專家解讀 | 沈清基：以美麗中國建設(shè)促進(jìn)生態(tài)文化繁榮

導(dǎo)讀

近日，國務(wù)院印發(fā)《美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），明確了“十五五”時期全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的總體要求、目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程。為深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》精神，凝聚行業(yè)共識，中國城市規(guī)劃學(xué)會特別推出【美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃大家談】系列專家解讀活動。誠邀多位專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，凝聚規(guī)劃智慧、共繪美麗藍(lán)圖。本次活動亦是中國城市規(guī)劃學(xué)會“城市規(guī)劃70年”的系列活動之一。

本文字?jǐn)?shù)：2574字

閱讀時間：8分鐘

作 者

沈清基，中國城市規(guī)劃學(xué)會城市生態(tài)規(guī)劃專業(yè)委員會顧問委員，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，教授

2026年7月3日，國務(wù)院正式發(fā)布《美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。該規(guī)劃是我國首個以“美麗中國”命名的國家級五年專項規(guī)劃，該規(guī)劃與國家“十五五”國民經(jīng)濟總體規(guī)劃相銜接，是 2026—2030 年全國生態(tài)文明建設(shè)總綱領(lǐng)、任務(wù)書與路線圖。

《美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》中，明確提出了“繁榮發(fā)展生態(tài)文化”；而由生態(tài)環(huán)境部、中央宣傳部、中央社會工作部、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等六部門于2026年6月25日聯(lián)合發(fā)布的《美麗中國建設(shè)全民行動促進(jìn)計劃（2026-2030年）》，也明確提出了“大力培育弘揚生態(tài)文化”“推動生態(tài)文化傳承發(fā)展”“健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，推進(jìn)生態(tài)文化的研究傳承，豐富生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)‘生態(tài)文化+’產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重要表述。這表明生態(tài)文化是美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容之一，基于生態(tài)文化的視角討論美麗中國建設(shè)，具有重要的意義和價值。

01

生態(tài)文化定義

生態(tài)文化是以崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源永續(xù)利用為基本特征，倡導(dǎo)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共進(jìn)，促進(jìn)人與自然的雙維可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)文化類型。它的提出與形成標(biāo)志著人類從“人類中心主義”價值取向向“人與自然和諧發(fā)展”價值取向的根本轉(zhuǎn)變。

生態(tài)文化有廣義和狹義之分。廣義上，生態(tài)文化指人類在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的、反映人與自然和諧關(guān)系的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它是人類適應(yīng)和維護(hù)不同生態(tài)環(huán)境，在生存與發(fā)展中積累下來的一切積極成果，是人類新的生存方式——即生態(tài)化的生產(chǎn)方式和生活方式的深層次基礎(chǔ)。

狹義上，生態(tài)文化指人與自然和諧發(fā)展、共存共榮的生態(tài)意識、價值取向和社會適應(yīng)，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、價值觀念，以及思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、文化載體和生態(tài)制度等要素。

02

通過美麗中國建設(shè)

弘揚生態(tài)文化

概括而言，通過美麗中國建設(shè)弘揚生態(tài)文化包括如下幾個方面：

其一，加強生態(tài)文化傳承研究。

· 挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化：

傳承中華民族尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價值觀念，組織開展傳統(tǒng)生態(tài)文化景觀、生態(tài)環(huán)境治理歷史名人典故等的征集和調(diào)查。整理農(nóng)耕節(jié)水、山林休漁、傳統(tǒng)風(fēng)水、節(jié)氣護(hù)生等富涵中華生態(tài)文化精髓的民俗，打造傳統(tǒng)生態(tài)文化展示點和鄉(xiāng)村生態(tài)記憶館，推動傳統(tǒng)生態(tài)文化中的生態(tài)智慧創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

· 傳承紅色生態(tài)文化精神：

梳理我國各地在建設(shè)生態(tài)文明實踐中形成的寶貴的生態(tài)文化資源，比如，“塞罕壩精神”“紅旗渠精神”等。

· 總結(jié)新時代低碳綠色實踐文化：

總結(jié)無廢城市、充儲放一體化、零碳園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地經(jīng)驗等，提煉中華當(dāng)代生態(tài)文化樣板。

其二，強化生態(tài)文化傳播推廣。

· 繁榮生態(tài)文藝創(chuàng)作：

開展生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作，打造融思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的生態(tài)文化產(chǎn)品，講好中國生態(tài)環(huán)保故事。

其三，建設(shè)完善生態(tài)文化載體。

· 盤活公共文化空間：

依托博物館、展覽館、科教館、科研院所、自然保護(hù)區(qū)等，增加生態(tài)文化展示、沉浸式體驗、自然科普研學(xué)等功能。

· 將生態(tài)文化融入城鄉(xiāng)景觀建設(shè)：

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中致力于將生態(tài)文化元素有機融入城鄉(xiāng)各個景觀體系、景觀要素、景觀節(jié)點。

其四，推動生態(tài)文化融入生產(chǎn)生活。

· 開展品牌活動：

通過全國生態(tài)日、六五環(huán)境日等加強生態(tài)文明宣傳，集中展示中華生態(tài)文化之美。

· 樹立生態(tài)文化先進(jìn)典型：

發(fā)布公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，樹立“美麗中國，我是行動者”“人人是生態(tài)，人人為生態(tài)”的先進(jìn)典型。

03

以生態(tài)文化

助力美麗中國建設(shè)

美麗中國建設(shè)涵蓋污染治理、生態(tài)修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型、制度治理、全民參與五大板塊，生態(tài)文化是貫穿全程的軟性底層支撐，其作用邏輯包括如下四點：

其一，價值引領(lǐng)：凝聚全社會共識，破解“思想短板”。

美麗中國建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、限排減排、生態(tài)保護(hù)等，短期存在權(quán)衡發(fā)展與保護(hù)矛盾的議題。生態(tài)文化可重塑人與自然認(rèn)知，破除“先污染后治理”舊思維，讓綠色發(fā)展成為全社會共識，減少政策推行阻力。

其二，行為轉(zhuǎn)化：構(gòu)建全民綠色生產(chǎn)生活體系。

生態(tài)文化落地為行為規(guī)范，從政府、企業(yè)、居民三個主體改變行為模式：企業(yè)主動節(jié)能降碳、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；民眾踐行低碳出行、垃圾分類、節(jié)約資源，從源頭減少污染物產(chǎn)生和降低環(huán)境治理成本，減輕藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)壓力。

其三，制度賦能：為生態(tài)文明制度提供文化土壤。

生態(tài)環(huán)保法規(guī)、雙碳政策、生態(tài)補償機制，需要生態(tài)文化形成社會認(rèn)同。只有全社會形成生態(tài)道德約束，環(huán)境法治、綠色考核、生態(tài)督察等才能有效落地，避免制度“空轉(zhuǎn)”。

其四，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)增值作用：激活生態(tài)產(chǎn)品價值，實現(xiàn) “綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山”。

生態(tài)文化賦予山水林田以豐富的人文價值，可支撐生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文創(chuàng)、碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：可帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐經(jīng)濟全面綠色轉(zhuǎn)型；可推動生態(tài)保護(hù)與增收協(xié)同，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏；可豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，契合美麗中國建設(shè)根本目標(biāo)。

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