湖北
“我們住在這里幾十年，停車從來沒交過錢。現在理事會把桿一設，說不交費就不讓進，我們外來的住戶只能忍氣吞聲。”7月19日，湖北省陽新縣城東管理區桃園社區盧家灣小區多位居民向媒體反映，該村灣近期在公共通道上擅自設卡，強制收取停車費，引發強烈不滿。
據市民王某明介紹，盧家灣小區緊鄰陽新縣人社局與慈濟醫院，內部道路原本為村級公路，全長約一公里，是區域內唯一的消防通道，承擔著周邊數千戶居民的出行與應急通行功能。近年來道路雖已硬化黑化，但因車輛激增、隨意停放，擁堵頻發，消防隱患突出。
為“加強管理”，小區盧家灣理事會決定在出入口設置道閘，劃設車位，并向內部車輛收取年費，臨時車輛按小時計費。然而，多位居民質疑：此收費是否經過業主大會表決？是否有合法備案？收支是否公開？
依據《民法典》第278條及《物業管理條例》第十一條，占用小區公共道路、空地設置車位并收費，屬于業主共有重大管理事項，必須經業主大會“雙過半”表決通過，即參與表決面積占小區總建筑面積三分之二以上，且同意戶數、面積均超過參與表決者的半數。然而，盧家灣理事會僅在墻頭張貼一紙“通知”，既未出示任何業主大會表決記錄，也未提供簽字同意材料。理事會單方面定價、劃定“登記滿150輛為止”的規則，法律上屬于程序違法，收費行為自始無效。
此外，該通道屬公共消防通道，依據《消防法》第二十八條，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。在消防通道上設卡收費，不僅涉嫌違規經營，更直接威脅公共安全。現場可見，道閘設置后，內部車輛仍沿路亂停，消防通道被嚴重擠占，僅留一車寬間隙，若發生火災，消防車難以通行，后果不堪設想。
再就經營合規性而言，該收費未公示往年收支明細，亦未提供市場監管或城管部門的停車場備案證明。理事會張貼的“不承擔車輛損壞、丟失賠償”免責條款，依法屬于無效格式條款，不能免除其過錯責任。
居民們表示，理事會打著“城東管理區大力支持”旗號，但社區與街道是否真知悉其違法收費行為，不得而知。法律明確規定，公共收益歸全體業主共有，任何組織未經合法授權、未公示賬目、未備案經營，均屬違法。
對此，業主可首先要求盧家灣理事會出示業主大會表決簽字記錄、停車場備案證明及歷年停車費收支明細；若對方無法提供，可依次向桃園社區居委會、城東管理區申請調解，要求核查自治流程合規性；若調解無果，可向住建局投訴其違規收費及公共收益不公示問題，向市場監管局舉報無證經營及格式免責條款違法，或撥打12345、12315政務服務熱線，由多部門聯合督辦。如涉及大額違規收費拒不退還，業主還可聯合提起訴訟，請求法院確認收費通知無效、判令返還已繳費用。
廣大市民呼吁：陽新縣城管、消防、住建、市監等部門應盡快介入核查，依法拆除違法卡點，清理消防通道，還居民一條真正的“生命通道”，也杜絕其他村灣效仿此類違法收費行為。
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