荷蘭政府7月21日正式宣布,自2026年9月22日起全面禁止進口原產于以色列約旦河西岸非法定居點的貨物,禁令有效期為三年。荷蘭由此成為繼比利時、西班牙之后,歐盟第三個對定居點產品實施進口限制的成員國,此舉進一步加劇了歐洲與以色列之間的外交緊張。
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根據荷蘭政府發布的公報,原產于以色列非法定居點的貨物將面臨禁止運入荷蘭境內、禁止轉運及禁止進口等多項限制。荷蘭外交部長貝倫德森在宣布這一決定時表示,被占領土上的以色列定居點違反國際法,這一禁令旨在確保荷蘭的貿易不會助長或擴大這些定居點。公報還明確指出,試圖繞過禁令的企業——例如將產品虛假標注為原產于以色列境內——在措施生效后可能面臨起訴。
荷蘭的決定延續了自2006年以來勸阻荷蘭公司參與定居點相關活動的政策基調,但此前多年并無強制性法律手段,僅停留在建議和勸導層面。此次禁令是在荷蘭議會多年持續施壓后做出的硬性突破。涉及定居點貨物的貿易額每年估計為數千萬歐元,但確切的數字因原產地和標簽追蹤困難而不明朗——定居點產品往往標注為"以色列制造"或"以色列產品",難以與以色列本土產品區分。受影響產品主要為農產品,包括來自約旦河西岸和戈蘭高地定居點生產的水果、蔬菜、橄欖油和葡萄酒等。
荷蘭的這一決定凸顯了歐盟內部在以定居點貿易問題上的政策分歧。歐盟層面至今未能就全聯盟范圍的禁令達成一致,各成員國自行其是。比利時和西班牙此前已實施類似禁令,意大利等國則持保留態度,擔心單邊制裁會損害歐盟外交政策的統一性。
以色列方面對荷蘭的決定表示強烈不滿,認為這是"歧視性"措施。分析人士指出,隨著更多歐洲國家采取單邊行動,以色列面臨的外交和經濟壓力正在從"口頭批評"向"實際制裁"轉變,這可能最終倒逼歐盟層面達成統一立場——但也可能加劇歐盟內部的分裂,使對以政策更加碎片化。
禁令將于9月22日正式生效,屆時荷蘭進口商須確保其供應鏈合規,否則將面臨法律后果。荷蘭政府的公報稱,海關將在禁令生效后加強檢查力度,對可疑貨物進行原產地追溯,確保來自爭議地區的產品不被非法輸入荷蘭市場。這一措施的實施難度不小——定居點與以色列本土的產品供應鏈高度交織,如何精確區分"定居點產品"和"以色列本土產品"將是海關面臨的核心挑戰。
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