙邊涉海爭議的場合。菲方應切實履行東盟輪值主席國職責，推動對話與合作，而不是將自身政治私利凌駕于地區和平、穩定之上。

陳相秒說，在菲律賓當前的政治局面下，即使菲方在中菲外長會晤中考慮到自身東盟輪值主席國的身份，表達一些善意的言辭，也難以影響菲律賓的整個南海政策走向。不過，東盟國家整體始終堅持與中方積極對話合作的政策方向，希望維持地區和平穩定，保證自身利益，因此對菲律賓的“特立獨行”也是早有怨言的。

21日，馬來西亞外交部長穆罕默德在馬尼拉與王毅會見時直言，有些域外國家與南海毫無關系，卻總想在南海“秀肌肉”。期待早日達成“南海行為準則”，共同維護南海和平穩定。