包工頭賠不起，承包方不認(rèn)人——違法轉(zhuǎn)包工人受傷誰來賠？

在工程建設(shè)領(lǐng)域，承包方將工程轉(zhuǎn)包給個人（“包工頭”），“包工頭” 再招募工人施工的情況并不少見。一旦工人作業(yè)受傷，找“包工頭” 索賠，“包工頭”說“賠不起”；找承包方，承包方說 “不是我招的人”。受傷工人究竟該向誰主張賠償？近日，合山市人民法院審結(jié)一起違法轉(zhuǎn)包引發(fā)的工傷保險待遇糾紛案件，一起來看看吧~

案情簡介

2023年6月，某某經(jīng)營部將其承包的鋼結(jié)構(gòu)雨棚施工工程轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人李某。

2023年8月，李某雇傭的工人黃某在搭棚架上作業(yè)時墜落受傷，產(chǎn)生醫(yī)療費7萬余元，經(jīng)鑒定傷殘等級為八級。

2024年9月，人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定黃某屬于工傷，工傷責(zé)任單位為某某經(jīng)營部，雙方對此均無異議。

此后，黃某申請勞動仲裁，仲裁委裁決該經(jīng)營部支付工傷保險待遇共計23萬余元。雙方均不服，黃某遂向法院提起訴訟。

法院審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《人力資源和社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第七條規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。

本案中，某某經(jīng)營部將承包工程違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人李某，黃某在工作過程中遭受工傷事故，依法應(yīng)由該經(jīng)營部承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

最終，法院判決被告某某經(jīng)營部向原告黃某支付各項工傷保險待遇34萬余元。該判決已發(fā)生法律效力。

法官說法

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款第四項，用工單位違反法律法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。

本案中，經(jīng)營部將工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的自然人李某，違反了法律禁止性規(guī)定，即便黃某與經(jīng)營部之間不存在勞動關(guān)系，經(jīng)營部仍應(yīng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

需要特別提醒：法律劃定違法轉(zhuǎn)包企業(yè)的賠償責(zé)任，不代表“包工頭”無需擔(dān)責(zé)。相關(guān)法律明確，承包單位擔(dān)責(zé)賠付后，有權(quán)向?qū)嶋H用工的組織或個人追償。

對建筑企業(yè)而言，合規(guī)經(jīng)營是降低風(fēng)險最有效的方式。承接工程時務(wù)必嚴(yán)格核查分包合作方資質(zhì)，堅決杜絕違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為。

對“包工頭”而言，務(wù)必認(rèn)清個人承攬工程潛藏的法律風(fēng)險：一旦出現(xiàn)工人傷亡事故，不僅要承擔(dān)民事賠償，情節(jié)嚴(yán)重的還將追究刑事責(zé)任。

對務(wù)工者而言，要主動留存維權(quán)證據(jù)，包括微信溝通記錄、考勤臺賬、工資轉(zhuǎn)賬流水、施工現(xiàn)場影像資料等。事故受傷后盡快申請工傷認(rèn)定，切勿因超法定時效錯失維權(quán)途徑。

法條鏈接

《中華人民共和國建筑法》

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

《人力資源和社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈 工傷保險條例〉若干問題的意見》

第七條 具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》

第三條社會保險行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關(guān)系，工傷事故發(fā)生時，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；

（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；

（五）個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。

前款第（四）、（五）項明確的承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個人追償。

來源：山東高法

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