實錄 | 第十期環境新聞茶座·生態法典專場（8）中國環境報尚玉：法典如砥，磨礪筆鋒

7月10日，以“法典為綱 同心護綠”為主題的第十期環境新聞茶座·生態環境法典專場在山西臨汾舉辦。活動旨在深入學習生態環境法典，交流研討生態環境法治新聞報道創新路徑，為生態環境法典實施營造良好輿論氛圍。本期茶座由中國環境新聞工作者協會主辦，中國環境記協網絡媒體專業委員會承辦，山西華德冶鑄有限公司支持。

現將與會嘉賓發言整理刊發。今日刊發實錄（8）——中國環境報記者尚玉的分享。

法典如砥，磨礪筆鋒

尚玉

尊敬的各位領導、各位專家、媒體同仁：

大家好，我是中國環境報的記者尚玉。非常榮幸能夠有機會在此作為媒體代表進行發言。

本期茶座聚焦生態環境法典。生態環境法典共5編、1242條，16萬余字的“鴻篇巨制”，承載著改革開放40多年特別是黨的十八大以來的生態文明建設成果，將“綠水青山就是金山銀山”的理念轉化為剛性法治約束。這部厚重的法典不僅關系生態文明“國之大者”，也和每個人的生活息息相關。我們大家共同期待的更清潔的空氣、更干凈的水、更優美的環境......正是這部更有溫度、更加系統、著眼長遠的法典切實回應的。

相信大家都注意到一個細節，生態環境法典第一條就明確將“保障公眾健康和生態環境權益”列為立法目的之一。

據有關部門統計，噪聲、餐飲油煙、惡臭異味相關投訴多年來居高不下，是困擾人民群眾工作生活的“煩心事”，也是生態環境領域難啃的“硬骨頭”。在生態環境法典中,我們就可以看到很多“接地氣”的條款。例如，法典針對不同噪聲源設置梯度化、剛性化罰則，改變了以往處罰偏輕、震懾不足的問題，大幅提升了噪聲違法行為懲戒力度。專章規定“社會生活噪聲污染防治”，同時進一步加強建筑施工噪聲污染防治；針對餐飲油煙治理，法典增加選址等要求，推動油煙污染從末端整治轉向源頭防控。

除了法典彰顯的溫度，更值得關注的是它的創新。生態環境法典的一大亮點，就是將“綠色低碳發展”獨立成編。

記得有一次去采訪一個產業園區的綠色轉型，那時候我滿腦子想的都是“能耗降了多少”“設備換沒換”。其中涉及具體的法律規定散落在不同的文件里，甚至有些領域還存在空白。

但是隨著生態環境法典的頒布，我最大的感受就是環境新聞的“坐標系”清晰了。這種清晰，傳導到我日常采編工作中是非常具體的：

首先，報道的邏輯鏈條更嚴密了。這體現在兩個方面，一方面是，比如現在要寫某個園區的綠色低碳轉型，得同時找到法典總則編的“監督管理”、綠色低碳發展編的“發展循環經濟”“能源節約與綠色低碳轉型”、法律責任和附則編的“違反綠色低碳發展管理規定”等內容。這在方便我們寫稿的同時，其實也是對我們提出了更高的要求，那就是在寫之前得有一張自己的“法典地圖”。另一方面，我們在做輿論監督時，援引法律依據不再是“打游擊”，而是有了“主心骨”，更能夠做到有法可依的建設性監督。

其次，那些曾經模糊的“中間地帶”變清晰了。生態環境領域涉及面廣、法律關系復雜，通過法典化整合，解決了過去單行法之間的重復、沖突和空白問題，形成了邏輯嚴密、協調一致的法律規范體系。比如污染防治編對城鎮水污染防治作出系統規定，明確了各方責任邊界，解決了過去法律法規“單打獨斗”的問題。

此外，報道視野被徹底打開了。隨著我國生態環境質量持續改善，環境新聞議題也在發生變化。生態環境法典把現代環境治理中的三大主題——污染防治、生物多樣性保護和應對氣候變化整合為一個有機整體，充分體現了協同推進降碳、減污、擴綠、增長這一我國生態文明建設的重要理念，彰顯了系統性和整體性思維。可以說，在很大程度上擴充了環境新聞記者的“選題池”，重塑了我們的思維方式和報道格局。

我記得劉友賓主席曾說過：環境新聞正經歷一場深刻轉型——從過去的“公害批判者”，轉向今天的“美麗守望者”。我國環境新聞在起步之初，面對經濟高速增長階段出現的嚴峻環境挑戰，激濁揚清，針砭時弊，“曝光”模式是其鮮明的特征之一，曾經產生了廣泛的社會影響；如今藍天白云漸成常態，公眾看到的是大量的講述人與自然和諧共生的優質新聞。

生態環境領域涉及面非常廣，環境議題跨學科、跨行業、跨區域，記者需兼具生態、經濟、法律等多元知識儲備，生態環境法典的出臺等于給我們建好了框架。好新聞永遠在現場。未來，希望能夠和生態環境領域的記者同仁一起，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，發現和挖掘大量優質的環境新聞，講好美麗中國建設法治故事。

謝謝大家！

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